ALCALDÍA MUNICIPAL DE SANTA TECLA EL SALVADOR, C.A.. Para su conocim iento y efectos legales, transcribo eí acuerdo que literalm ente dice:

Transcripción

1 ALCALDÍA MUNICIPAL DE SANTA TECLA EL SALVADOR, C.A.. SECRETARÍA Referencia: SO Período A cuerdo N 2,716 Para su conocim iento y efectos legales, transcribo eí acuerdo que literalm ente dice:...2,716) El C oncejo M unicipal, CONSIDERANDO: I- Que la Licenciada C atalina C oncepción Chinchilla de Escobar,. D irectora d e Talento Humano, presentó solicitud d e a p ro b a c ió n del Manual de Reclutamiento, Selección y C ontratación del Personal. II- Que m ediante acu erd o.m unicipal-núm ero 2,704 tom ado en sesión extraordinaria cele bra da el 28 de noviem bre d e.2017, se encom endó a la. Dirección de Talento Humano, para que incorporará al M anual de Reclutamiento, Selección y C ontratación del Personal, las observaciones realizadas por el Despacho M unicipal y visto bueno de la G erencia Legal. Por lo tanto, ACUERDA: 1. Dejar sin efecto a partir de enero de 2018, ei Manual de Reclutamiento, Selección y Contratación del Personal, aprobado mediante acuerdo municipal número 9 tomado en sesión ordinaria celebrada el 5 de abril de Aprobar a partir de enero de 2018, el Manual de Reclutamiento, Selección y Contratación del Personal, el cual quedará en resguardo y custodia de la Dirección de Talento Humano, para su impiementación. 3. Designar a la Dirección de Talento Humano, para que realice la divulgación del nuevo Manual, que ha sido aprobado mediante el presente acuerdo.-comuníquese..alcaldía MUNICIPAL DE SANTA TECLA, A LOS CUATRO DIAS DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE: ROBERTO JOSÉ d'aubuisson MUNGUÍA, ALCALDE MUNICIPAL, VERA DIAMANTINA MEJÍA DE BARRIENTOS, SINDICO MUNICIPAL; REGIDORES PROPIETARIOS: RICARDO ANDRÉS MARTÍNEZ MORALES, MARÍA ISABEL MARINO DE WESTERHAUSEN, VICTOR EDUARDO MENCÍA ALFARO, LEONOR ELENA LÓPEZ DE CÓRDOVA, JAIME ROBERTO ZABLAH SIRÍ, YIM VÍCTOR ALABÍ MENDOZA, NERY RAMÓN GRANADOS SANTOS, NEDDA REBECA VELASCO ZOMETA, ALFREDO ERNESTO INTERIANO VALLE, M1TZY ROMIL1A ARIAS BURGOS, Y JOSÉ LUIS HERNÁNDEZ 1

2 MARAVILLA; REGIDORES SUPLENTES: JOSÉ GUILLERMO MIRANDA GUTIÉRREZ, JOSÉ FIDEL MELARA MORÁN, ISAIAS MATA NAVIDAD, Y LOURDES DE LOS ANGELES REYES DE CAMPOS. i 2

3 MANUAL DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL Enero 2018

4 INDICE INTRODUCCION... 3 PAGINA I- OBJETIVO DEL MANUAL... 4 II - OBJETIVO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN... 4 III - OBJETIVOS ESPECIFICOS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN... 4 IV - JUSTIFICACION... 4 V - A LC A N C E... 5 VI - MARCO NORMATIVO... 5 VII - POLITICAS... 6 VIII- PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN SEGUN LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA UNICIPAL IX- PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DEL PERSONAL DE CONFIANZA Y OTROS CARGOS ANEXOS 2

