SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. LICITACION PUBLICA No. DG 0014 DE 2012

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1 1 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA LICITACION PUBLICA No. DG 0014 DE 2012 CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DISEÑO, PARAMETRIZACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UNA SOLUCIÓN TECNOLÓGICA PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PROCESOS DE RECAUDO, CARTERA Y COBRO, ADAPTADOS A LAS NECESIDADES PROPIAS DEL SENA. El Director Administrativo y Financiero atendiendo la recomendación del Comité de Licitaciones del Nivel Central, se permite dar respuesta a las observaciones presentadas en la Audiencia de Aclaración de Pliego de Condiciones y tipificación, estimación y asignación de riesgos de la Licitación Pública No de 2012, realizada 23 de octubre de I. OBSERVACINES PRESENTADAS POR INDRACOMPANY, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL DIA 03 DE DICIEMBRE DE 2012 A LAS 9:45 P.M. De manera atenta, mediante la presente comunicación queremos manifestar una serie de observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo como sigue: : 1. En el numeral experto en desarrollo de software: Otros estudios: Titulo de especialización en ingeniería de software y áreas relacionadas con ingeniería de sistemas. De acuerdo a lo anterior solicitamos a la entidad dar claridad a este requerimiento, si es un titulo de especialización en ingeniera de software Y/O áreas relacionadas con ingeniería de sistemas? RESPUESTA DEL SENA La entidad se permite aclarar que este requisito se puede cumplir entregando titulo de especialización en el área de ingeniería de software y también en áreas relacionadas con ingeniería de sistemas. 2. En el numeral experto en bases de datos. Otros estudios: Titulo en administración y gestión de bases de datos y áreas relacionadas con ingeniería de sistemas. De acuerdo a lo anterior solicitamos a la entidad dar claridad a este requerimiento, si es un titulo en administración Y/O gestión de bases de datos Y/O áreas relacionadas con ingeniería de sistemas? RESPUESTA DEL SENA La entidad se permite aclarar que este requerimiento fue modificado mediante ADENDA No. 2 publicada el 4 de diciembre de 2012.

2 2 3. En el numeral experiencia acreditada del proponente De la manera más respetuosa solicitamos a la entidad en aras de garantizar la mayor pluralidad de oferentes que los certificados de experiencia tengan como objeto general: - Desarrollo y mantenimiento. -Desarrollo, instalación, implementación, puesta en marcha, soporte y mantenimiento de sistemas de información. RESPUESTA DEL SENA La entidad acepta parcialmente la observación y se permite aclarar respecto al numeral que el alcance de lo que se requiere es el siguiente: El proponente deberá acreditar experiencia relacionada con los procesos definidos en el Capitulo 4. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS EXIGIDAS y experiencia específica en desarrollo, instalación, implementación y puesta en marcha de sistemas de información. Para cumplir este requisito el proponente también puede acreditar experiencia relacionada con los procesos definidos en el Capitulo 4. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS EXIGIDAS y experiencia específica en desarrollo, instalación, implementación y puesta en marcha de herramientas BPM. La entidad mantiene el requisito establecido, y se permite aclarar que el soporte planteado en el numeral 6.3. en el sentido lato hace referencia al soporte, trabajo, mantenimiento, estabilización y puesta en marcha de la solución objeto del contrato. II. OBSERVACINES PRESENTADAS POR MANEJO TÉCNICO DE INFORMACIÓN, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL DIA 04 DE DICIEMBRE DE 2012 A LAS 4:27 P.M. 1. De conformidad con el numeral el pliego de condiciones establece que En caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá anexar dicho certificado y acreditar su inscripción y clasificación en los términos señalados. ( ). Al respecto, teniendo en cuenta el fin establecido en el artículo séptimo de la ley 80 de 1993 solicitamos muy respetuosamente que con base en dicho artículo y aunado al principio de pluralidad de oferentes se permita que en el caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal cualquiera de sus integrantes o miembros acredite la inscripción, clasificación y calificación en los términos señalados en el numeral del pliego de condiciones definitivo. No se acepta la observación, se considera que cada uno de los miembros de las uniones temporales y consorcios deben cumplir con los requisitos señalados en el numeral REGISTRO UNICO DE PROPONENTES RUP 2. Se solicita a la entidad que teniendo en cuenta el numeral del pliego, este sea modificado y se incluya no solo el requerimiento para aquellos RUP que fueron renovados con base en el decreto 1464 de 2008 sino también se debe incluir en el pliego de condiciones los requerimientos a aquellas empresas que ya renovaron el Registro Único de Proponentes con base en el decreto 734 de 2012 el cual modifica la capacidad de organización. Lo anterior, teniendo en cuenta que no es posible calcular la capacidad de organización de acuerdo a la ecuación establecida por el SENA.

