Modificaciones a las Reglas y Criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior Ajustes al Programa IMMEX

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4 Modificaciones a las Reglas y Criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior Ajustes al Programa IMMEX DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR Ciudad de México, Noviembre 2016

5 INTRODUCCIÓN La publicación del Acuerdo de reglas y criterios de carácter general en materia de comercio exterior, establecerá un nuevo esquema que regulará los requisitos y autorización de las operaciones que se llevan a cabo al amparo del Programa IMMEX, entre los cuales se encuentran: Los requisitos para las solicitudes de Programas IMMEX en diversas modalidades. Las solicitudes de las ampliaciones para importar mercancías sensibles al amparo del Programa IMMEX. Las forma en que se autorizarán los volúmenes para la importación de mercancías sensibles. Los trámites que se deberán realizar para llevar a cabo las operaciones al amparo del Programa IMMEX.

6 QUÉ VA A PASAR? Se establecerá un nuevo esquema de operación para la importación de mercancías sensibles al amparo del Programa IMMEX establecido en el acuerdo de Reglas. Desde el día siguiente al de la publicación del acuerdo de Reglas, la VUCEM quedará habilitada para que las empresas puedan solicitar las autorizaciones del nuevo esquema de operación de programas IMMEX. El nuevo esquema entrará en vigor 45 días naturales posteriores a la publicación en el DOF del Acuerdo de Reglas. Las empresas que ya cuenten con autorización para importar mercancía sensible con anterioridad a la publicación del Acuerdo de Reglas, podrán seguir realizando operaciones, hasta el día de la entrada en vigor, fecha en el que cesará sus efectos. Las empresas que deseen importar sensibles a partir de la publicación en el DOF y hasta la entrada en vigor del nuevo esquema, deberán solicitarlo por escrito de forma presencial ante la Representación Federal correspondiente. Dicha autorización concluirá el día de la entrada en vigor del nuevo esquema de Reglas.

7 A QUIÉN LE APLICA? A todas aquellas empresas con programa IMMEX que NO CUENTEN con certificación IVA/IEPS, que pretendan realizar la importación temporal de las mercancías listadas en el Anexo II, y el Anexo 3.3.2, para lo cual requerirán de la autorización de una ampliación o ampliaciones subsecuentes cuyas fracciones se encuentran en los siguientes apartados del Decreto IMMEX:. Apartado A.- Azúcar Apartado B.-Acero Apartado C.- Textil Apartado D.-Aluminio Apartado E.-Desperdicios minerales Apartado F.-Tabaco Anexo Neumáticos

8 LÍNEA DEL TIEMPO - PUBLICACIÓN REGLAS Publicación DOF Habilitación VUCEM Recepción solicitudes de ampliación. Día 1 Día 45 Entrada en Vigor Autorizaciones de ampliaciones y ampliaciones Subsecuentes Día 46 Operaciones de Comercio Exterior en la Aduana bajo Nuevo esquema Empresas con IMMEX que deseen importar mercancías sensibles deberán solicitar la ampliación por escrito a la RF, y dicha ampliación solo será por el tiempo restante a la entrada en vigor del Acuerdo de Reglas Empresas con IMMEX que deseen importar sensibles a la fecha de entrada en vigor, podrán solicitar su ampliación a través de la VUCEM.

9 SOLICITUD DE AMPLIACIÓN O AMPLIACIÓN SUBSECUENTE IMMEX 1 2 a a EMPRESA La EMPRESA ingresa al portal VUCEM y captura su trámite, anexando documentación La SE recibe el trámite e inicia proceso de Evaluación de la Solicitud En caso de existir algún requisito faltante, la SE emite Requerimiento a la empresa La EMPRESA atiende el Requerimiento IMMEX P P Si la Solicitud CUMPLE con los requisitos la SE AUTORIZA el PROGRAMA 1. La SE continua con la EVALUACIÓN y DICTAMINACIÓN Derivado de la VISITA DE VERIFICACIÓN* el SAT emite OPINIÓN Se programa y realiza VISITA DE VERIFICACIÓN* *Cuando las fracciones solicitadas se encuentren catalogadas como SENSIBLES la VISITA DE VERIFICACIÓN se realizará de manera conjunta con personal del SAT

10 AUTORIZACIÓN Al momento de presentar la solicitud, la empresa remitirá las fracciones arancelarias y el volumen requerido por cada una de ellas, mismos que serán analizados y autorizados por la Secretaría de Economía considerando la capacidad instalada de la empresa. Para realizar operaciones de importación al amparo del programa, no bastará con que la empresa cuente con la fracción autorizada, necesitará contar con saldo en dicha fracción, en caso contrario, tendrá que solicitar una ampliación. Las resoluciones que emita la Secretaría de Economía al respecto, tendrán una vigencia de 4 meses, por lo que, si no se utiliza el saldo autorizado por fracción arancelaria, este ya no se podrá ejercer.

