CG Extranjería y Documentación SACE(Servicio de Atención al Ciudadano Extranjero) CG Policía Judicial

Transcripción

1 ACTUACIÓN DE FFCC SEGURIDAD EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO SUMAR IO Seminario Violencia de Género- U.A.M. Madrid, julio de 2010 Cap. Ana Mª Muñoz Jefatura P.J. - Unidad Técnica de Policía Judicial 1

2 SUMAR IO CG Extranjería y Documentación SACE(Servicio de Atención al Ciudadano Extranjero) CG Policía Judicial SAF (Servicio de Atención a la familia) SAM (Servicio de Atención a la MUJER) GRUME (Grupo de Menores) CG Seguridad Ciudadana UPAP (Unidades de Prevención, Asistencia y Protección a las víctimas) 2

3 EMUME,s: ÁMBITOS DE ACTUACIÓN PUNTOS DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA (PAE,s) Violencia en el entorno familiar Violencia de género (tipo específico). Violencia doméstica. Delitos contra la libertad sexual (cualquier entorno) Delitos relacionados con menores Como autores (bandas juveniles, ). Como víctimas (trato especializado). Tráfico de seres humanos Con fines de explotación sexual / laboral. Tráfico de niños Pornografía infantil a través de internet* (delito c/personas) PAE,s = UNIDADES DE P.J. QUE CUENTAN CON EMUME,s. EVOLUCIÓN CONCEPTO EMUME - PAE COMARCALES. CONSTITUIDOS POR LOS EQUIPOS TERRITORIALES DE PJ. APOYOS A LAS U,S SEGURIDAD CIUDADANA. PROVINCIALES. EQUIPOS MUJER-MENOR DEL AREA DE PERSONAS DE LA SECCION. APOYO A LOS EQUIPOS COMARCALES. CENTRAL. CONSTITUIDO POR EL EQUIPO MUJER-MENOR CENTRAL (UTPJ MADRID). 3

4 SUMAR IO REFERENCIA NORMATIVA VG Ley Orgánica 1/04 de medidas de Protección Integral contra la violencia de género. Ámbito privado ámbito público. Violencia hombre contra mujer relación afectiva. Creación de órganos especializados. judiciales Delegación Especial del Gobierno para violencia sobre la mujer. Apuesta por la ESPECIALIZACIÓN de todos los actores. Protocolo de actuación de las fuerzas y cuerpos de seguridad y de coordinación con los órganos judiciales para la protección de las víctimas de violencia de género. 4

5 COORDINACIÓN FCS Y ÓRGANOS JUDICIALES ATESTADO POLICIAL: Contenidos mínimos (I) 1. Manifestación de la víctima. 2. Datos de la víctima y agresor. 3. Datos del grupo familiar. 4. Datos de la Vivienda y Patrimoniales. 5. Hechos. 6. Solicitud it de medidas de protección y seguridad. 7. Comparecencia y manifestación del denunciado. 8. Manifestaciones de los testigos. 9. Declaración de los agentes policiales que hayan intervenido. 10. Verificación y comprobación de la denuncia. 11. Detención e información de derechos. 12. Incautación de Armas COORDINACIÓN FCS Y ÓRGANOS JUDICIALES ATESTADO POLICIAL: Contenidos mínimos (II) 13. Antecedentes del presunto agresor 14. Informes médicos, psicológicos y sociales. 15. Medidas cautelares adoptadas d de protección a la víctima. 16. Evaluación del riesgo. 17. Remisión del Atestado. 18. Documentos adjuntos a. Partes facultativos. b. Solicitud Orden de protección. c. Otras. Comunicación entre FCS y órganos judiciales: 1. Nota impresa de condena o de medida de alejamiento.(oj a FCS) 2. Informes para valoración del riesgo (forenses, trabajadores sociales o psicológicos, otros organismos ) 3. Otros antecedentes penales contra el mismo autor. 5

6 REFERENCIA NORMATIVA VG REFERENCIA NORMATIVA VG Protocolo de colaboración y coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado y los cuerpos de Policía Local para la protección de las víctimas de violencia doméstica y de género. Importante papel PP.LL. (proximidad). Integración Sistema VioGen (GESI) en 2009/10. Instrucción conjunta de los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales, Interior y Administraciones Públicas para el seguimiento y coordinación de las actuaciones por las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en materia de violencia de género. Protocolo de actuación y coordinación de FCSE y Abogados ante la VG regulada en LO 1/2004, de medidas de protección integral contra la VG. Diligencia de información a la víctima. Instrucción nº 10/2007 de la Secretaria de Estado de Seguridad, por la que se aprueba el Protocolo para la Valoración Policial del Nivel de Riesgo de violencia i contra la mujer en los supuestos de la L.O. 1/2004 Modificaciones: Instrucciones SES nº 14/2007 y nº 5/2008. Herramienta de referencia (VPR VPER). Norma Técnica 1/2008: Actuación de las Unidades del Cuerpo de la Guardia Civil en materia de violencia de género. Unidades de Coordinación y Violencia. Importante papel en la COORDINACIÓN de actuaciones y servicios. 6