3 3 No se acepta la solicitud, se mantienen las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y sus adendas 1 y 2, toda vez que la capacidad de organización requerida corresponde a actividades relacionadas tanto en la actividad de proveedor como en la actividad de consultor, las cuales se enmarcan dentro de las clasificaciones en el RUP requeridas en el presente proceso. Para la verificación de esta información se atenderá lo señalado en el articulo del Decreto 734 de 2012 (Régimen de Transición del RUP) 3. Se solicita aclaración sobre que documentos de carácter financiero deberán aportar aquellos proponentes que sean personas jurídicas nacionales de derecho privado. La verificación de la capacidad financiera se realizará con la información contenida en el certificado del RUP del proponente, vigente a la fecha de cierre del proceso. III. OBSERVACINES PRESENTADAS POR DELOITTE, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL DIA 04 DE DICIEMBRE DE 2012 A LAS 05:27 P.M. Considerando las respuestas a las preguntas generadas por Deloitte y relacionadas con el alcance de esta licitación y a nuestra experiencia desarrollando proyectos de la complejidad, tamaño e importancia de esta iniciativa sugerimos respetuosamente evaluar la posibilidad de: o Desarrollar previamente al proyecto de implementación un proyecto corto enfocado a: Opción 1: Definir un proyecto previo a la implementación enfocado en Procesos y estrategia de implementación enfocado en: Diseñar el modelo de procesos Futuros (tobe), Arquitectura tecnológica futura incluyendo modelo de integración Objetivo Estrategia de implementación donde se defina el como ejecutar la fase de diseño, construcción y deployment considerando las diferentes regionales del Sena involucradas, el alcance de la solución y más específicamente los temas de integración y la necesidad de involucramiento de entes externos al SENA para asegurar la integración con sistemas no propios. Con base en los procesos, arquitectura tecnológica y estrategia de implementación futura definida generar el listado de requerimientos funcionales y técnicos que deben ser considerados en el diseño detallado de la solución y su implementación Opción 2: Definir un proyecto de Diseño detallado (Blueprint) previo a la construcción y deployment Diseñar el modelo de procesos futuro (tobe) e identificar que se cubre con el estándar o que requiere desarrollo (GAPs) Paralelamente definir Arquitectura tecnológica futura y estrategia de implementación de acuerdo al alcance y a las necesidades de integración del proyecto Con base en el diseño se podrán determinar a detalle los requerimientos a cubrir por el estándar y por desarrollo. No se acepta la observación, la Entidad, considera que el modelo definido para el proceso del asunto se ajusta a los requerimientos y necesidades que tiene la entidad. IV. ES PRESENTADAS POR ENESIMA, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL DIA 04 DE DICIEMBRE DE 2012 A LAS 05:23 P.M.

4 4 Teniendo en cuenta el numeral Capacidad de Organización (CO) Ponemos en consideración la aceptación de la presentación del RUP anterior a la renovación del mismo, teniendo en cuenta que en el Decreto 734 de 2012, el CO para los consultores desaparece, pues se considera un tema intelectual el cual no puede ser cuantificado. Esta licitación es una prestación de servicio NO la entrega de un software que se entendería en la clasificación de PROVEEDORES, por lo cual se solicita aceptar los indicadores de Capacidad de Organización que se tenían en el Registro de Proponentes Anterior a la renovación, como soporte del cumplimiento de este item. De no ser aceptada esta solicitud, considerar la suma de los contratos como consultores en SMMLV registrada en el RUP más el CO como Proveedor para el cálculo de la Capacidad Organizacional. No se acepta la solicitud, se mantienen las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y sus adendas 1 y 2, toda vez que la capacidad de organización requerida corresponde a actividades relacionadas tanto en la actividad de proveedor como en la actividad de consultor, las cuales se enmarcan dentro de las clasificaciones en el RUP requeridas en el presente proceso. Para la verificación de esta información se atenderá lo señalado en el articulo del Decreto 734 de 2012 (Régimen de Transición del RUP) V. OBSERVACINES PRESENTADAS POR NEC, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL DIA 04 DE DICIEMBRE DE 2012 A LAS 07:37 P.M Solicitud Respetuosa de Modificación del numeral Experiencia Acreditada del Proponente. La Entidad esta requiriendo: acreditar experiencia relacionada con los procesos definidos en el capitulo 4 Condiciones Técnicas mínimas exigidas y experiencia especifica en desarrollo, instalación, implementación y puesta en marcha de sistemas de información y herramientas BPM del presente pliego, mediante la presentación de máximo cinco (5) certificaciones de CONTRATOS EJECUTADOS Y TERMINADOS, dentro de los cuatro (4) últimos años contados a partir de enero de 2008, de los cuales mínimo una debe ser en el Sector Público en Colombia, de manera atenta y respetuosamente nos permitimos solicitarle al SENA, modificar el presente numeral en el sentido de permitir acreditar experiencia en un máximo cinco (5) contratos y con una (1) sola certificación acreditar experiencia en herramientas BMN, en contratos ejecutados o en ejecución en un mínimo 65% en el sector publico en Colombia o en el Exterior en los últimos cinco (5) años. La entidad acepta parcialmente la observación y se permite aclarar respecto al numeral que el alcance de lo que se requiere es el siguiente: El proponente deberá acreditar experiencia relacionada con los procesos definidos en el Capitulo 4. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS EXIGIDAS y experiencia específica en desarrollo, instalación, implementación y puesta en marcha de sistemas de información. Para cumplir este requisito el proponente también puede acreditar experiencia relacionada con los procesos definidos en el Capitulo 4. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS EXIGIDAS y experiencia específica en desarrollo, instalación, implementación y puesta en marcha de herramientas BPM.