11 ENTRADA EN VIGOR DE NUEVAS REGLAS SUPUESTO La EMPRESA ingresa su mercancía al país INGRESA mercancía (FRACCIONES y VOLÚMENES autorizados) La EMPRESA importa FRACCIONES Y VOLÚMENES autorizados dentro de la VIGENCIA autorizada

12 ENTRADA EN VIGOR DE NUEVAS REGLAS SUPUESTO La EMPRESA acude a la aduana para el despacho de la mercancía Si la EMPRESA: NO realizó el trámite de ampliación antes de la entrada en vigor de la modificación de reglas o no concluyó su trámite NO cuenta con la AUTORIZACIÓN de fracciones y volumen de la mercancía a importar Intenta realizar la importación de mercancía con una AUTORIZACIÓN emitida antes de la entrada en vigor del nuevo esquema Se NIEGA la entrada al país de la MERCANCÍA bajo el esquema del IMMEX

13 ENTRADA EN VIGOR DE NUEVAS REGLAS SUPUESTO La EMPRESA acude a la aduana para el despacho de la mercancía La EMPRESA cuenta con autorización pero pretende importar fracciones que NO fueron autorizadas Se NIEGA la entrada de la mercancía no autorizada

14 ENTRADA EN VIGOR DE NUEVAS REGLAS SUPUESTO La EMPRESA acude a la aduana para el despacho de la mercancía La EMPRESA cuenta con autorización de FRACCIONES pero pretende importar un VOLUMEN NO AUTORIZADO Se NIEGA la entrada de la mercancía hasta el saldo disponible en ese momento

15 ENTRADA EN VIGOR DE NUEVAS REGLAS SUPUESTO La EMPRESA ingresa su mercancía al país Se NIEGA la entrada de la MERCANCÍA La EMPRESA importa FRACCIONES y VOLÚMENES fuera del plazo de la VIGENCIA AUTORIZADA

16 PRINCIPALES MODIFICACIONES Las restricciones establecidas únicamente aplican a empresas NO CERTIFICADAS en IVA/IEPS A, AA y AAA: las empresas certificadas IVA/IEPS están exentas de las modificaciones establecidas. Las autorizaciones de ampliación serán por fracción arancelaria y volumen de las mercancías. Las cantidades autorizadas tendrán una vigencia de 4 meses. La forma del cálculo para la autorización del volumen se determinará de acuerdo con los apartados que contengan las fracciones arancelarias que se pretenda importar. (A (azúcar), D (aluminio), E (desperdicio mineral), F (tabaco) o B (acero) y C (textil)) Para el caso de importar las fracciones contenidas en los apartados A (azúcar, D (aluminio), E (desperdicio mineral) y F (tabaco), se valorará la capacidad productiva instalada que tenga la empresa. Para el caso de importar las fracciones contenidas en los apartados B (acero) y C (textil), se calculará tomando en cuenta sus operaciones realizadas o los trabajadores contratados. Para la autorización de las ampliaciones se deberá realizar visita conjunta con el SAT obteniendo su opinión favorable. Para la autorización de ampliaciones subsecuentes, las empresas deberán haber retornado el 70% de las mercancías consignadas en su autorización anterior.

17 CÁLCULO DE LAS CANTIDADES MÁXIMAS A AUTORIZAR Apartados A (azúcar), D (aluminio), E (desperdicios minerales) y F (tabaco) del Anexo II y Anexo (neumáticos): Será hasta por un equivalente a 4 meses la capacidad productiva instalada conforme al reporte del Contador Público presentado, el cual deberá contener, entre otras cosas: Inventario físico de la maquinaria y el equipo para realizar los procesos industriales al amparo del Programa IMMEX; La capacidad productiva instalada mensual para efectuar los procesos industriales. La descripción detallada del proceso productivo

18 CÁLCULO DE LAS CANTIDADES MÁXIMAS A AUTORIZAR Para el caso de los apartados B (acero) y C (textil y confección), se tienen dos supuestos: Cuando las empresas hayan importado: Supuesto 1: 12 meses de operaciones con anterioridad a la solicitud Será la obtenida del promedio mensual multiplicado por cuatro. Sin embargo, cuando exista meses que exceden en más de dos veces el promedio mensual obtenido, se autorizará de la siguiente manera: 1. Se calcula nuevamente el promedio mensual tomando como cantidad, para los meses en que se detectó el excedente, el resultado del promedio mensual inicial. 2.- El nuevo promedio mensual obtenido se multiplicará por cuatro.

19 CÁLCULO DE LAS CANTIDADES MÁXIMAS A AUTORIZAR Supuesto 2: APARTADO B (acero) DEL ANEXO II Cuando las empresas no tengan operaciones: Hasta 3,000 kg para las empresas que cuenten con menos de 10 trabajadores. De 3,000 y hasta 50,000 kg para las empresas que cuenten con un mínimo de 10 y hasta 100 trabajadores. Monto superior a los 50,000 kg para las empresas que cuenten con más de 100 trabajadores

20 CÁLCULO DE LAS CANTIDADES MÁXIMAS A AUTORIZAR Supuesto 2: APARTADO C (textil y confección) DEL ANEXO II Cuando las empresas no tengan operaciones: a) Hasta 1,000 unidades para las empresas que cuenten con menos de 10 trabajadores. b) De 1,000 y hasta 20,000 unidades para las empresas que cuenten con un mínimo de 10 y hasta 100 trabajadores. c) Monto superior a las 20,000 unidades para las empresas que cuenten con más de 100 trabajadores.

21 Lic. José Guillermo Nieto Sánchez Director del Secretariado Técnico de la Comisión de Comercio Exterior Dirección General de Comercio Exterior (55) Ext