EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA Y

Transcripción

1 9/4/2012 JOSÉ MANUEL ROÁS TRIVIÑO EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA Y LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Quinto tema del siglo XX

2 EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA Y LA CONSTITUCIÓN DE Introducción. No existe un criterio unívoco a la hora de definir el arco de tiempo que abarca la etapa que conocemos como transición. No obstante, basándonos en el título del tema, nos referiremos al periodo que se sitúa entre la muerte de Franco y la promulgación de la Constitución de La muerte de Franco en 1975 abrió para España un tiempo para la esperanza, pero no exento de incertidumbre. Habían sido cuarenta años de dictadura, un arco de tiempo demasiado dilatado como para pensar que el tránsito a un sistema democrático iba a ser fácil. Y con todo, con el correr del tiempo ha sido modelo para muchos países por el escaso nivel de violencia que la acompañó. Ilustración 1. Arias Navarro anunciando por TV la muerte de Franco. La fractura de la sociedad española, que se arrastraba desde los tiempos de la República, se acentuó con la represión hacia los vencidos en la Guerra Civil y, posteriormente, continuó alimentándose por la represión hacia los opositores del régimen franquista. Eran muchas las piezas que había que encajar en el puzle de la España posfranquista. Las fuerzas que había que conjugar giran básicamente en torno a cuatro ámbitos. En lo institucional, había que reconvertir toda la organización del Estado para hacerla compatible con un verdadero Estado de Derecho. En política el panorama era extremadamente complejo, pudiendo distinguirse entre los franquistas y las fuerzas de la oposición. Entre los franquistas, tras la muerte de Franco las diferencias se agudizaron entre el llamado búnker, núcleo duro e inmovilista liderado por figuras como Blas Piñar, y los aperturistas, políticos convencidos de la necesidad de Franco, entre los que se encontraban algunos veteranos como Fraga y otros jóvenes como Adolfo Suárez. 1 Para la elaboración de este tema se ha partido de los apuntes de Soledad Pérez, de quien he tenido la suerte de ser alumno y compañero. 2 Muy út il para consultar:

3 Entre las fuerzas de la oposición, se encontraban los nacionalistas catalanes liderados por Jordi Pujol (Convergència Democràtica de Catalunya) y los vascos del PNV 3. Entre las fuerzas de izquierda destacaba el Partido Comunista de España liderado por Santiago Carrillo, muy activo tras la muerte del dictador, y el PSOE en torno a las figuras de Felipe González, Alfonso Guerra y Tierno Galván entre otros. Urgía la tarea de conciliar las fuerzas que podían jugar un papel desestabilizador: la ultraderecha y la extrema izquierda, entre los que había que contar a organizaciones terroristas tales como ETA 4 o los GRAPO 5. En el terreno social, la hegemonía comunista también se reflejaba en el mundo sindical. Comisiones Obreras era el sindicato más poderoso, mientras que la UGT comenzaba a reorganizarse. La histórica CNT se convirtió en una fuerza meramente simbólica. En este campo, también había que mantener un difícil equilibrio: había dar respuesta a los deseos de reformas del mundo sindical, pero sin entrar en una vorágine de reivindicaciones y movilizaciones que podrían romper con facilidad el equilibrio, tal como, por ejemplo, había ocurrido con la CNT en la República. Por último, había que ver qué papel podían jugar algunos sectores tradicionalmente decisivos en la vida política española, entre los que, sin duda, habría que destacar al ejército. Éste, pues, era el reto que se planteaba en España, una vez que, muerto Franco, las Cortes proclaman Rey a Don Juan Carlos I de Borbón (22 de noviembre de 1975). Se iniciaba así una nueva etapa política que se iba a caracterizar por el esfuerzo en recobrar las libertades y los derechos de la democracia. De ahí que se la conozca con el nombre de transición democrática ( ). 3 Ilustración 2. Nombramiento del rey Don Juan Carlos I en las Cortes, ante la presencia del Presidente del gobierno, Arias Navarro. 3 Partido Nacionalista Vasco. 4 Euskadi Ta Askatasuna (expresión en euskera traducible al español como País Vasco y Libertad), conocida por sus siglas ETA, es una organización terrorista abertzale autodeclarada independentista, nacionalista vasca y marxista-leninista,1 que invoca la lucha armada como método para obtener sus objetivos fundamentales, prioritariamente la independencia de lo que el nacionalismo vasco denomina Euskal Herria, de los Estados de España y Francia 5 Los GRAPO (Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre) son una organización terrorista española, de extrema izquierda, con una fuerte inspiración maoísta nacida en 1975.