7 SUMAR IO PROXIMIDAD Afecta a la totalidad del despliegue. Verdaderos protagonistas: U,s territoriales APOYO ESPECIALIZADO (PJ) Complementariedad. Gradación de la respuesta (distintos equipos). INTEGRACIÓN DE LAS ACTUACIONES Involucrar todos los recursos. U,s. Territoriales + Apoyo especializado. SENSIBILIZACIÓN / PREVENCIÓN Formación, actualización, información. 7

8 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POLICIAL ACTUACIÓN POLICIAL Conocimi ento del hecho Sigamo s Valoración dl del hecho h Actuación policial SI G O S. Vio. Gen Puest o PAE Grav e Leve PAE Instrucción diligencias (Informes, VPR) Víctima PROTECCIÓN (O.P.) INFORMACIÓN Autor Atención a la víctima en instrucción del atestado t (I) Tratamiento respetuoso y preferente: atención inmediata, dependencia reservada, aislamiento. Actitud del instructor: entender y respetar experiencias y sentimientos, la víctima no es responsable, ni es una más. Facilitar la presentación de la denuncia: animar, admitirla, informar derecho de asistencia letrada. Recepción: personalizar, un solo instructor, permitir el aseo, que relate con sus propias palabras, episodios de llanto o rabia, escuchar atentamente, no interrumpir,... Denuncia: datos víctima, grupo familiar, vivienda y patrimoniales; descripción hechos, solicitud orden protección. Inicio investigación y recogida pruebas: inspección ocular, comprobación denuncia, reportaje fotográfico, incautación instrumentos. Denunciado: lectura de derechos, identificación y declaración. Sin coincidir con víctima. 8

9 ACTUACIÓN POLICIAL Atención a la víctima en instrucción del atestado t (II) sigamos con más cosas importantes. ACTUACIÓN POLICIAL Manifestaciones testigos y agentes policiales: episodios anteriores y actuales. Declaraciones individualizadas. Antecedentes violencia: recabar información del entorno, existencia de intervenciones y/o denuncias, comprobar antecedentes policiales. Comprobación medidas de protección: consultar Registro Central. Dar información de derechos y recursos. Realizar valoración del riesgo y adjudicación medidas policiales. Protección privacidad e intimidad: evitar divulgación datos e imágenes. Establecer medidas que garanticen la vida, integridad física, derechos e intereses desde que abandona el Cuartel: mecanismos o dispositivos técnicos, números de contacto, retirada armas, información medidas autoprotección, acompañamiento a domicilio. Sistema de Seguimiento Integral de los Casos de Violencia de Género de GESI Sistema VdG Valoraciones de Riesgo VPR - VPER Sistema de seguimiento telemático g de medidas cautelares de alejamiento 9

10 consideraciones generales. Sistema VdG Sistema VdG Sistema informático en SES (GESI) que pretende aglutinar toda la INFORMACIÓN de todos los ACTORES en VdG, para COORDINACIÓN de esfuerzos y garantizar SERVICIO óptimo. Herramienta fundamental para el control, seguimiento y gestión de los casos de VdG. Algo pionero en el mundo. En Guardia Civil enlazado con SIGO (primera actuación). PRETENSIÓN: Todos en el sistema (acceso paulatino). Gestión de alarmas por incidencias graves. 10

11 VPR - VPER VPR - VPER Diferencia VPR (1 ó 2) VPER (n). Herramienta FUNDAMENTAL para diagnosticar NIVEL DE RIESGO. Niveles de RIESGO (Instrucción 5/08 de la SES) No apreciado Bajo 60 días. Medio* 30 días. Alto* Extremo* 7 días. 72 horas. * Informe y avisar a la víctima. En todos los acasos se informará a la víctima de las medidas policiales acordadas. Remisión a la Autoridad Judicial. 11

12 VPR - VPER Sistema de seguimiento telemático Última apuesta. Dispositivos agresor víctima. Protocolo Centro COMETA (Mº. Igualdad ). Telf Alarmas y alertas. Gestión compleja. GC: 91 dispositivos (06/07/10). Dispositivos para el inculpado Dispositivo para la víctima 12

13 Objetivos del Sistema Sistema de seguimiento telemático Protocolos de actuación y gestión de avisos Sistema de seguimiento telemático Monitorización de alarmas Mejorar la seguridad y protección de las víctimas. Generar confianza para poder abordar su recuperación. Efecto altamente disuasorio en el inculpado. Documentar los incumplimientos de órdenes de alejamiento para informar al órgano judicial correspondiente. Separación máxima permitida del transmisor Manipulación del transmisor Nivel bajo de batería en dispositivos Perdida de cobertura Transgresión orden de alejamiento direcciones fijas. Transgresión orden de alejamiento respecto a la posición actual de la víctima Colaboración con las FCS y su capacidad de respuesta inmediata Activación de protocolos FCS Víctima Inculpado Notificación incumplimiento s al órgano judicial correspondient e y a FCS 13

14 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN. Cap. Ana Mª Muñoz ( JPJ UTPJ ) Tel.: amrodriguez@guardiacivil.es 14