Dinámica laboral en Manizales, Pereira y Armenia

Transcripción

1 Boletín Económico No. 11 noviembre 2017 Dinámica laboral en Manizales, Pereira y Armenia

2 Boletín Económico No /11 2 Uno de los grandes avances que ha mostrado el Eje Cafetero en materia económica entre 2007 y 2017 ha sido la reducción registrada en las tasas de desempleo de sus ciudades capitales, luego de un periodo desfavorable observado entre 2008 y 2009, donde se presenta dos crisis que afectaron la economía de la región: crisis diplomática con Venezuela y crisis financiera internacional. A pesar de la existencia de una convergencia regional en la reducción del desempleo, la dinámica en los últimos diez años ha sido heterogénea en algunos aspectos que vale la pena analizar. Antes de comenzar, es necesario aclarar que las cifras son calculadas como promedios anuales tomando los trimestres fijos de cada año en la serie de la GEIH del DANE. En el caso de 2017, se calcula cifras promedio anual hasta el tercer trimestre del año, debido a que son las ultimas cifras disponibles al momento de la elaboración de este boletín. Por lo cual, en las gráficas y tablas se utiliza 2017* para hacer referencia que los datos de este año son susceptibles a cambios. Evaluando la serie se observa que el fuerte choque de las dos crisis mencionadas anteriormente afectó sustancialmente a la región, especialmente al mercado laboral de Pereira AM y Armenia, donde para las tres ciudades la tasa de desempleo en 2010 superó la cifra del 16%, llegando a un máximo del 20,6% en Pereira y un mínimo de 16,4% en Manizales. A partir de ese año, se muestra una tendencia decreciente en la tasa en las tres ciudades, pero con tendencias diversas. En Armenia, la reducción ha sido más lenta, donde solo ha logrado reducir su tasa en 0,3 pp entre 2007 y 2017, frente a un ritmo más acelerado en Manizales y Pereira, con reducciones de 1,9 pp y 4,1 pp respectivamente, calculando una tasa de desempleo promedio en 2017 de 11,5% para Manizales, 9,4% para Pereira y 14,6% en Armenia. En el caso particular de Manizales, desde el 2015 se revierte la tendencia y la tasa de desempleo crece por encima de su tendencia en la serie, mientras Pereira crece por debajo de su tendencia y a un ritmo mayor.

3 Boletín Económico No / ,0 21,0 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6, * Manizales AM Armenia Lineal (Pereira AM) Pereira AM Lineal (Manizales AM) Lineal (Armenia) Gráfico 1. Tasa de desempleo en las ciudades y áreas de metropolitanas en el Eje Cafetero *. Con las cifras disponibles hasta el tercer trimestre del 2017, se muestra que la población desocupada responde a la tendencia de decrecimiento de la tasa de desempleo, sin embargo resalta que Pereira registra desocupados menos en los corrido de diez años, en comparación con Armenia que presenta desocupados más y, Manizales, donde el quiebre de la tendencia lo ubica con similar número de desocupados que en el Si se analiza con detenimiento la serie de desocupados, en las tres ciudades capitales del Eje Cafetero los años 2009, 2010 y 2011 se presentó el mayor número de desocupados en la región, por encima de los 100 mil, superando los 60 mil en Pereira, los 32 mil en Manizales y los 24 mil en Armenia.

4 Boletín Económico No /11 4 Población desocupada Manizales AM Pereira AM Armenia * Gráfico 2. Población ocupada en las ciudades y áreas de metropolitanas en el Eje Cafetero *. Luego del 2011, el número de desocupados empezó a descender, mostrando techos en las tres ciudades en 2012, en 2014 para Pereira y Armenia y en 2017 para Manizales. Para evaluar con mayor profundidad este fenómeno del desempleo falta por analizar un ingrediente de la tasa de desempleo que es la población económicamente activa (PEA). Recordemos que la tasa de desempleo es la relación porcentual entre el número de personas que están buscando trabajo (desocupados), y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA), que son las personas en edad de trabajar, que trabajan o están buscando empleo, y se usa como un indicador de oferta de trabajo. De este modo, las variaciones en la tasa de desempleo dependerán de las fuerzas de magnitud de cambio del número de desocupados y la fuerza laboral, por lo cual, requiere un análisis conjunto de las tres variables para evaluar que efecto es mayor y que tiene como resultado la tasa de desempleo para un periodo determinado.