4 2. Claves de la transición española. El proceso, pese a sus dificultades, se realizó de forma pacífica gracias a dos protagonistas fundamentales: el rey y la sociedad española. El rey fue el auténtico motor del cambio. Su objetivo era pasar a España de una democracia orgánica a una democracia plena. La sociedad española, que vivía una plena madurez, con generaciones que no habían vivido la Guerra Civil, y que disfrutando de un grado de desarrollo económico y social, también pretendían una renovación política, y disfrutar de las libertades políticas, semejantes a las de sus vecinos europeos. 4 El proceso, que permitió el paso de un régimen autoritario a otro democrático, se produjo por la vía del pacto, la tolerancia y la reconciliación. Sin embargo, el programa de cambio propuesto por D. Juan Carlos I, no contaba ni con el apoyo de la derecha ni con el apoyo de la izquierda: La derecha, refugiada en su búnker, pensaba en la viabilidad del franquismo después de Franco, para lo cual sólo eran necesarias algunas reformas institucionales, sin renunciar a los principios fundamentales del Movimiento. Son los llamados reformistas. La izquierda tampoco creyó en el nuevo Rey (al que llamaron Juan Carlos el Breve). Reclamaban una ruptura política con todo lo anterior: amnistía general, libertades democráticas y convocatoria de Cortes Constituyentes para decidir el modelo de Estado: monarquía o república. La evolución de los acontecimientos permitirá que surjan personalidades aperturistas y reformadoras entre la derecha y en la izquierda, aceptando una monarquía democrática, a través del consenso. 3. Evolución política de la transición. La transición política abarca el periodo de tiempo entre el inicio del reinado de Juan Carlos I y la convocatoria de elecciones generales a Cortes Constituyentes y la posterior aprobación de la Constitución de Desde 1975 a 1978, periodo en el que se suceden tres gobiernos: los Gobiernos de Arias Navarro, el gobierno de Adolfo Suárez y el Gobierno de U.C.D. 6, el primer gobierno democrático. a. Primer gobierno de la monarquía: Gobierno de Arias Navarro ( ). Los primeros momentos de la monarquía de Juan Carlos I estuvieron caracterizados por la indefinición. Muchos sospechaban que la nueva monarquía sería una mera continuadora 6 Unión de Centro Democrático.