5 INTRODUCCION En toda entidad es de vital importancia el proceso de reclutamiento, selección y contratación del personal, para proveer a las unidades organizativas el recurso humano idóneo y competente. Razón por la que es necesario contar con un documento, que defina actividades y delimita responsabilidades de las instancias que participan en dicho proceso. El manual contiene el marco legal aplicable, como lo es la Ley de la Carrera Administrativa Municipal, entre otros. En el cuerpo del documento se expone las políticas, que son disposiciones internas para la gestión del proceso. Se establece paso a paso el procedimiento para reclutar, seleccionar y contratar según la ley de la Carrera Administrativa Municipal, como son los concursos de ascenso y abiertos; así como también para contratar al personal por confianza y contrato individual de trabajo. 3

6 I. OBJETIVO DEL MANUAL Contar con lineamientos que contengan políticas, procesos y procedimientos para el reclutamiento, selección y contratación de personal. II. OBJETIVO DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL Establecer las normas aplicables a la gestión de reclutamiento y selección del recurso humano, que permitan contar con personas idóneas y competentes en los cargos de la Alcaldía Municipal de Santa Tecla, para el logro de los objetivos institucionales. III. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE RECLUTAMIENO, SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL a) Dar cumplimiento a la normativa legal pertinente. b) Contar con personal que reúna las competencias y habilidades para el desempeño del cargo. IV. JUSTIFICACIÓN Las Municipalidades cuentan con autonomía que le otorgan la Constitución por lo que están dotadas de facultades para darse sus propias regulaciones sin intervención de otras instituciones y personas; 4

7 dentro de esas regulaciones se encuentran, por ejemplo, la definición de las directrices para la selección del personal. Este Manual concreta entonces la autonomía concedida por la Carta Magna y desarrollada en la normativa secundaria, como es la Ley de la Carrera Administrativa Municipal, Código de Trabajo, entre otras. V. ALCANCE Es aplicable para los procesos de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal, contrataciones del personal de confianza y por contrato individual de trabajo. VI. MARCO NORMATIVO. Dentro de los instrumentos legales se mencionan los siguientes, entre otros: Constitución de la República de El Salvador Código Municipal Código de Trabajo Ley de la Carrera Administrativa Municipal. Reglamento Interno de la Alcaldía de Santa Tecla. Manual de Organización y Funciones (MOF) 5

8 Normas Técnicas de Control Interno Específicas de la Municipalidad de Santa Tecla. Políticas y Prácticas para la Administración del Capital Humano. Manual de Descriptores de Puestos Institucional (MADEPI) VII. POLITICAS 1. El Proceso de Reclutamiento y Selección, aplica para regular las relaciones laborales la contratación de cualquier nivel funcionarial y tipo de contratación. 2. El proceso de reclutamiento y selección, se puede generar cuando las plazas a contratar sean por proyecto, retiro, interinatos, incapacidades y/o creación de nueva plaza. 3. Las unidades organizativas, deben de justificar por escrito a la Dirección de Talento Humano la necesidad de cubrir las vacantes o contratación de nuevas plazas. 4. La Dirección de Talento Humano, verificará el requerimiento y procesará la autorización correspondiente. 5. El Manual Descriptor de Puesto, es la base para identificar la idoneidad del candidato al puesto. 6. Se verificarán las referencias laborales y personales de los candidatos que se encuentren en el proceso de reclutamiento y selección. 6

9 7. Ningún colaborador podrá ingresar a la Institución, sin haber completado la documentación reglamentaria. Anexo El acceso a la Carrera Administrativa Municipal y los ascensos a cargos de superior nivel comprendidos dentro de la misma o los ascensos de categoría dentro de un mismo cargo o empleo, se hará por concurso y serán de dos clases ascenso y abierto 9. Los concursos de ascenso de nivel ocurren en caso de vacante interna de la Municipalidad; para ello se convocará a funcionarios y empleados de carrera de la respectiva Institución que tengan interés por medio de aviso colocado en cartelera oficial, por un término de cinco días anteriores a la fecha del concurso 10. Por su parte, los concursos abiertos tienen como premisa el acceso a una plaza nueva o cuando ocurra una vacante que no pudiere llenarse por concurso de ascenso; en este caso, se hará convocatoria a las personas que tuvieren interés por medio de aviso al público colocado en la cartelera oficial de la Municipalidad, por el término de quince días anteriores a la fecha del concurso. 11. Teniendo el detalle de las personas interesadas inscritas a los concursos, ya se trate de ascenso o abiertos, la Comisión Municipal definirá el contenido de las pruebas de idoneidad y será la responsable de la realización y calificación de las pruebas, todo con 7