5 Desocupados y PEA (Var %) Tasa de desempleo Boletín Económico No /11 5 Manizales AM 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% -2,0% -4,0% -6,0% -8,0% -10,0% -12,0% -14,0% -16,0% -18,0% -20,0% * Desocupados 9,2% 11,4% 9,3% -17,3% -7,3% -2,5% -10,0% -5,0% 5,9% 12,8% PEA 0,2% 5,5% 2,0% 2,1% 0,4% 3,5% 0,7% 2,5% -1,7% 1,9% TD 14,5% 15,3% 16,4% 13,3% 12,3% 11,6% 10,4% 9,6% 10,3% 11,4% 17,0% 16,0% 15,0% 14,0% 13,0% 12,0% 11,0% 10,0% 9,0% 8,0% Desocupados PEA TD Gráfico 3. Tasa de desempleo y variaciones en la población ocupada y población económicamente activa en el área metropolitana de Manizales *. En el caso del área metropolitana de Manizales se evidencia que en la mayoría de los casos, las reducciones en la tasa de desempleo fueron debidas a un efecto mayor en la reducción de los desocupados, con alguna excepción en el 2013, donde el efecto neto mayor fue el aumento de la fuerza laboral, y en los últimos dos años, donde se ha registrado un crecimiento en la tasa de desempleo se observa una variación porcentual positiva en el número de desocupados, la cual fue reforzada por una disminución de la PEA en 2016, y para el 2017, a pesar del aumento de esta, la variación ha sido mucho menor en contrapeso con la variación de los desocupados.

6 Desocupados y PEA (Var %) Tasa de desempleo Boletín Económico No /11 6 En Pereira, la situación ha sido diferente. Entre 2009 y 2010, cuando la tasa de desempleo supera el 20%, se muestra una variación positiva del 60% en 2009 en el número de desocupados, es decir, de un año a otro, representa más de 22 mil personas en situación de desocupación. Luego comienza a descender la tasa, con algunos casos donde se evidencia variaciones porcentuales negativas en los desocupados, a pesar de ligeras variaciones positivas en la fuerza laboral (2011, 2015 y 2017), reducciones en ambas pero mayor en los desocupados (2013), y presencia únicamente de reducciones en los desocupados (2012). Ahora bien, en 2014, la tasa se mantiene constante, debido a efecto nulo entre similar variación en la PEA y los desocupados, y en 2016, una leve disminución en la tasa, a causa de un efecto ligeramente mayor en la PEA. 70,0% Pereira AM 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% -10,0% -20,0% * Desocupados 5,1% 60,0% 4,7% -15,0% -4,7% -19,4% 3,9% -13,8% -1,8% -12,6% PEA 2,8% 8,3% 3,8% 4,0% -0,2% -6,4% 5,1% 3,7% 2,3% 1,3% TD 13,8% 20,4% 20,6% 16,8% 16,1% 13,8% 13,7% 11,4% 10,9% 9,4% 22,0% 21,0% 20,0% 19,0% 18,0% 17,0% 16,0% 15,0% 14,0% 13,0% 12,0% 11,0% 10,0% 9,0% Desocupados PEA TD Gráfico 4. Tasa de desempleo y variaciones en la población ocupada y población económicamente activa en el área metropolitana de Pereira *.

