Normalización democrática de España e integración en Europa ( )

Transcripción

1 Normalización democrática de España e integración en Europa ( ) Después de la interrupción de casi cuarenta años del sistema democrático que supuso la dictadura impuesta tras la Guerra Civil, España recupera la democracia a partir de la legalidad franquista. En ese cambio destacó el comportamiento de una sociedad española ejemplar y moderna, que se aleja de posiciones radicales y de cambios revolucionarios. El papel de Juan Carlos I, verdadero impulsor del cambio político, fue clave en el consenso y la adopción de acuerdos entre los sectores procedentes del franquismo y de la oposición (liberales e izquierdas), aunque contara con la oposición de la extrema izquierda y del núcleo duro del franquismo. Ese cambio pacífico conocido como Transición, permitió el abandono del franquismo por un sistema democrático que trae consigo la adopción de la Constitución de 1978 que aún ordena nuestra vida política actual. I. La transición democrática de 1975 a 1978 A la muerte de Franco se abren tres posibles vías alternativas de gobierno, la continuidad, la ruptura democrática, es decir, la disolución de las instituciones franquistas por un gobierno provisional que garantizase la formación de estructuras democráticas y, la ruptura pactada o reformada de las instituciones franquistas, para iniciar desde la legalidad franquista un cambio paulatino hacia el sistema democrático. 1

2 A la muerte de Franco, y como éste dejara establecido en sus voluntades, se nombra a Juan Carlos como rey de España, quien opta por la vía reformista partiendo de las instituciones franquistas hacia la democratización. Se mantiene a Carlos Arias Navarro como presidente del gobierno, que a pesar de algunas tímidas medidas reformadoras su gobierno supone la continuación del de la dictadura, forzando el rey su dimisión en Tras numerosas negociaciones Fernández Miranda (antiguo profesor y Consejero del rey) consigue que el Consejo del Rey incorpore como candidato a la presidencia del gobierno a Adolfo Suárez (falangista y secretario general del Movimiento en el gobierno de Arias Navarro), entre una terna de candidatos entre los que estaban Gregorio López Bravo y Federico Silva. Suárez será elegido por el rey como presidente del gobierno el 3 de julio de Pese a contar con el recelo de los reformistas, dado su origen franquista, pronto adquiere su gobierno protagonismo y credibilidad dando inicio a una serie de reformas: -aprobación de una amnistía para presos políticos (salvo terrorismo). -negociaciones para legalizar sindicatos y partidos políticos. -celebración de elecciones generales. Para conseguir el objetivo de desmontar el franquismo desde dentro y conducir al país hacia la democracia inicia la Ley de la Reforma Política, que establece unas Cortes bicamerales (Senado y Congreso) elegidas por sufragio universal, teniendo el gobierno facultad para convocar elecciones. Debatida y aprobada esta ley en las Cortes franquistas, lo que supone la liquidación política del franquismo, será aprobada por referéndum nacional el 15 de diciembre de Ante las reformas anunciadas por Adolfo Suárez y la inminente celebración de elecciones generales las fuerzas políticas se reorganizan. En la derecha se dan cita la ultraderecha de Blas Piñar al frente de Fuerza Nueva, y las fuerzas del franquismo se unen en torno a Manuel Fraga creando Alianza Popular. En el centro un conglomerado de partidos dirigidos por Adolfo Suarez de ideología democristiana, socialdemócrata, liberal y ex falangistas. La izquierda, representada por la Plataforma de Organismos 2

3 Democráticos denominada la Platajunta y que incluye el PCE y el PSOE. Adquieren gran influencia los partidos nacionalistas tanto en Cataluña como en el País Vasco. El 15 de junio de 1977 se celebran las primeras elecciones democráticas desde febrero de 1936, en un clima de entera libertad. Gana las elecciones la UCD sin mayoría absoluta quedando en segundo lugar el PSOE. II. El periodo constituyente Sin obtener la mayoría absoluta Adolfo Suárez se ve obligado a llevar a cabo una política de consenso, de pactos, con los partidos de la oposición. Los dos grandes retos del primer gobierno de la UCD de Suárez serán, la realización de una Constitución para la que se abren Cortes Constituyentes, y la lucha contra la grave crisis económica derivada de la subida del precio del petróleo. Para resolver la crisis económica se realizan los pactos de la Moncloa en los que todas las partes implicadas, gobierno, oposición, sindicatos y empresas establecieron las líneas básicas para reformar y sanear la economía estableciendo la moderación salarial, reforma fiscal que fueron aprobados el 15 de octubre de El apoyo ofrecido al gobierno y el consenso obtenido sería clave en la elaboración de la Constitución. Ésta se encargó a una Comisión Constitucional formada por siete expertos, siete diputados procedentes de diferentes partidos políticos que fueron Gabriel Cisneros, José Pedro Pérez Llorca, Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón de UCD, Jordi Solé Tura del PCE, Gregorio Peces Barba del PSOE, Fraga Iribarne de AP, Miguel Roca de CiU. El 6 de diciembre de 1978 tras su debate y aprobación por las Cortes es aprobada en referéndum por los españoles. Los valores y principios de la Constitución de 1978 quedan concentrados en general en su Título Preliminar, para ser después desarrollado a lo largo del cuerpo textual. Señala en su artículo 1.1 que España es un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. 3