10 el objeto que las personas seleccionadas sean aquellas con mejores conocimientos, aptitudes y destrezas para los intereses del Municipio. 12. Con los resultados y acreditados por la Comisión Municipal los requisitos y méritos de los concursantes, comunicará al Concejo o al Alcalde o la máxima autoridad administrativa, según corresponda, los nombres de los funcionarios y empleados que hubieren sido calificados satisfactoriamente. 13. Para los efectos del numeral anterior, la Comisión Municipal seleccionará a los tres concursantes mejor calificados, ya se trate de concurso de ascenso o acceso (abierto), todo con base en las pruebas de acceso o de mérito. 14. En caso de personas que ingresan por concurso abierto: Todo funcionario o empleado que pretenda ingresar a la carrera administrativa, será nombrado en período de prueba por el término de tres meses y si su desempeño laboral fuere bien evaluado por la autoridad que lo nombró, adquirirá los derechos de carrera y deberá ser inscrito en el Registro Nacional de la Carrera Administrativa Municipal y en el Registro Municipal de la Carrera Administrativa 15. En caso de personas que ascienden de nivel: Cuando un empleado o funcionario de carrera hubiere sido seleccionado para un nuevo empleo dentro del mismo nivel o ascendido a cargo de nivel superior, el nombramiento se hará en período de prueba por el término de dos meses y si el empleado o funcionario no obtuviere calificación 8

11 satisfactoria de su desempeño, regresará al cargo que venía desempeñando antes del concurso, conservando su inscripción en la carrera administrativa. 16. Los cargos de Dirección y/o nombramientos por confianza, ingresarán en periodo de prueba durante tres meses. Antes de finalizar el periodo de prueba el superior inmediato evaluará el desempeño; evaluación que definirá la continuidad del funcionario en el cargo. 17. Para el caso los contratos individuales de trabajo, puede estipularse que los primeros treinta días serán de prueba; dentro de ese término, se puede dar por terminado el contrato sin expresión de causa. 18. Podrá nombrarse interinamente a una persona para desempeñar un cargo o empleo que estuviere vacante por cualquier causa, a partir de la convocatoria al correspondiente concurso y por el tiempo necesario para la realización del proceso de selección, adjudicación y nombramientos propios del mismo. El nombramiento interino puede hacerse por un plazo máximo de cuatro meses calendarios y únicamente podrá prorrogarse hasta por dos meses más en los casos en que el proceso de selección no haya podido culminarse. 19. Subsiste la prohibición para ingresar como empleados o colaboradores a la municipalidad, los parientes del Alcalde, Sindico, Concejales, Secretario, Directores y Subdirectores, Gerentes y Personal de Dirección de niveles jerárquicos equivalentes; todo 9

12 dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de los ya mencionados. 20. Los candidatos seleccionados para un cargo se someterán al proceso de entrevistas, con la Jefatura del Departamento de Gestión de Personal, la Directora de Talento Humano y con los funcionarios de la unidad solicitante de la contratación. 21. El Departamento de Gestión de Personal, es el responsable de brindar al personal de nuevo ingreso, la inducción general de la Municipalidad. 22. La jefatura inmediata de la unidad organizativa, es la responsable de brindar al personal de nuevo ingreso, la inducción al cargo, coordinar el entrenamiento correspondiente y gestionar cualquier otro requisito administrativo que deba de cumplirse para el desempeño del cargo. 23. El salario del cargo a devengar se fijará según lo establecido en el Manual Regulador del Sistema Retributivo de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal, Nombramientos y Contratos de la Alcaldía Municipal de Santa Tecla. 24. El personal que someta al procedimiento de reclutamiento y selección, así como el que hubiere obtenido nombramiento sea en prueba o propiedad, está obligado a guardar reserva y discreción en 10