7 Desocupados y PEA (Var %) Tasa de desempleo Boletín Económico No / ,5% Armenia 18,0% 12,0% 9,5% 7,0% 4,5% 2,0% -0,5% -3,0% -5,5% 17,5% 17,0% 16,5% 16,0% 15,5% 15,0% 14,5% -8,0% * Desocupados 11,8% 13,0% 6,6% 1,0% -7,2% -2,0% 1,2% -2,7% 2,2% -0,3% PEA 2,4% 0,0% 6,6% 3,5% 3,9% -1,7% 4,1% -0,2% 0,4% 1,4% TD 15,6% 17,7% 17,7% 17,3% 15,4% 15,4% 15,0% 14,6% 14,8% 14,6% 14,0% Desocupados PEA TD Gráfico 5. Tasa de desempleo y variaciones en la población ocupada y población económicamente activa en Armenia *. En el caso de Armenia, entre 2008 y 2009 cuando la tasa de desempleo escaló a tasas sobre el 17%, se muestra un efecto claro de incremento real en los desocupados, luego de estar en 14% en 2007, lo que representa un incremento de 6 mil desocupados en tres años. En 2010, la tasa se mantiene inalterada, donde la variación de desocupados y la PEA produce un efecto nulo. Para 2011 y 2012, se registra un incremento mayor de la PEA, a pesar del aumento de los desocupados, y luego, los desocupados muestran una variación del - 7,2%, contra una variación del 3,9% en la PEA, que conjuntamente logran bajar la tasa de desempleo en 15,4% para el Ahora bien, entre 2013 y 2017 la tasa de desempleo apenas ha bajado 0,8 pp, destacando los años 2014 y 2017 donde el efecto neto ha sido gracias a los aumentos en la fuerza laboral, y en 2015 y 2016, donde la oscilación en la tasa de desempleo se ha debido por un efecto neto mayor en la variación de los desocupados.

8 Boletín Económico No /11 8 Como ya hemos visto, la tasa de desempleo, al depender de las fluctuaciones en la fuerza laboral (PEA), la cual tiende a variar por las condiciones en el mercado y necesidades de los individuos, puede tener una limitación para saber si hay un mejoramiento o deterioro real en el mercado laboral. Para esto, se puede calcular una medida del tamaño relativo de la demanda laboral, a través de la tasa de ocupación, que es la relación porcentual entre la población ocupada y el número de personas que integran la población en edad de trabajar (PET). En el marco de diez años, la tasa de ocupación en las tres ciudades muestra una tendencia ascendente, históricamente más alto en Pereira, en donde la tasa ha aumentado 9,6 pp en el periodo, mientras en las otras dos ciudades el incremento ha sido menor: 5,9 pp en Armenia y 5,4 pp en Manizales. Ahora bien, en Pereira se observa un fenómeno en particular. La tasa de ocupación da un importante salto en 2011, igual a 3,9 pp, donde se mantiene la TO en niveles del 55% hasta el 2012, luego desciende 2,7 pp en 2013, a partir de donde cambia de nuevo su tendencia ganando 7,5 pp hasta el 2017, un avance muy significativo en el mercado laboral de esta ciudad. Por otro lado, se puede calcular un indicador del tamaño relativo de la oferta de trabajo, que se mide bajo la tasa general de participación (TGP), que es la relación porcentual entre la población económicamente activa y la población en edad de trabajar, lo que refleja la presión de la población en edad de trabajar sobre el mercado laboral. Frente a este indicador, Pereira y Armenia muestran las TGP más altas en la región con cifras de 65,9% y 64% respectivamente, frente a la TGP de Manizales de 60,6%, En el periodo los incrementos han sido mayores en estas dos primeras ciudades (7,9 pp en Pereira y 7,1 pp en Armenia), seguido de Manizales, mostrando 4,9 pp adicionales en el periodo. Este indicador también muestra una tendencia particular en Pereira, muy similar lo que sucede con la TO.