4 Estos valores dan lugar a los cinco principios que inspiran el régimen constitucional y sobre los que se basa la Constitución de Estado democrático, cuya soberanía recae en el pueblo español, reconoce el pluralismo político y social y establece mecanismos de participación del pueblo para la decisión de medidas que le afectan. -Estado de derecho, primacía de la ley y el reconocimiento de los derechos fundamentales de los individuos. -Estado social, intervencionismo del estado para poder equilibrar los desajustes sociales que la sociedad pueda presentar protegiendo a los sectores más desfavorecidos. -Monarquía parlamentaria. -Descentralización del Estado. El rey será el jefe del estado quien sanciona y promulga las leyes, disuelve las Cortes y convoca elecciones, está al mando de las fuerzas armadas. La Constitución reconoce la separación de poderes. El poder ejecutivo corresponde al gobierno. El poder legislativo se basa en un sistema bicameral, Senado y Congreso. El Congreso de los Diputados es la cámara de mayor peso legislativo y el Senado, se limita a refrendar las leyes y tiene un carácter territorial. El poder judicial corresponde a jueces y magistrados que no son objeto de elección popular y están sometidos al Tribunal Supremo y al Tribunal Constitucional. En contraposición al modelo franquista, la Constitución de 1978 abre paso a un modelo de Estado descentralizado que tiene como precedente la constitución republicana de Según la Constitución España está constituida por diversas nacionalidades y regiones con capacidad de tomar sus propias decisiones políticas, de autogobernarse, dentro de la indisoluble unidad de España. Para acceder a ese autogobierno la Constitución regula dos vía posibles, la vía rápida (art. 151) por la que acceden a su autonomía las 4

5 comunidades históricas (Cataluña, País Vasco y Galicia) y la vía lenta (art. 143) para el resto de comunidades que terminarían por alcanzar el mismo nivel que las históricas. España quedaba así dividida en 17 comunidades autónomas y en dos ciudades autónomas (Ceuta y Melilla). Los Estatutos de Autonomía de Cataluña y País vasco se aprobarían en III. Los gobiernos Constitucionales 1. Los gobiernos de la UCD Tras la elaboración de la Constitución se disuelven las Cortes y se convocan elecciones el 1 de marzo de 1979, que vuelve a ganar la UCD de Adolfo Suárez ( ), quien tendrá que hacer frente a la cada vez más dura oposición de la izquierda, que se hace además en abril de 1979 con el poder de la mayoría de las grandes ciudades en las primeras elecciones municipales. Las divisiones internas en su partido, poco cohesionado, los cada vez más numerosos atentados terroristas de ETA junto con las dificultades económicas y la presión de los militares, que ven rota la unidad de España con las Autonomías, le llevan a dimitir en El rey designará como candidato a la presidencia a Leopoldo Calvo Sotelo quien al no tener mayoría absoluta necesita de una segunda votación. En el transcurso de la misma, el 23 de febrero de 1981, se produce el intento de golpe de estado del teniente de la guardia civil Antonio Tejero. Al frente de un grupo de guardias civiles secuestra el Congreso y apoyado por Milans del Bosch en Valencia, quien saca las tropas a la calle, pretendían una involución política a tiempos franquistas. El intento golpista fracasaría por la decisiva intervención del rey, quien ante las cámaras de TV desautoriza a los golpistas frustrando el golpe. El 25 de febrero Calvo Sotelo como presidente del gobierno vería aprobar bajo su gobierno numerosos estatutos de autonomía, la aprobación de la ley del divorcio, la ley del defensor del Pueblo y el ingreso de España en la OTAN, a pesar del desacuerdo de PSOE y PCE. 5

