COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

Transcripción

1 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO PRESIDENCIA DEL CONGRESO DEL ESTADO XXI LEGISLATURA El Poder Ciudadano EN LO GENERAL: Por el que se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fondo de Fomento Empresarial de Baja California (FIDEM), por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 VOTOS A FAVOR: 15 VOTOS EN CONTRA: EN LO PARTICULAR: ABSTENCIONES: UNA VEZ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, SE DECLARA APROBADO EL, DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN a DEL GASTO PUBLICO,, LEIDO POR EL (LA) DIPUTADO (A) He)CC rxel T Cc\ 6--10V\-20 \e-2_ DADO EN EL SALÓN DE SESIONES LIC. BENITO JUÁREZ GARCÍA, EN SESIÓN OR» A DE LA HONORABLE XXI LEGISLATURA, A LOS 22 DÍAS DEL ES DE L AÑO 2015.

2 PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO XXI LEGISLATURA GONS1TTUCIONAL XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO RE C 1EL 1 OCÍ a II DIRECCIÓN GENERAL OE PROCESO PARLAMENTARIO A voltz,tcto -e-vk VCACZA 110" st Gt I Cr) 15 cato ak-cwor, 0 -e-a 05141t1 Ci 4.65-kaNC-aInGS COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE GASTa PÚBLICO DICTAMEN NO 209 HONORABLE ASAMBLEA: Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis y dictam DMEF/0P75/2014 de fecha 21 de noviembre de 2014, Fiscalización Superior del Estado de Baja California emite Pública Anual del Fondo de Fomento Empresarial de Baja fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 201 espondien te el c nión resp ia (FIDE o No. no Cue ejercicio 2 Para efectos de la emisión del presente dictamen se efectuó el estudio, análisis y evaluación de la información correspondiente, resultando los siguientes PRIMERO.- Que con fecha 31 de marzo de 2014, el Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta Pública Anual del Fondo de Fomento Empresarial de Baja California (FIDEM), en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 13 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios. ANTECEDENTES SEGUNDO.- Que el día 20 de febrero de 2014, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, inició la fiscalización de la información que comprende la Cuenta Pública Anual del Fondo de Fomento Empresarial de Baja California (FIDEM) para dar cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 22 Primer Párrafo del Apartado A y Segundo Párrafo del Apartado C, 27 Fracción XII y 37 Fracción VII inciso a) de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; Artículo 40 Bis de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, así como los Artículos 1, 2, 7 Fracción VIII, 10, 13, 14, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 37, 38, 42, 43, 44, 45, 53, 54, 55, 56 y 98 Fracciones III, IV, V, VI, VII, XIII, XIV, XV, XVI, XXII, XXIII, XXIV y XXV de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios; el examen se efectuó de acuerdo con las disposiciones legales en materia de fiscalización y con normas y procedimientos de auditoría aplicables al sector gubernamental. TERCERO.- Como resultado de la fiscalización de las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio de la Entidad, y con fundamento en lo establecido en los Artículos 37, 38 Primer Párrafo y 98 Fracción XV de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, así como en el Artículo 10 Fracción IX del Reglamento Interior del órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior formuló observaciones, las cuales fueron notificadas a la

3 PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO )09 LEGISLATURA CONSTRUCIONAL Fideicomiso mediante los oficios números DMEP/1040/2014 y DMEF/1046/2014 de fecha 28 de agosto de 2014, mismos que fueron atendidos, a través de los oficios números FIDEM/2014/023 y FIDEM/2014/024 de fecha 19 y 29 de septiembre de 2014, respectivamente, remitidos al Órgano de Fiscalización Superior por la C. Lic. Rosa Angelina Romano Cázares, en su carácter de Secretaria Ejecutiva del Fondo de Fomento Empresarial de Baja California. CUARTO.- Que durante el ejercicio fiscal de 2013, el Fondo no realizó operación alguna de Deuda Pública. QUINTO.- Que una vez llevado a cabo el proceso de revisión, análisis y auditoría de la gestión financiera de la Entidad, de conformidad con los Artículos 58 al 62 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, emitió Informe de Resultado mediante oficio número DMEF/0P75/2014 de fecha 21 de noviembre de 2014 que contiene la opinión sobre la Cuenta Pública Anual del Fondo de Fomento Empresarial de Baja California (FIDEM), por el ejercicio fiscal de CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California en sus Artículos 22 Primer Párrafo del Apartado A y Segundo Párrafo del Apartado C, y 27 Fracción XII, establece que es facultad del Congreso del Estado revisar la Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los Municipios y demás Entidades fiscalizables. SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 56, Punto 4 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del Estado. Recursos TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, a la Comisión de Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