5 del franquismo sin Franco. Sin embargo, el nuevo monarca se fue rodeando de un grupo de asesores que diseñaron un plan de cambio político. Este cambio se vino en denominar la reforma, cuyo objetivo consistía en alcanzar un sistema democrático, pero desde las propias leyes franquistas. Para ello, se trataba de implementar una serie de cambios controlados que garantizaran la intangibilidad de los funcionarios y militares franquistas. Para ello, toda la actuación política del rey y de sus colaboradores se dirigió en una doble dirección: a que la oposición controlara a sus partidarios para evitar cualquier provocación y a que el ejército no cayera en la tentación de intervenir en el proceso político e intentara salvar las estructuras franquistas. 5 Al subir al trono, el rey optó por no romper el status quo y mantuvo al frente del gobierno a Arias Navarro, quien ya había presidido al ejecutivo en la fase final de la dictadura (1973). Ni convenía acelerar los cambios nombrando a otro presidente ni él contaba con la facultad para elegirlo (facultad que sí tenía Franco). Los componentes del nuevo gobierno de Arias, reflejaban un cierto equilibrio entre el franquismo, los reformistas y los aperturistas. Entre ellos se incluía a Manuel Fraga y Adolfo Suárez. Ilustración 3. Reunión de los miembros de Platajunta o Coordinación Democrática Se inició una tímida apertura (la llamada primavera Arias o espíritu del 12 de febrero ), que suponía la legalización de las asociaciones políticas, que no de los partidos políticos. Además, se negaba a decretar la amnistía a los presos políticos. Esto conlleva la decepción de la mayoría, y comienza una movilización política (los partidos socialista y comunista se unen en la Platajunta 7 ) y una movilización social (huelgas, manifestaciones) que fueron reprimidas con gran dureza (sucesos de Vitoria 8, de Montejurra 9 ). 7 Coordinación Democrática o Platajunta fue un organismo unitario creado el 26 de marzo de 1976, fruto de la fusión de la Junta Democrática de España (establecida en 1974 por el PCE y con la adhesión gradual de CCOO, PSP (Partido Socialista Popular de Enrique Tierno Galván), PTE, ASA e independientes) con el organismo rival, Plataforma de Convergencia Democrática (establecida en 1975 por el PSOE, Movimiento Comunista, democristianos y socialdemócratas). Sus objetivos eran la amnistía, la libertad de asociación política y la convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes. 8 En un momento en el que todavía prohibidos los derechos de reunión, manifestación y de huelga, los sindicatos, ilegales también, convocan huelgas en toda España, siendo especialmente importantes las que ocurrieron en el cinturón industrial madrileño y en Vitoria. La respuesta del gobierno fue la habitual represión policial como ocurrió en los llamados Sucesos de Vitoria. Durante una jornada de huelga, el 3 de marzo de 1976 en Vitoria, la Policía Armada lanzó gases lacrimógenos para desalojar a los trabajadores que estaban reunidos en asamblea en la iglesia de San Francisco de Asís y disparó contra los que salían de la iglesia. La actuación policial se saldó con cinco personas muertas y más de 150 heridos de bala. Los hechos fueron especialmente trascendentes porque era un momento en el que España llevaba a cabo una campaña diplomática para vender internacionalmente una reforma avalada

6 Consciente de la falta de apoyo por parte de la Corona, Arias Navarro presenta la dimisión, con la que se allanaba el camino a la reforma: ahora el rey, en julio de 1976, sí que pudo dar un paso hacia delante y nombrar jefe de Gobierno a Adolfo Suárez. El plan de reforma avanzaba. b. Segundo gobierno de la monarquía: Gobierno de Suárez. 6 Su nombramiento sorprende a todos y ponía de manifiesto la voluntad de que los cambios se sucedieran de forma inexorable pero sin violencias, de forma controlada. Su juventud y el hecho de haber desempeñado cargos durante el franquismo y de haber sido ministro de Arias Navarro, provoca recelos en la opinión pública nacional y extranjera, entre los franquistas y los izquierdistas. Desde el primer momento, estuvo dispuesto a dialogar y negociar con la oposición y se propuso también la demolición de la dictadura. Comienzan las primeras reformas: Ilustración 4. Adolfo Suárez jurando el cargo de Presidente del Gobierno en la presencia del Rey. Reforma del Código Penal (julio de 1976), aprobada en las Cortes (todavía de composición franquista). Esta reforma permitirá la legalización de los partidos políticos, exceptuando al PCE 10. Se decreta la amnistía para los presos políticos, excepto para aquellos acusados de delitos de terrorismo (julio de 1976). La amnistía definitiva, que permitirá el regreso de los exiliados (como la Pasionaria ) tendrá lugar poco después, en Permite la celebración del Congreso Socialista en Madrid. Legalización del Partido Comunista y de las centrales sindicales CCOO y UGT 11 en abril de por la monarquía. De este modo el Secretario General del SPD (Partido Socialdemócrata de Alemania) cancelaba la entrevista que iba a celebrar con el entonces ministro de Gobernación Manuel Fraga. 9 Enfrentamiento que tiene lugar en la romería del Monte de Montejurra el 9 de mayo de 1976 organizado desde el Estado para contrarrestar al Partido Carlista, ligado en estos momentos al PCE. El complot se saldó con dos muertos y varios heridos. 10 Partido Comunista de España. 11 Comisiones Obreras y Unión General de Trabajadores.