9 Boletín Económico No / ,0 60,0 58,0 56,0 54,0 52,0 50,0 48,0 46,0 44,0 42, * Manizales AM Pereira AM Armenia Gráfico 6. Tasa de ocupación en las ciudades y áreas de metropolitanas en el Eje Cafetero *. 68,0 66,0 64,0 62,0 60,0 58,0 56,0 54, * Manizales AM Pereira AM Armenia Gráfico 7. Tasa general de participación en las ciudades y áreas de metropolitanas en el Eje Cafetero *.

10 Boletín Económico No /11 10 Dos importantes indicadores asociados a la calidad del empleo son la tasa de subempleo objetivo, que comprende a la población ocupada que manifiesta el deseo, pero además han hecho una gestión para materializar su aspiración y están en disposición de efectuar el cambio de trabajo; y la tasa de informalidad laboral, que es la relación porcentual de la población ocupada informal y el número de personas que integran la población ocupada. En estos dos indicadores los mejores resultados los tiene Manizales. En el periodo de análisis Manizales ha logrado reducir su tasa de subempleo objetivo en 3,2 pp, mientras que en Pereira y Armenia ha aumentado: 2 pp y 1,5 pp respectivamente. Para el 2017, la TSO en Manizales es de 6,4%, que muestra un quiebre de tendencia, ya que en 2016 había sido de 5,4%; en Pereira de 9,8%; y en Armenia de 12,1%. Con las crisis acontecidas (entre 2008 y 2009) en las tres ciudades se observa un aumento en la población ocupada inconforme con su situación laboral, fenómeno que fue más dramático en Armenia, y a partir del 2011, los indicadores muestran una sustancial mejoría, especialmente para Manizales que registra un tendencia claramente descendente, a excepción del último año. Pereira experimenta en el 2013 un año de rebote y ha mantenido la tasa por encima del 9%. En Armenia, el avance ha sido prácticamente nulo, con apenas una reacción en 2017, pasando de una tasa de subempleo objetivo de 13,6% en 2016 a 12,1% en En cuanto a la informalidad laboral, mientras Pereira y Armenia logran reducirla en apenas 2 pp desde el 2007, Manizales alcanza un tasa de informalidad laboral de 41,6%, de las más bajas en el país, representado una reducción de 8,2 pp. Así, la informalidad laboral alcanza una tasa de 50% en Pereira y del 58% en Armenia.

11 Boletín Económico No / ,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5, * Manizales AM Pereira AM Armenia Gráfico 8. Tasa de subempleo objetivo en las ciudades y áreas de metropolitanas en el Eje Cafetero *. 66,0 64,0 62,0 60,0 58,0 56,0 54,0 52,0 50,0 48,0 46,0 44,0 42,0 40, * Manizales AM Pereira AM Armenia Gráfico 9. Tasa de informalidad laboral en las ciudades y áreas de metropolitanas en el Eje Cafetero *.

12 Boletín Económico No /11 12 Esta situación de informalidad es diversa en las tres ciudades. Si se analiza la evolución de ocupados formales e informales se destaca cómo desde el 2011 en Manizales se ha abierto una importante brecha entre los dos subgrupos, donde los formales crecen a una tasa superior que los informales, los cuales parecen de carácter más estructural. En el caso de Pereira, se evidencia un crecimiento a la par de los subgrupos; y en Armenia la brecha no da señales de cierre, ya que se mantiene la constante de que la población ocupada informal sobresale. Manizales * Formales Informales Pereira * Formales Informales Armenia * Formales Informales Gráfico 10. Ocupados formales e informales en las ciudades y áreas de metropolitanas en el Eje Cafetero *.

