Dra. Rocío Espinoza Laín
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1 MINISTERIO DE SALUD Foro: Las Antenas de Telecomunicaciones, Desarrollo, Inclusión y Salud Humana OMS: La verdad de los resultados de la investigación sobre radiaciones No Ionizantes Dra. Rocío Espinoza Laín Lima, 13 y 14 de diciembre de
2 ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PERUANA PARA RADIACIONES NO IONIZANTES, BASE CIENTIFICA Y CUMPLIMIENTO 2
3 BASE LEGAL Los estándares de calidad ambiental para Radiaciones no Ionizantes fue aprobado mediante el Decreto Supremo Nº PCM, publicado en febrero de ese año y se encuentra vigente hasta la actualidad. 3
4 BASE CIENTÍFICA Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones no Ionizantes se sustentan en los valores establecidos por la Comisión Internacional de Protección contra la Radiaciones no Ionizantes ICNIRP. 4
5 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para RNI Rango de Frecuencias (ƒ) Intensidad de Campo Eléctrico (E) (V/m) Intensidad de Campo Magnético (H) (A/m) Densidad de Flujo Magnético (B) (µt) Densidad de Potencia (S eq ) (W/m 2 ) Hasta 1 Hz - 3,2 x x Hz ,2 x 10 4 / f 2 4 x 10 4 / f Hz / f 5,000/ f - 0,025 0,8 khz 250 / f 4 / f 5/ f - Principales aplicaciones ( no restrictiva) Líneas de energía para trenes eléctricos, resonancia magnética Líneas de energía para trenes eléctricos Redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes, monitores de video 0,8 3 khz 250 / f 5 6,25 - Monitores de video khz ,25 - Monitores de video 0,15 1MHz 87 0,73 / f 0,92 / f - Radio AM 1 10 MHz 87 / f 0.5 0,73 / f 0,92 / f - Radio AM, diatermia MHz 28 0,073 0, MHz 1,375 f 0.5 0,0037 f 0.5 0,0046 f 0.5 f / GHz Radio FM, TV VHF, Sistemas móviles y de radionavegación aeronáutica, teléfonos inalambricos, resonancia magnética, diatermia TV UHF, telefonía móvil celular, servicio troncalizado, servicio móvil satelital, teléfonos inalámbricos, sistemas de comunicación personal Redes de telefonía inalámbrica, comunicaciones por microondas y vía satélite, radares, hornos microondas 1. ƒ está en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias 2. 5Para frecuencias entre 100 khz y 10 GHz, S eq, E 2, H 2, y B 2, deben ser promediados sobre cualquier periodo de 6 minutos. 3. Para frecuencias por encima de 10 GHz, S eq, E 2, H 2, y B 2, deben ser promediados sobre cualquier periodo de 68/f 1.05 minutos (f en GHz).
6 RANGO DE FRECUENCIA El rango de frecuencia que comprende los estándares nacionales de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes varía desde 1 Hertz hasta 300 Giga Hertz 6
7 APLICACIONES DE LOS ECAs RNI 7 Se aplica en líneas de energía para trenes eléctricos, redes de energía eléctrica, radio FM, teléfonos inalámbricos, telefonía móvil celular, servicio troncalizado, servicio móvil satelital, redes de telefonía inalámbrica, comunicaciones por microondas y vía satélite, radares, hornos microondas, etc.
8 REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ECA-RNI Se aprobó el Reglamento para la Aplicación de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones no Ionizantes, mediante el Decreto del Consejo Directivo N CONAM/CD (27 abril 2005). 8
9 EL REGLAMENTO CONSTA 4 títulos 18 artículos 6 disposiciones complementarias 2 anexos: - Glosario de términos y definiciones. - Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes. 9
10 TÍTULO PRIMERO - Objetivos - Principios - Definiciones 10
11 OBJETIVO 11 La presente norma establece los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes y los Lineamientos para no excederlos con el objetivo de proteger la Salud Ambiental, la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
12 PRINCIPIOS - Precautorio - De Prevención - Contaminador - Pagador - Producción Limpia 12
13 PRECAUTORIO Que cuando hay peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente. 13
14 D E P R E V E N C I Ó N Considera que la gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que corresponda. Fuente: Ley General del Ambiente 14
15 CONTAMINADOR-PAGADOR Principio considera el que contamina el ambiente debe pagar. 15
16 PRODUCCIÓN LIMPIA Este principio considera que la actividad productiva debe ser eficiente en el uso de energía y que sus emisiones sean muy bajas, para lo cual debe revisar, hacer mantenimiento y sustitución de equipos y la tecnología aplicada, el control o sustitución de combustibles y otras fuentes energéticas, la reingeniería de procesos, métodos y prácticas de producción. 16
17 TITULO II DE LOS ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RADIACIONES NO IONIZANTES 17 Establecen los niveles máximos de las intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estándares se consideran primarios por estar destinados a la protección de la salud humana.
18 TITULO II Instrumentos y medidas De los plazos para alcanzar Exigibilidad 18
19 19 INSTRUMENTOS Y MEDIDAS Los instrumentos de gestión considerados son: Plan de acondicionamiento Territorial. Plan de Desarrollo Urbano. Normas, ordenanzas, permisos y licencias. LMP de RNI. Planes de acción para la prevención, control, mitigación y de la contaminación por RNI. El uso de régimen tributario y otros inst. económicos. EIAs Monitoreo de RNI, otros
20 PLAZOS PARA ALCANZAR EL ECA-RNI EL Reglamento estableció para alcanzar el Estándar de Calidad Ambiental para Radiaciones no Ionizantes ECA- RNI un plazo no mayor de 3 años de acuerdo a las políticas y acciones necesarias que le son inherentes. 20
21 E X I G I B I L I D A D Los ECA RNI, constituyen un objetivo de Política Ambiental y son referencia obligatoria en el diseño y aplicación de las políticas ambientales nacionales, sectoriales y de políticas y planes públicos en general. 21
22 TITULO III DEL PROCESO DE APLICACIÓN DE LOS ESTANDARERS NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RADIACIONES NO IONIZANTES De los planes de acción para prevención, mitigación y control de la contaminación por Radiaciones No Ionizantes De los Lineamientos Generales para la Formulación de los Planes de Acción Del Diagnóstico de Línea Base De la Vigilancia de la Calidad Ambiental De la Revisión de los estándares Nacionales de la Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes 22
23 TITULO IV DE LAS COMPETENCIAS AMBIENTALES Del Ministerio del Ambiente Del Ministerio de Salud De los Ministerios y Organismos Fiscalizadores Del Ministerio de Educación De las Municipalidades Provinciales De las Instituciones que desarrollan investigación 23
24 DEL MINISTERIO DE SALUD Establecer o validar criterios y metodologías para la realización de las actividades contenidas en los art. 9 y 10 del Reglamento. Desarrollar estudios epidemiológicos respecto al impacto en la salud derivado de la exposición de las personas a RNI- (DGE-MINSA) 24 Emitir Estados de Alerta
25 .AVANCES MINISTERIO DE SALUD DIGESA y las Direcciones Regionales de Salud incluyen en el Plan Operativo Anual el tema de RNI (Moquegua, Arequipa, DISAS Lima ) Se considera las RNI en el presupuesto anual. Se realiza inspecciones a las estaciones base celular. Estudio de RNI INICTEL-UNI DIGESA en los centros hospitalarios. 25
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