7 La oposición al gobierno era creciente desde los sectores radicales. Por una parte, nos encontramos con los atentados terroristas de ETA y los GRAPO. Por otra, los sectores más inmovilistas del franquismo estaban cada vez más irritados tanto por la evolución política como por los atentados terroristas de ETA y los GRAPO. Así, éstos empezaron a conspirar para organizar un golpe militar contra el incipiente proceso de reformas. En septiembre de 1976, Suárez nombró al teniente general Gutiérrez Mellado vicepresidente del gobierno. Gutiérrez Mellado fue una figura clave para controlar el peligro golpista en el Ejército. 7 Finalmente, y pese a las conspiraciones golpistas y a los actos terroristas de ETA, la conciencia de que los cambios eran inevitables, llevaron a las Cortes franquistas a aprobar en noviembre la Ley de Reforma Política, lo que suponía su "suicidio político". En efecto, la Ley de Reforma Política, que sería como una especie de octava ley fundamental, resultó esencial para la demolición de la dictadura. Gracias a ella se pudo proceder al tránsito legal de la dictadura la democracia; representó la liquidación del régimen franquista. Con su aprobación, la Cortes desaparecían como institución franquista. La Ley de Reforma Política proponía: El reconocimiento de la soberanía popular. La convocatoria de elecciones a Cortes mediante sufragio universal. La conformación de un sistema bicameral: Congreso y Senado, con poder legislativo. Fue aprobada con escasa oposición de los procuradores de las Cortes y se sometió a referéndum nacional en diciembre de A pesar de que la oposición (los partidos de izquierdas) recomendó la abstención, la participación fue masiva, con un resultado contundente: el 94% votó sí a la Ley, que acaba con el régimen franquista y abría una nueva etapa democrática. Así, todas estas reformas y cambios tuvieron lugar en unos años difíciles, 1976 y 1977, a pesar de las campañas de desestabilización del nuevo régimen que llevaron a cabo tanto la extrema derecha como la extrema izquierda. Ilustración 5. Manifestaciones de repulsa por los asesinatos de Atocha. En efecto, la ultraderecha, identificada como Guerrilleros de Cristo Rey, estaba apoyada por los franquistas y parte del sector policial. Protagonizará la matanza de Atocha: el asesinato de cinco abogados laboralistas de CCOO. Esto movilizará al país, en apoyo del gobierno y en contra de la involución que se pretendía. Por su parte, la extrema izquierda también intentará desestabilizar el proceso. Así,

8 la ETA y los GRAPO multiplican los secuestros y asesinatos de militares y miembros de los cuerpos armados. 8 A pesar de estos intentos desestabilizadores, en junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones libres y democráticas desde el año c. Gobierno de UCD: el primer gobierno democrático. Tras la reforma política, se legalizaron infinidad de partidos (alrededor de 200), que abarcaban a grandes partidos de larga tradición, como PSOE, PCE y PNV, junto a otros de reciente creación, entre los que destacaba AP 12 y la UCD. Las elecciones dieron el triunfo a los partidos que utilizaron un lenguaje moderado y no se mostraron radicales: 1. El partido de centro-derecha, fundado por Adolfo Suárez, la UCD (Unión de Centro Democrático), con seis millones de votos. 2. El PSOE, con Felipe González, con cinco millones. 3. A muy larga distancia quedaron los partidos de derecha (AP con Manuel Fraga), de izquierda (PCE con Santiago Carrillo) y los partidos nacionalistas (PNV y CIU). Entre todos ellos, y algunos otros minoritarios, se repartieron los escaños del primer Congreso democrático, siguiendo el sistema de distribución de escaños proporcionalcorregido, según el sistema d Hont. El primer gobierno democrático de la monarquía estará presidido por Adolfo Suárez, representante del partido ganador y entre sus actuaciones, sin duda destacan dos: la de los Pactos de la Moncloa y la elaboración de la Constitución de Alianza Popular, el actual Partido Popular.