5 Solicitud Respetuosa de Modificación numeral 6.2. Recurso Humano Especializado Solicitamos muy amablemente a la Entidad, permitir acreditar la certificación del Ingeniero experto en la plataforma BPM a implementar por certificación laboral donde se acredite dicha experiencia. No se acepta la observación, ya la entidad requiere para el desarrollo del contrato los perfiles descritos en los pliegos Solicitud Respetuosa de Modificación numeral 6.2. Recurso Humano Especializado Solicitamos muy amablemente a la Entidad, permitir acreditar la certificación especifica de los dos (2) Ingenieros en un mínimo diez (10) años en el manejo de procesos fiscales en entidades estatales por un mínimo de tres (3) años certificables. No se acepta la observación, ya la entidad requiere para el desarrollo del contrato los perfiles descritos en los pliegos Solicitud Respetuosa de Modificación al numeral Personal Mínimo Requerido, en lo relacionado con el Perfil de Gerente de Proyecto Medio Tiempo: Respecto del Perfil de Gerente de Proyecto, solicitamos respetuosamente a la Entidad, para la Profesión solicitada en Ingeniería de Sistemas, Electrónica o Telecomunicaciones, aceptar profesionales relacionadas con el ramo dela Ingeniería Mecánica y/o Eléctrica. No se acepta la observación, ya la entidad requiere para el desarrollo del contrato los perfiles descritos en los pliegos Solicitud de Amplitud de Prorroga para presentación de Ofertas: De manera atenta y respetuosa solicitamos al SENA ampliar el plazo de presentación de ofertas por cinco (5) días hábiles más. No se acepta la observación, la entidad mantiene el cronograma teniendo en cuenta los tiempos legales que no dan lugar a modificación alguna. VI. OBSERVACINES PRESENTADAS POR OBIQUANDO, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL DIA 05 DE DICIEMBRE DE 2012 A LA 08:16 A.M.

6 6 Observación No. 01. Numeral EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE (Formato No. 4) Respetuosamente solicitamos se aclare si los requisitos solicitados deben ser acreditados en cada una de las hasta cinco certificaciones presentadas o si deben acreditarse en el conjunto de dichas certificaciones. La entidad acepta parcialmente la observación y se permite aclarar respecto al numeral que el alcance de lo que se requiere es el siguiente: El proponente deberá acreditar experiencia relacionada con los procesos definidos en el Capitulo 4. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS EXIGIDAS y experiencia específica en desarrollo, instalación, implementación y puesta en marcha de sistemas de información. Para cumplir este requisito el proponente también puede acreditar experiencia relacionada con los procesos definidos en el Capitulo 4. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS EXIGIDAS y experiencia específica en desarrollo, instalación, implementación y puesta en marcha de herramientas BPM. VII. OBSERVACINES PRESENTADAS POR ORACLE, MEDIANTE CORREO ELECTRONICO DEL DIA 05 DE DICIEMBRE DE 2012 A LA 01:30 P.M. Respetuosamente solicitamos ampliar una semana el plazo para hacer observaciones al pliego de condiciones e igualmente para la presentación de las ofertas. Los tiempos expuestos en el cronograma del proceso son muy cortos para poder presentar una oferta para un proyecto de la complejidad requerida. No se acepta la observación, la entidad mantiene el cronograma teniendo en cuenta los tiempos legales que no dan lugar a modificación alguna.