6 Con su partido inmerso en una profunda crisis tuvo que convocar elecciones para octubre de 1982 que ganaría el PSOE. 2. Los Gobiernos del PSOE El gobierno del PSOE que gana tres elecciones consecutivas (1982, 1986, 1990) con mayoría absoluta, volviendo a ganar en 1993 sin la misma intensidad pero con el apoyo de PNV, CiU y Coalición Canaria. Los gobiernos socialistas suponen la consolidación democrática de España y la sustitución de la política de acuerdos y consenso propia de la época de UCD por las decisiones de un único partido. Los socialistas llevan a cabo una política de desarrollo económico y reformista, impulsando medidas que ampliaban los derechos y libertades, como la objeción de conciencia o la despenalización del aborto. Entre sus grandes éxitos se encuentra la generalización del estado del bienestar mediante la cobertura universal en sanidad y educación, y el desarrollo de infraestructuras. En política exterior destaca la adhesión a la CEE que entró en vigor el 1 de enero de 1986 y la confirmación de la permanencia en la OTAN pase a su postura contraria durante la campaña electoral. La permanencia en la OTAN venía impuesta por la CEE de tener una política de defensa común. La adhesión fue sometida a referéndum en marzo de 1986 obteniendo el 52 % de los votos. La pérdida de la mayoría absoluta a partir de 1993 por el desgaste del modelo y los diversos escándalos económicos y de corrupción política, hacen que pierdan las elecciones en 1996 llegando al poder el PP con José María Aznar como Líder. 3. Los gobiernos del PP Si en un primer momento gobiernan con el apoyo de los nacionalistas en un segundo momento lo harán con holgada mayoría absoluta. La llegada del PP no supuso la interrupción de las políticas socialistas que adoptan posturas centristas permitiendo la consolidación de la democracia. 6

7 Son años de recuperación económica que permiten cumplir con las exigencias del Tratado de Maastricht entrando en la Unión Económica y Monetaria Europea adoptando en 2002 la moneda única, el euro. Respecto a la política interior y concretamente a las autonomías la postura dialogante de la primera legislatura se sustituye en la segunda, cuando obtienen mayoría absoluta se pasa al enfrentamiento con los partidos nacionalistas. Se avanza en la lucha antiterrorista de ETA. En política exterior es de destacar el alineamiento de España con EEUU. Se apoya la intervención de Irak que unido a una serie de malas gestiones, la catástrofe del Prestige, los atentados de Atocha del 11 de marzo de 2004, hacen perder las elecciones al PP ganando de nuevo el PSOE, en esta ocasión bajo el liderazgo de José Luis Rodríguez Zapatero ( ), a quién sucederá de nuevo en una inacabable alternancia política el PP de Mariano Rajoy. 4. Fin del Bipartidismo? Hoy, los dos partidos tradicionales, Partido Popular y Partido Socialista Obrero Español, que se turnan en el poder desde 1982, ven amenazada su alternancia en el poder. La grave crisis económica por la que atraviesa España desde 2008, la mala gestión de la misma por los diferentes gobiernos, el alejamiento de los partidos políticos del interés general o los abundantes casos de corrupción, han ocasionado el descrédito de la clase política al tiempo que ha despertado las conciencias de los ciudadanos que vuelven su mirada hacia nuevas fuerzas políticas, Podemos (izquierda radical) o Ciudadanos (derecha liberal), con el fin de propiciar un verdadero cambio de sistema. 7

8 TEST 1. Quién es el verdadero protagonista del cambio político que se produce en España a partir de 1975 a) Juan Carlos I b) Arias Navarro c) Adolfo Suárez d) Carrero Blanco 2. Cómo se denomina el cambio pacífico que permite abandonar el franquismo por un sistema democrático a) Democratización b) Constitucionalismo c) Transición d) Evolucionismo 3. Cuál de las siguientes alternativas de gobierno es la elegida por Juan Carlos I para sustituir las instituciones franquistas a) Continuidad b) Ruptura democrática c) Continuidad monárquica d) Ruptura reformada 4. Quien de los siguientes personajes no fue candidato a la presidencia del Gobierno tras la destitución de Arias Navarro a) Fernando Miranda b) Adolfo Suárez c) López Bravo d) Federico Silva 8

9 5. Tras la reorganización de las fuerzas políticas ante el anuncio de elecciones generales quien estará al frente del partido de ultraderecha Fuerza Nueva a) Manuel Fraga b) Adolfo Suárez c) Blas Piñar d) Calvo Sotelo 6. Cuándo se celebran las primeras elecciones democráticas después de las de febrero de 1936 a) 1975 b) 1976 c) 1978 d) Qué medida adopta Adolfo Suárez para poner remedio a la crisis económica del petróleo... a) Pactos de la Moncloa b) Gabinete de crisis c) Comisión económica d) Estatuto de autonomía 8. Entre los siguientes personajes quién no formó parte de la comisión encargada de redactar el texto constitucional a) Gabriel Cisneros b) Miguel Roca c) Peces Barba d) Milans del Bosch 9. En la Constitución de 1978 el poder ejecutivo recae en a) Senado 9

10 b) Tribunales c) Congreso d) Gobierno 10. Bajo el gobierno de qué presidente España ingresa en la OTAN a) Adolfo Suárez b) Felipe González c) Calvo Sotelo d) José maría Aznar Respuestas: 1(a), 2(c), 3(d), 4(a), 5(c), 6(d), 7(a), 8(d), 9(d), 10(c) 10