9 Los Pactos de la Moncloa expresan el espíritu de la transición española. Todo el delicado proceso político debía hacerse además en un contexto de profunda crisis económica. La crisis del petróleo de 1973 golpeó especialmente a España, dada su enorme dependencia energética del exterior. Las dificultades por las que atravesaba la economía del país (inflación, paro, déficit exterior, falta de inversión, fuga de capitales) y la elevada conflictividad laboral, hacía necesaria una solución inmediata. Suárez convoca a los representantes de todos los partidos parlamentarios y para hacerles participar en una solución pactada entre todos. Se firmaron en la sede de la Presidencia, en la Moncloa, de ahí el nombre de Pactos de la Moncloa, una serie acuerdos de tipo económico, político y social que comprometieron a las fuerza políticas y sociales (sindicatos y patronal incluidos). Las medidas acordadas consiguieron reducir la inflación y mejorar la productividad: reducción de la conflictividad laboral y aumento salarial ajustado a la inflación. A cambio de ello, el Gobierno realizará la Reforma Fiscal y aumentará las inversiones públicas y los servicios sociales, entre los que cabe destacar la extensión de la Seguridad Social. 9 Fue el mejor ejemplo de la política de consenso, efectuada durante la transición. Como los Pactos de la Moncloa, la Constitución de fue fruto del consenso que presidiría las cuestiones fundamentales de los primeros años de vida democrática. En las cuestiones que suscitaban mayores diferencias se optó por una redacción que pudieran ser aceptadas por las diversas fuerzas políticas. Esta es la razón de la cierta ambigüedad que se puede encontrar en algunos artículos de la Constitución. Todos los participantes en la redacción del borrador de la nueva Constitución, siete, pertenecían a los partidos parlamentarios: los llamados Padres de la Constitución 14. Todos tuvieron que renunciar a principios ideológicos esenciales con generosidad: La izquierda renunciaba a la formación de un Estado republicano. 13 Fuente Historiasiglo20.org 14 A las pocas semanas de su elección, las Cortes iniciaron los trabajos para elaborar la Constitución. Las Cortes elegidas en 1977 se convirtieron inmediatamente en Cortes Constituyentes. Se eligió una Comisión Constitucional y esta eligió a siete diputados para elaborar un primer texto como proyecto constitucional. Estos siete diputados, los "padres de la constitución" fueron Gabriel Cisneros, Miguel Herrero de Miñón y José Pedro Pérez Llorca de UCD; Gregorio Peces-Barba del PSOE; Jordi Solé Turá del PCE; Miquel Roca, en representación de Minoría Catalana y del PNV ; y Manuel Fraga de AP. La ausencia de un representante del PNV ligada a la cuestión de los "derechos históricos", tuvo graves consecuencias ya que el principal partido nacionalista vasco no apoyó finalmente el texto constitucional.

