COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO DICTAMEN NO. 62 HONORABLE ASAMBLEA

Transcripción

1 COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO DICTAMEN NO. 62 HONORABLE ASAMBLEA Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis, y dictamen correspondiente, el oficio No. DAPE/OP114/2007 de fecha 7 de diciembre de 2007, mediante el cual el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, emite su opinión respecto de la Cuenta Pública Anual de la Inmobiliaria del Estado de Baja California, Organismo Público Descentralizado Estatal, por el ejercicio fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de Para efectos de la emisión del presente dictamen se efectuó el estudio, análisis y evaluación de la información correspondiente, resultando los siguientes A N T E C E D E N T E S PRIMERO.- Que con fecha 30 de marzo de 2007, el Congreso del Estado recibió formalmente la Cuenta Pública Anual de la Inmobiliaria del Estado de Baja California, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California. SEGUNDO.- Que el día 7 de noviembre de 2006, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, inició la fiscalización de la información que comprende la Cuenta Pública Anual de la Inmobiliaria del Estado de Baja California, para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 22 párrafo tercero, 27 fracción XII y 37 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como en los artículos 3, 8, 16, 17 y 23 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California; el examen se efectuó de acuerdo con las disposiciones legales en materia de fiscalización y con las normas y procedimientos de auditoría aplicables al sector gubernamental. TERCERO.- Que a efecto de contar con mayores elementos de juicio, que permitieran apreciar con mayor claridad la situación financiera que arroja la información proporcionada, con fechas 23 de mayo y 27 de septiembre de 2007, se llevaron a cabo las confrontas de información de Cuenta Pública así como los resultados de la revisión con los servidores públicos de la Entidad, concluyendo en esta última fecha, la revisión de la Cuenta Pública Anual correspondiente al ejercicio fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2006.

2 CUARTO.- Que agotado el proceso de fiscalización en los términos señalados en el antecedente anterior, de conformidad con los artículos 35, 36, 37, 38, 39 y 40 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California emitió Informe de Resultado mediante oficio número DAPE/OP114/2007 de fecha 7 de diciembre de 2007, que contiene la opinión sobre la Cuenta Pública Anual de la Inmobiliaria del Estado de Baja California, por el ejercicio fiscal de C O N S I D E R A N D O S PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California en sus artículos 22 párrafo tercero y 27 fracción XII, establece que es facultad del Congreso revisar la Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los Municipios y demás entidades fiscalizables. SEGUNDO.- Que de conformidad al artículo 61 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, establece que la Comisión de Fiscalización del Gasto Público es una Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del Estado. TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, a la Comisión de Fiscalización del Gasto Público le corresponde, entre otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública Anual de las Entidades fiscalizables señaladas en el artículo 2 fracción V de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California. CUARTO.- Que de conformidad al artículo 37 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, es responsable de la fiscalización superior de las Cuentas Públicas que están obligadas a rendir las Entidades que ejerzan recursos públicos y en general cualquier Entidad, persona física o moral, pública o privada, que haya tenido o tenga a su cargo la recaudación, administración, el manejo o el ejercicio de recursos públicos estatales o municipales, como se establece en el artículo 2 fracción V de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California.