4 t:!2 PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO >03 LEGISLATURA CONSTITUCIONAL CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, es responsable de la fiscalización superior de las Cuentas Públicas que están obligados a rendir las Entidades que ejerzan recursos públicos y en general, cualquier Entidad, persona física o moral, pública o privada, que haya tenido o tenga a su cargo la recepción, recaudación, administración, el manejo o el ejercicio de recursos públicos estatales o municipales, como se establece en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios. QUINTO.- Que los CC. Dr. Alejandro Mungaray Lagarda y Lic. Carlo Humberto Bonfante Olache, fungieron como Presidentes del Comité Técnico del Fondo de Fomento Empresarial de Baja California (FIDEM), por el período comprendido del 1 de enero al 31 de octubre y del 1 de noviembre al 31 de diciembre de 2013, respectivamente. SEXTO.- Que con fundamento en los Artículos 37, 38 Primer Párrafo y 98 Fracción XV de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, se hicieron observaciones a las Cuentas Públicas del Fondo de Fomento Empresarial de Baja California (FIDEM), mismas que fueron solventadas y aclaradas a satisfacción, excepto por las siguientes salvedades: El Fideicomiso durante el ejercicio otorgó apoyos a los sectores de Seguridad Pública, Educación y Desarrollo Económico, por un monto de $ 28'725,304, de lo cual no se proporcionó un padrón o documento que muestre la información debidamente integrada de cada uno de los Proyectos que fueron aprobados con recursos del Fideicomiso, donde se indique el beneficiario del apoyo, monto, nombre y objetivo del proyecto. Con fecha 30 de julio de 2004, el Ejecutivo del Estado en calidad de Fideicomitente del Fideicomiso, firmó con la Fiduciaria BBVA Bancomer Servicios, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero BBVA Bancomer, División Fiduciaria, "Convenio modificatorio al contrato de fideicomiso público de administración denominado Fideicomiso Empresarial del Estado de Baja California", señalando en la Cláusula Segunda de dicho convenio textualmente "Con Sujeción a las Disposiciones Legales Mercantiles Aplicables, el Fideicomitente Constituye en este Acto Ante El Fiduciario, Quien lo Acepta, un Fideicomiso Público de Administración Denominado Fondo de Fomento Empresarial de Baja California...", sin embargo el Fideicomiso ha venido utilizando en sus documentos oficiales el mismo nombre con que contaba en el contrato de fideicomiso de fecha 7 de septiembre de 2000, denominado Fideicomiso Empresarial del Estado de Baja California, sin considerar lo estipulado en dicha Cláusula en lo referente al cambio de denominación del Fideicomiso.

5 PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL II/ SÉPTIMO.- Que como resultado de la fiscalización de las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos, Patrimonio y Deuda Pública del Fondo de Fomento Empresarial de Baja California, y en apego a lo establecido en los Artículos 38 Párrafo Tercero y 98 Fracción XXII Numerales 2, 3 y su Párrafo Penúltimo, de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios; el Órgano de Fiscalización Superior, mediante oficio DMEF/1274/2014 de fecha 9 de octubre de 2014, notificó al Ex Presidente del Comité Técnico del Fideicomiso C. Dr. Alejandro Mungaray Lagarda, el pliego de observaciones relativas a su período de gestión, que comprendió del 1 de enero al 31 de octubre de 2013, mismas que fueron atendidas a través de oficio sin número, remitido con fecha 4 de noviembre de 2014 al órgano de Fiscalización Superior, en el cual manifiesta que suscribe en su totalidad las solventaciones remitidas por el Fideicomiso, razón por la cual no hace mayor abundamiento sobre las mismas. Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, los siguientes puntos RESOLUTIVOS: PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al Fondo de Fomento Empresarial de Baja California (FIDEM), por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de SEGUNDO.- Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer Párrafo, 63 y 64 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que las observaciones señaladas en los Puntos del 1 y 2 del Considerando Sexto, del presente dictamen deberán notificarse a la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado con el propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, en los términos previstos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California. DADOen la Sala de Comisiones "Dr. Francisco Dueñas Montes" del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en la Ciudad de Mexicali Baja California, a los veintiséis días del mes de agosto de dos mil quince. COMISIÓN DE FISCALIZACI DEL GASTO PÚBLICO DIP. NE A FUEN ES GONZÁLEZ ' PRESIDENTA

6 \\\ 277,fr PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, DIP. GUSTAVO S S VÁSQUEZ DIP. RODOLFO OLIMPO HERNÁNDEZ BOJÓRQUEZ DIP. JULIO CESAR VÁZIUEZ CASTILLO DIP. MARIO OSU DIP. JOSÉ ROBERTO DÁVALOS FLORES DIP. CYNTHI ENE RUIZ RAMOS Estas firmas corresponden al Dictamen No. 209 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público de la FI, XXI Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, dado en la Sala de Comisiones "Dr. Frandsco Dueñas Montes" del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los veintiséis días del mes de agosto de dos mil quince. ROHB/ehm