10 La derecha admitía el juego democrático, el Estado de las Autonomías, Los nacionalistas (excepto el Partido Nacionalista Vasco) aceptaban el término nación española indisoluble. 10 Compuesta por 169 artículos, la Constitución consta de tres partes: dogmática (principios básicos, derechos fundamentales, ), orgánica (organización del Estado, división de poderes, ) y reforma constitucional. De todas las disposiciones pueden destacarse las siguientes: En el artículo 1 se define el Estado español como Estado social y democrático de derecho, organizado en monarquía parlamentaria. En el artículo 2, se indica que el Estado se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación, pero se reconoce el Estado de las Autonomías (artículo 2), que se desarrollará en el Título VIII. Se establece la separación de poderes: el legislativo reside en las Cortes formadas por dos cámaras Congreso y Senado- elegidas por sufragio universal; el ejecutivo, en el Gobierno, elegido por el poder legislativo y que es el que dirige la política interior y exterior del país; y el judicial, en los tribunales de justicia. Se limitan los poderes de la Corona, para garantizar que el poder resida en la Cortes y el Gobierno. El Rey es el Jefe del Estado, es el mando supremo del ejército y el máximo representante de la nación. El proyecto de Constitución, aprobado en las Cortes casi por unanimidad, fue aprobada en Referéndum, el seis de diciembre de La transición, definitivamente, había terminado. 4. CONSECUENCIAS. Tras la muerte de Franco, Juan Carlos I fue proclamado rey en un contexto político de gran incertidumbre. Se iniciaba un complejo proceso de transición que llevaría de la dictadura a un sistema democrático.

11 Este proceso de transición se ha convertido con el pasar de los años en un modelo para muchos países por el escaso nivel de violencia que la acompañó. Para España, el diálogo y el consenso, bases de los Pactos de la Moncloa y de la nueva Constitución, supusieron el punto y final de un siglo lleno de vaivenes, repleto de inestabilidad social y confrontación. Por primera vez, se puso en marcha un proyecto político en el que tuvieron cabida todos los partidos, todas las ideologías. Por primera vez, todos estuvieron dispuestos a renunciar a una parte de sí a favor de un proyecto común. La reconciliación nacional, por fin, había llegado. 11 En el plano internacional, la transición española significó el fin del aislamiento al que se vio sometido el país durante los cuarenta años de dictadura. Supuso una apertura que facilitaría la integración de España en los años siguientes en los organismos internacionales, como la Comunidad Económica Europea y la OTAN. De ahí que para muchos, 1986 sea la fecha en la que definitivamente se da por concluida la transición española. DESARROLLO DEL EXAMEN DE LA TRANSICIÓN ESPAÑOLA Y LA CONSTITUCIÓN DE Introducción al hecho histórico: Muerte de Franco: se abre un periodo lleno de incertidumbre. Fractura sociedad. Ámbitos que había que conjugar (4): reto. 2. Descripción ordenada del enunciado y su relación con los documentos presentados en el examen. Claves: rey y sociedad. Oposición. Evolución política: o : Arias Navarro. o : Adolfo Suárez. o 1977: Gobierno de la UCD: Pactos de la Moncloa CONSTITUCIÓN DE 1978, 6 DE DICIEMBRE. Importante: forma parte del título del tema. No lo resumas. 3. Explicación detallada de las consecuencias y su conexión con los acontecimientos posteriores. Transición española: modelo de transición no violenta. Dinámica de diálogo y consenso: el final de la confrontación, la reconciliación nacional Superación del aislamiento nacional. No olvidar: DOCUMENTOS DEL EXAMEN: ESTABLECER RELACIONES CON EL TEMA (SABER EN QUÉ MOMENTO SE VAN A APROVECHAR, CITAR, ) Establecer referencias a LO ESPAÑOL; de los documentos deberían inferirse relaciones de las peculiaridades de la Historia de España en cada momento o, en su caso, comparaciones con la Historia europea.