13 los asuntos que tenga conocimiento por razón de su cargo o empleo aún después de haber cesado en ellos. 25. Los traslados de personal podrán realizarse por razones de conveniencia para la administración municipal, de reorganización de la institución, por necesidades eventuales de reforzamiento en áreas determinadas, o por solicitud del funcionario o empleado. 26. La Dirección de Talento Humano, a través del Departamento de Gestión de Personal, es responsable de actualizar este Manual, conforme a las necesidades institucionales. 27. En caso de ser necesario el establecimiento de relaciones laborales por vía del Código de Trabajo, la contratación de personal se hará mediante la modalidad de contrato individual de trabajo, cumpliéndose las disposiciones del mencionado Código. 11

14 VIII. PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y CONTRATACION SEGUN LEY DE LA CARRERA ADIMINISTRATIVA MUNICIPAL. N o. A c t iv id a d R e s p o n s a b le T ie m p o 1 R e v is a r y d e p u r a r la s p la z a s v a c a n te s. D e p a r ta m e n to G e s tió n d e P r im e r a y s e g u n d a s e m a n a 2 G e s t io n a r a u t o r iz a c ió n p a ra c o n v o c a r la s p la z a s p r o p u e s ta s p a ra el c o n c u rs o. D ire c c ió n T a le n to H u m a n o P r im e r a y s e g u n d a s e m a n a 3 E la b o r a r la c o n v o c a to ria d e l c o n c u rs o. D e p a r ta m e n to G e s tió n d e P r im e r a y s e g u n d a s e m a n a 4 A u t o r iz a r y g e s t io n a r la firm a d e l A lc a ld e M u n ic ip a l e n la c o n v o c a to ria. D ire c c ió n T a le n to H u m a n o P r im e r a y s e g u n d a s e m a n a 5 P u b lic a r e n la s p rin c ip a le s c a r t e le r a s la c o n v o c a to ria d e l c o n c u rs o. 6 G e s t io n a r c o n la s j e fa t u r a s la s p ru e b a s de id o n e id a d. 7 I n s c r ib ir lo s c a n d id a to s in te rn o s o e x te r n o s, q u e c u m p la n c o n el d e s c r ip t o r d e l p u e s to. D e p a r ta m e n to G e s tió n d e D e p a r ta m e n to G e s tió n d e D e p a r ta m e n to G e s tió n d e T e r c e r a s e m a n a T e r c e r a s e m a n a T e r c e r a y c u a rta s e m a n a 8 R e m itir a la C o m is ió n M u n ic ip a l, in fo rm e s o b re la s g e s tio n e s re a liz a d a s e n el c o n c u rs o. D e p a r ta m e n to G e s tió n d e C u a r ta s e m a n a 9 A p o y a r a la C o m is ió n M u n ic ip a l, e n la c o n v o c a to ria d e lo s c a n d id a to s in te rn o s y e x t e r n o s p a ra r e a liz a r la p ru e b a d e id o n e id a d. D e p a r ta m e n to G e s tió n de Q u in ta s e m a n a 10 La C o m is ió n M u n ic ip a l, re a liz a rá t o d a s s u s fu n c io n e s, a c tiv id a d e s y r e s p o n s a b ilid a d e s de a c u e rd o a lo s a r tíc u lo s 3 0,3 1 y 3 2 d e la L e y d e la C a rre r a A d m in is t r a t iv a M u n ic ip a l. C o m is ió n M u n ic ip a l d e la C a rre r a A d m in is tra t iv a D e la Q u in ta a la O c ta v a s e m a n a 11 N o tific a r el p e r io d o d e p ru e b a, a lo s c a n d id a to s q u e o b tu v ie r o n c a rg o, s e g ú n re s u lta d o s e m itid o s p o r la C o m is ió n M u n ic ip a l. D e p a r ta m e n to G e s tió n de T o d a s la s s e m a n a s 12 R e m itir a la s j e fa t u r a s lo s fo r m u la r io s p a ra la e v a lu a c ió n d e l d e s e m p e ñ o e n el p e r io d o d e p ru e b a d e l p e rs o n a l. D e p a r ta m e n to G e s tió n de T o d a s la s s e m a n a s 13 N o tific a r a lo s c o la b o r a d o r e s, s o b re el n o m b r a m ie n to d e l c a rg o e n p ro p ie d a d, s e g ú n la L e y d e la C a rre r a A d m in is tra t iv a M u n ic ip a l R e m itir a R e g is tr o A d m in is tra t iv o, la s e v a lu a c io n e s d el d e s e m p e ñ o d e l p e rs o n a l en 14 p e r io d o d e p ru e b a, p a ra lo s e x p e d ie n te s la b o ra le s. D e p a r ta m e n to G e s tió n de D e p a r ta m e n to G e s tió n de T o d a s la s s e m a n a s T o d a s la s s e m a n a s 12