13 Boletín Económico No /11 13 Un complemento del análisis de la formalidad esta asociado a la desagregación de la población ocupada según posición ocupacional. En el caso de Manizales, los ocupados en la posición obrero, empleado particular (asociados a mayores empleos formales) ha ganado 5,2 pp de participación en el periodo análisis, llegando a pesar el 56,1% de la población ocupada de la ciudad, frente una participación del 49,3% en Pereira y 34,9% en Armenia. Ahora bien, la perdida de participación en Pereira y Armenia no significa perdida absoluta, pero aún así, en Manizales se registra una variación porcentual mayor igual a 33%. En el caso de Pereira, los trabajadores cuenta propia son los que evidencian un aumento en la participación igual a 5,6 pp, llegando a pesar el 36,8% de los ocupados en la ciudad, experimentando una variación porcentual del 56,2%. Por su parte, en Armenia, se observa un incremento de 2,8 pp en los obreros, empleados particulares y del 4,2 pp en la participación de los trabajadores cuenta propia, llegando a cifras de 34,9% y 50,4% respectivamente, con variaciones del 32,2% y del 32,6%. Una posición ocupacional de interés para el análisis son los patrones o empleadores, que representan el 3,5% de los ocupados en Manizales, 4% en Pereira y 3,5% en Armenia; en esta ultima se registra una variación porcentual negativa igual a -30,1%. Manizales Pereira Armenia Obrero, empleado particular 33,0% 28,2% 32,2% Obrero, empleado del gobierno -11,4% -23,3% -34,9% Empleado doméstico -22,2% -25,2% -14,9% Trabajador por cuenta propia 19,7% 56,2% 32,6% Patrón o empleador 25,0% 38,3% -30,1% Trabajador familiar sin remuneración -33,3% 46,3% 38,6% Trabajador sin remuneración en empresas de otros hogares -35,5% 166,7% 3,9% Jornalero o Peón -0,3% 75,8% 393,7% Otro -55,1% -83,3% -100,0% Tabla 1. Variación porcentual población ocupada por posición ocupacional entre 2007 y 2017* en las ciudades y áreas metropolitanas del Eje Cafetero.

14 Boletín Económico No /11 14 Finalmente, el análisis más relevante es el proceso de evolución de la población ocupada según ramas de actividad económica, lo que nos da señales sobre los sectores que mayor oferta laboral están absorbiendo en el territorio, y por ende, los más dinámicos. Cuando un sector económico se encuentra en la fase expansiva de su ciclo, o algunas empresas muestran expansiones en su capital de trabajo, y/o se crean o se instalan nuevas empresas en el territorio, los principales efectos son sobre el mercado laboral. Así que, el entorno empresarial viene a ser un determinante de la evolución en todos los indicadores que hemos evaluado anteriormente. A nivel de contextualización, es válido decir que en las tres ciudades capitales del Eje Cafetero aproximadamente el 70% de los ocupados se encuentra vinculado en orden de importancia participativa a los sectores de servicios comunales, sociales y personales, comercio, hoteles y restaurantes e industria manufacturera, a excepción de Armenia donde el tercer puesto es para las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler. En las tres ciudades, el sector de actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler es el que mayor participación gana en el periodo (6,3 pp en Manizales, 3,8 pp en Pereira y 3,4 pp en Armenia), seguido construcción (2,3 pp en Armenia y 0,5 pp en Manizales), comercio, hoteles y restaurantes (3,2 pp en Armenia y 0,4 pp en Manizales) y agricultura (0,4 pp en Pereira). Ahora bien, como se ha dicho, la perdida de participación no es sinónimo de perdida absoluta en empleos, para lo cual es importante analizar la variación porcentual en cada sector. En las tres ciudades las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler muestran variaciones mayores al 100% en Manizales y Pereira y del 70% en Armenia, siendo el sector más significativo en la región. En Manizales, adicional a este sector, se distingue positivamente la variación de 58,6% en suministro de electricidad, gas y agua, 29,2% en construcción y 22,6% en comercio, hoteles y restaurantes.