12 RELACIÓN DE DOCUMENTOS DE ESTE TEMA QUE HAN SALIDO EN EXÁMENES DE SELECTIVIDAD DE AÑOS ANTERIORES Resoluciones de la Junta Democrática. Julio Primer mensaje del rey Juan Carlos en las Cortes; 22 de noviembre de Chiste gráfico de Máximo aparecido en El País en febrero de Fotografía los comunistas celebran la legalización de su partido en abril de Gráfica con los resultados electorales de las elecciones del 15 de junio de 1977 (solo con escaños y porcentaje de votos). 6. Cuadro con los resultados electorales de las elecciones del 15 junio de 1977 (incluye además el número de votos) 7. Composición del Congreso de los Diputados tras las Elecciones de 1977 (partidos y nº de diputados) 8. Fotografía de los firmantes de los Pactos de la Moncloa (25 octubre de 1977) 9. Comisión redactora del proyecto de Constitución de Preámbulo de la Constitución de Constitución Española de Fragmento con los artículos 1, 2, 3, 6 y Constitución Española. Fragmento con los artículos 97, 98 y Constitución Española de Fragmento con los artículos 1.1, 1.2., 1.3., 2, 3.1., 3.2, Fotografía. Apertura por Su Majestad Juan Carlos I de las Cortes Legislativas. Mayo de Cuadro. Representantes en las Cámaras Legislativas tras las elecciones del 28 de octubre de Cuando España dio ejemplo, fragmento de Álbum de la Historia de Fernando García de Cortázar (1995). Fragmento 1 año Cuando España dio ejemplo, fragmento de Álbum de la Historia de Fernando García de Cortázar (1995). Fragmento 2 año 2003.

13 EXÁMENES DE SELECTIVIDAD DE AÑOS ANTERIORES RELACIONADOS CON ESTE TEMA. Año Examen nº 6. 13

14 Año Examen nº 5. 14

15 Año Examen nº 4. 15

16 AÑO Examen 4. 16

17 AÑO Examen nº 4. 17

18 AÑO Examen nº 4 18 Realice una composición sobre La transición española y la Constitución de 1978, a partir del análisis del siguiente documento: CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 Don Juan Carlos I, rey de España. A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes han aprobado y el Pueblo Español ratificado la siguiente Constitución: PREÁMBULO La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de: Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un orden económico y social justo. Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida. Establecer una sociedad democrática avanzada, y Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.

19 Año Examen nº 4. 19

20 Año Examen nº 6 20

21 Año Examen nº 4. 21

22 Año Examen nº 5. 22

23 Año Examen nº 1. Realice una composición sobre la transición política y la consolidación democrática tras el franquismo a partir del análisis de los materiales siguientes: Texto: "Hoy comienza una nueva etapa de la Historia de España. Esta etapa, que hemos de recorrer juntos, se inicia en la paz, el trabajo y la prosperidad fruto del esfuerzo común y de la decidida voluntad colectiva. La institución que personifico integra a todos los españoles y hoy, en esta hora tan trascendental, os convoco porque a todos nos incumbe por igual el deber de servir a España.(...) La Patria es una empresa colectiva que a todos nos compete. Su fortaleza y su grandeza deben de apoyarse por ello en la voluntad manifiesta de cuantos la integramos.(...) Insistamos en la construcción de un orden justo. Un orden justo, igual para todos, permite reconocer dentro de la unidad del Reino y del Estado las peculiaridades regionales, como expresión de la diversidad de pueblos que constituyen la sagrada realidad de España. El Rey quiere serlo de todos a un tiempo y de cada uno en su cultura, en su historia y en su tradición.(...) La Corona entiende, también, como deber fundamental el reconocimiento de los derechos sociales y económicos, cuyo fin es asegurar a todos los españoles las condiciones de carácter material que les permitan el efectivo ejercicio de todas sus libertades.(...) Una sociedad libre y moderna requiere la participación de todos en los foros de decisión, en los medios de información, en los diversos niveles educativos y en el control de la riqueza nacional. Hacer cada día más cierta y eficaz esa participación debe ser una empresa comunitaria y una tarea de Gobierno.(...) Europa deberá contar con España y los españoles somos europeos. Que ambas partes así lo entiendan y que todos extraigamos las consecuencias que se derivan es una necesidad del momento." Primer mensaje del rey Juan Carlos en las Cortes; 22 de noviembre de Cuadro: Representantes en las Cámaras Legislativas tras las elecciones del 28 de octubre de 1982 CONGRESO Número de diputados SENADO Número de senadores PSOE 202 PSOE 134 CP (AP) 106 CP 54 UCD 12 CIU 7 CIU 12 PNV 7 PNV 8 UCD 4 PCE-PSUC 4 Otros 2 CDS 2 2 Otros 2 Total 350 Total 208