15 IX. PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DEL PERSONAL DE CONFIANZA Y OTROS CARGOS. N o. A c t iv id a d R e s p o n s a b le T ie m p o 1 R e m itir s o lic itu d ju s t ific a n d o la n e c e s id a d d e p e rs o n a l. 2 G e s t io n a r a u t o r iz a c ió n d e s o lic itu d d e c o n tr a ta c ió n. 3 V e r ific a r la e x is te n c ia d e l n o m b re d e la p la z a y d e s c r ip t o r d e p u e s to y / o s o lic it a r lo a c tu a liz a d o. 4 B u s c a r en la b a s e d e d a to s la s h o ja s d e v id a d e c a n d id a to s q u e c u m p la n c o n d e s c r ip t o r d e p u e s to 5 S e le c c io n a r e n tre v a r io s c a n d id a to s, e lig ie n d o el q u e c u m p la c o n el p e rfil r e q u e rid o p a ra el c a rg o d e c o n fia n z a. 6 V a lid a r a lo s c a n d id a to s q u e c u m p le n el p e rfil r e q u e rid o y a u t o r iz a r la c o n v o c a to ria p a ra p r u e b a s y e n tre v is ta. U n id a d O r g a n iz a tiv a D ire c c ió n T a le n to H u m a n o D e p a r ta m e n to G e s tió n d e D e p a r ta m e n to G e s tió n de D e p a r ta m e n to G e s tió n de D ire c c ió n d e T a le n to H u m a n o P rim e ra s e m a n a P rim e ra s e m a n a S e g u n d a s e m a n a S e g u n d a s e m a n a S e g u n d a s e m a n a S e g u n d a s e m a n a 7 C o n v o c a r a lo s c a n d id a to s p a ra el p ro c e s o d e e n tre v is ta s c o rr e s p o n d ie n t e s. 8 C o n v o c a r a lo s c a n d id a to s p a ra la s p ru e b a s p s ic o ló g ic a s, té c n ic a s y o tra s, etc. 9 I n fo r m a r al c a n d id a to q u e ha s id o s e le c c io n a d o y s o lic it a r la d o c u m e n ta c ió n re g la m e n ta r ia, s e g ú n a n e x o 2 D e p a r ta m e n to G e s tió n d e, D ire c c ió n d e T a le n t o H u m a n o y J e fa tu ra d e l á re a D e p a r ta m e n to G e s tió n d e D e p a r ta m e n to G e s tió n d e S e g u n d a s e m a n a S e g u n d a s e m a n a S e g u n d a s e m a n a 10 B r in d a r la in d u c c ió n s o b re la filo s o fía in s titu c io n a l y e n t r e g a r m a n u a l d e b ie n v e n id a S e g u n d a s e m a n a 13