15 Boletín Económico No /11 15 Manizales Pereira Armenia Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 25,3% 62,7% 14,7% Explotación de Minas y Canteras 27,6% -27,8% 11,7% Industria manufacturera -1,4% 18,1% 5,5% Suministro de Electricidad Gas y Agua 58,6% 21,6% 48,6% Construcción 29,2% 23,4% 75,2% Comercio, hoteles y restaurantes 22,6% 29,3% 33,7% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 8,2% 21,3% 14,9% Intermediación financiera 14,4% 9,9% -1,3% Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 125,1% 102,4% 72,1% Servicios comunales, sociales y personales 6,6% 34,1% -5,8% Tabla 2. Variación porcentual población ocupada por sectores económicos entre 2007 y 2017* en las ciudades y áreas metropolitanas del Eje Cafetero. En Pereira, la agricultura, con una variación del 62,7%, es el segundo más dinámico, donde le siguen, con variaciones sobre el 20%, los sectores de comercio, hoteles y restaurantes, construcción, suministro de electricidad, gas y agua y transporte, almacenamiento y comunicaciones. Y, en Armenia, el sector con mayor variación es la construcción (75,2%), seguido de suministro de electricidad, gas y agua (48,6%) y comercio, hoteles y restaurantes (33,7%). Conclusiones La evaluación del mercado laboral en los últimos diez años en las ciudades capitales del Eje Cafetero resalta a grandes rasgos tres patrones: primero, sin duda existe una tendencia a la disminución del fenómeno del desempleo en la región, más acentuada en unas ciudades que en otras; segundo, los choques externos, debido a la coyuntura nacional o internacional, golpean con fuerza al interior de la economía local; y tercero, existe una diferencia en los procesos de respuesta y ajuste, asociados a los ciclos económicos de cada ciudad.

16 Boletín Económico No /11 16 Analizando las cifras de desempleo se observa que los choques externos (crisis financiera y diplomática con Venezuela) golpearon de manera más pronunciada al mercado laboral de Pereira y Armenia, donde Pereira requirió cerca de una década en converger con la tasa de desempleo de Manizales, y Armenia entró en una tendencia muy lenta de disminución. Paralelamente, con los datos disponibles hasta el tercer trimestre de 2017, se muestra que el desempeño de Pereira ha sido muy bueno, incluso superando a Manizales en el último año, donde se experimenta una desaceleración y la tasa de desempleo asciende por encima del 11%, acercándose a su tasa de desempleo promedio histórica. En Manizales, las oscilaciones de la tasa de desempleo han sido respuesta de un efecto neto por la variable de los desocupados principalmente, al igual que en Pereira, mientras en Armenia si ha habido mayor número de ocasiones donde las fluctuaciones de la fuerza laboral han sido determinantes. Tanto el tamaño relativo de la oferta como de la demanda de trabajo muestra una tendencia positiva en el periodo, históricamente más alto en Pereira, incluso por el lado de la demanda con mayor tendencia ascendente en los últimos años. En temas relacionados con la calidad del empleo, Manizales lidera en este aspecto en la región. Muestra los mejores comportamientos en la informalidad laboral y el subempleo objetivo, incluso a nivel país, con un ligero repunte en el último año; mientras Pereira y Armenia con cierta tendencia estancada. En el análisis entre 2007 y 2017, Manizales consolida su brecha a favor entre formales e informales en el mercado, en comparación con Pereira, que crecen los dos tipos de ocupados por igual y, Armenia, donde la brecha de informalidad parece estructural. Si se evalúa la población ocupada por ramas de actividad se muestra que las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler son las de mayor dinámica en la región en los últimos diez años, presentado las variaciones porcentuales más altas en los ocupados en las tres ciudades.

17 Equipo directivo Equipo de Investigación Lina María Ramírez Londoño Presidencia Ejecutiva Alejandro Barrera Escobar Estudios Económicos Adriana Cristina Mejía Sánchez Unidad de Innovación y Desarrollo Regional Juan Felipe Castellanos Martínez Sandra Milena Gómez Vallejo Mateo Andrés Rivera Arbeláez Investigadores asociados Glosario DANE (2012). Glosario de Términos Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH. Producción estadística (PES). Versión 03. Recuperado de: Lora, Eduardo. (2008). Técnicas de medición económica. Metodología y aplicaciones en Colombia, 4. Alfaomega.