3 QUINTO.- Que los CC. C.P. Carlos Flores Vásquez y Lic. Luis Alfonso Vizcarra Quiñónez, fungieron como Director General de la Inmobiliaria del Estado de Baja California, por los períodos comprendidos del 1 de enero al 18 de septiembre y del 19 de septiembre al 31 de diciembre de 2006, respectivamente. SEXTO.- Que con fundamento en el artículo 17 fracción XIV de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, se hicieron observaciones a las Cuentas Públicas de la Inmobiliaria del Estado de Baja California, Organismo Público Descentralizado Estatal, mismas que fueron solventadas y aclaradas a satisfacción, excepto por las siguientes salvedades: a) La Entidad presenta al cierre del ejercicio saldos vencidos en cuentas por cobrar, por venta de terrenos, servicios y vivienda, por la cantidad de $ ,261, de los cuales $ ,340 cuentan con más de 36 meses vencidos, $ ,687 de 13 a 36 meses vencidos y $ ,234 de 1 a 12 meses vencidos; así mismo, presenta cartera vencida por venta de terrenos en administración de la Oficina Tijuana por un importe de $ ,297, de los cuales $ 1 379,426 cuentan con antigüedad mayor de 36 meses, $ 6 571,302 de 13 a 36 meses y $ 3 098,569 de 1 a 12 meses. Cabe señalar que no obstante las acciones de cobro realizadas, no se ha logrado su cobro, existiendo incertidumbre sobre la recuperabilidad, principalmente de los importes con antigüedad mayor a 36 meses por un monto de $ ,644. b) La Entidad presenta al cierre del ejercicio en la cuenta Inventario de Terrenos $ 593,402 de los fraccionamientos José Ma. Morelos y Morelos II de la Ciudad de Ensenada, los cuales no han sido escriturados a favor de la Entidad por haber fallecido los propietarios que enajenaron los terrenos y encontrarse en el proceso de la sucesión de los mismos, consecuentemente no se cuenta con documentación legal que acredite la propiedad a favor de la Entidad; adicionalmente en la misma situación se encuentran un total de 932 terrenos ya vendidos, de los cuales un total 89 ventas de terrenos, presentan saldo por recuperar de $ 1 064,766. c) La Entidad presenta saldos al cierre del ejercicio en la cuenta Anticipo de Clientes por $ 7 985,996, que incluye anticipos recibidos de diversos Programas de Vivienda de los ejercicios 1999 a 2004 por $ 4 789,877, de los cuales no se ha concluido con la integración y análisis correspondiente que permita determinar la aplicación contable en cuentas por cobrar o depuración de saldos en su caso.

4 d) La Entidad presenta al cierre del ejercicio adeudo a favor del Ayuntamiento de Mexicali, por concepto de derechos de urbanización de tres fraccionamientos por la cantidad de $ 1 119,029, del cual se vencieron en diciembre de 2003 $ 433,049 y en los meses de enero y noviembre de 2004 el importe restante de $ 685,980, de lo cual la Entidad manifestó que existe propuesta ante el Ayuntamiento de Mexicali de compensar dicho saldo mediante predios ubicados en el Puerto de San Felipe, los cuales se encuentran ocupados por las oficinas de la Delegación del Ayuntamiento en dicha localidad, así como por el Panteón Municipal y Unidades Deportivas, situación que a la fecha no se ha concretado. Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, los siguientes puntos R E S O L U T I V O S PRIMERO.- Se aprueba la Cuenta Pública de Ingresos, la Cuenta Pública de Egresos, la Cuenta Pública de Patrimonio y la Cuenta Pública de Deuda Pública de la Inmobiliaria del Estado de Baja California, por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de SEGUNDO.- Con motivo de las salvedades señaladas en los incisos a), b), c) y d) del Considerando Sexto, que no afectaron la Cuenta Pública de la Entidad, túrnese a la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental, para que en un plazo que no exceda de 60 días, se apliquen las medidas correctivas que en cada caso procedan y se informe de su cumplimiento al Congreso del Estado para los efectos legales conducentes. D A D O en la Sala de Juntas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los veintiséis días del mes de febrero de dos mil ocho. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO DIP. ANTONIO RICARDO CANO JIMÉNEZ PRESIDENTE DIP. GLORIA MARÍA LOZA GALVÁN SECRETARIA

5 DIP. RUBÉN ERNESTO ARMENTA ZANABIA DIP. MIGUEL ÁNGEL CASTILLO ESCALANTE DIP. EDNA MIREYA PÉREZ CORONA DIP. CARLOS BARBOZA CASTILLO ARCJ/Mayra

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