16 SANTA TECLA SitC 'fica iia haóq/a ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTA TECLA DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO ANEXO 1 FORMATO DE ENTREVISTA DATOS GENERALES NOMBRE EDAD DIRECCION TELEFONO CELULAR ESTADO CIVIL: FECHA DE ENTREVISTA ENTREVISTADOR NIVEL DEL CARGO AL QUE APLICA: OPERATIVO SOPORTE ADMINISTRATIVO TECNICO DIRECCION CARGO AL QUE APLICA: SEXO F M CAMST 1. FORM ACIÓN GENERAL Académ ica Técnica Empírica SIT U A CIÓ N LA B O R A L Nunca ha trabajado Empleado actualm ente Causas de retiro: M ejora salarial Clima laboral Renuncia voluntaria O tros 3. EXPERIENCIA LABORAL Experiencia general Experiencia en el cargo Referencias laborales Pretensión salarial Cuál fu e su ú ltim o cargo, cuánto tie m p o estuvo en la últim a entidad? OPERATIVO SOPORTE ADM INISTRATIVO TECNICO DIRECCION CAM ST 4. DISPOSICIÓN DE TRABAJO Estaría dispuesto a tra b a ja r en cu alq u ie r cargo? Estaría dispuesto a tra b a ja r en horarios rota tivo s? Capacidad de trabajo en equipo Adaptabilidad a cambios 5. T R A B A JO EN EQ U IPO 6. ASPECTO S DE LA PERSONALIDAD / OBSERVACIÓN Extrovertido / Liderazgo Confianza en sí mismo Proactivo Reservado O tros 7. P R ESEN T A C IÓ N P ER SO N A L Presentación personal Conducta personal Facilidad de expresión O tros P O R Q U É TE G U STA R IA TR A B A JA R EN LA A LCALD IA DE SANTA TECLA? PO R Q U É CR EE Q U E LA A LC A LD IA DEBERIA CONTRATARLO? QUÉ PERSONAJE ADM IRA? No. ENTREVISTA 1 D 2 D 3 D OBSERVACIONES GENERALES SUGERENCIAS DEL ENTREVISTADOR 14

17 SANTA TECLA DOCUMENTACION REGLAMENTARIA No. DOCUMENTACION PARA INGRESO AMST Entregado Pendiente 1 C U RRICU LU M V ITA E 2 FO TO CO PIA TITU LO PROFESIO N AL, BACHILLER O ULTIM O GRAD O ACAD EM ICO O BTENIDO 3 F O TO C O PIA DE D IPLO M A S (C A P A C ITA C IO N ES, SEM IN A RIO S, TA LLER ES, ETC) 4 F O TO C O PIA A L 150% DE DUI 5 F O TO C O PIA A L 150% DE NIT 6 F O TO C O PIA C O M P R O B A N TE DE ISSS O FO TO C O PIA A L 150% DE C A R N ET ISSS 7 F O TO C O PIA A L 150% D E NUP (AFP) 8 O R IG IN A L A N TECED EN TES PEN A LES 9 O R IG IN A L SO LV EN C IA PNC 10 F O TO C O PIA DE C U EN TA DE A H O R R O 11 CO M PRO BAN TE DE RETENCION DE RENTA 12 O TRO 13 O TRO 14 O TRO 15 O TRO 12 FO TO CO PIA AL 150% DE NIP (ESCALAFON PROFESOR) SEGÚN PROFESION (CUANDO APLIQUE) 13 FO TO CO PIA AL 150% PERM ISO PARA PORTAR ARM A, PARA LA PLAZA QUE LO SOLICITE 14 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE A B O G A D O /C O D IG O DE R EG ISTR O /N O TA R IO 15 FOTOCOPIAI A L 150% C A R N ET DE D O CTO R Y/O EN FER M ER A Y CO D IG O DE REG ISTRO 16 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE P SIC O LO G O / Y N U M ERO DE JU N T A DE V IG ILA N C IA 17 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE C O N TA D O R Y N U M ERO DE REG ISTRO 18 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE A R Q U ITECTO E IN G EN IER O Y N U M ER O DE REG ISTRO 19 F O TO C O PIA A L 150% C A R N ET DE A G R O N O M O Y N U M ERO DE REG ISTRO 20 O TRO 21 O TRO 22 O TRO 23 O TRO 24 O TRO 25 O TRO 15