LA ESPAÑA ACTUAL La Transición a la democracia ( ).

Transcripción

1 LA ESPAÑA ACTUAL La Transición a la democracia ( ). Se entiende por Transición a la democracia el cambio gradual y pacífico desde la dictadura a la democracia que se desarrolló en España desde la muerte del dictador en 1975 hasta el triunfo del PSOE en las elecciones de Esta Transición fue impulsada por el rey y por Adolfo Suárez. Contó con el apoyo del pueblo español, los partidos políticos, las organizaciones sociales y los sindicados y se vio favorecida por el contexto internacional (fin de las dictaduras en Grecia, 1973, y en Portugal, 1974). A pesar de lo dicho, este proceso encontró dificultades. Sus hechos más relevantes fueron: - El 22 de noviembre de 1975 don Juan Carlos de Borbón asume la jefatura del Estado en aplicación de las leyes de la dictadura franquista. Desde el inicio de su reinado manifestó su intención de ser el rey de todos los españoles y de restablecer la democracia. En un principio, contó con la oposición de los franquistas y de los partidos de la oposición. Incluso su padre, don Juan de Borbón, no renunció al trono de España hasta El rey confirma a Carlos Arias Navarro como presidente del Gobierno, pero lo destituye en 1976 por la lentitud con que estaba poniendo en práctica las reformas hacia la democracia. - El rey nombra presidente de gobierno a Adolfo Suárez y se inicia el paso de la dictadura a la democracia desde la legalidad franquista. Su primera medida fue proponer la Ley para la Reforma Política, que recogía la puesta en marcha de un régimen democrático. Las Cortes franquistas votaron a favor de esta ley, que fue aprobada en referéndum el 15 de diciembre de A principios de 1977 Adolfo Suárez comienza la política de consenso con la oposición, que aceptó la reforma como vía para implantar la democracia. Se aprobó la Ley de Amnistía, se desmanteló el Movimiento Nacional y se legalizaron los partidos políticos, incluido el PCE. - En junio de 1977 se convocan las primeras elecciones democráticas, que ganó la UCD, partido de centro fundado por Adolfo Suárez. El PSOE fue la segunda fuerza más votada. Sin embargo, el respaldo a la izquierda comunista y a la derecha fue menor de lo esperado. Los franquistas apenas obtuvieron apoyos. Tras las elecciones y ante la gravísima crisis económica, gobierno, partidos políticos, organizaciones empresariales y sindicatos firmaron los Pactos de la Moncloa para reducir el déficit público y la inflación mediante una disminución del gasto público. - Las Cortes elaboraron la Constitución, aprobada en referéndum el 6 de diciembre de Se iniciar la reforma territorial del Estado: reestablecimiento de la Generalitat de Cataluña y aprobación de un régimen pre-autonómico para el País Vasco. - Se convocan nuevas elecciones, una vez promulgada la Constitución. Las gana nuevamente la UCD, por mayoría simple. Adolfo Suárez forma gobierno entre 1979 y Este período estuvo marcado por la crisis política y económica. 1

2 - En enero de 1981 Adolfo Suárez dimite, atacado por su propio partido, acosado por la oposición y presionado por los militares conservadores que lo acusan de no acabar con el terrorismo y poner en peligro la unidad de España. - El 23 de febrero de 1981 el teniente coronel Tejero asalta el Congreso de los Diputados mientras se vota para nombrar nuevo presidente a Leopoldo Calvo Sotelo. El golpe fracasa por la oposición del rey y la falta de apoyos de otros militares. - El gobierno de Calvo Sotelo ( ) aprueba la Ley de divorcio y la entrada de España en la OTAN. Se adelantan las elecciones, por la debilidad del gobierno. - El PSOE gana las elecciones de 1982 por mayoría absoluta. Con la victoria del PSOE se da por concluida la Transición. El acceso de la izquierda al poder simboliza la normalización de la democracia. La Constitución de 1978: principios constitucionales y desarrollo institucional. Tras las primeras elecciones democráticas de junio de 1977, las Cortes elaboraron una Constitución que, por primera vez en la historia de España, se basó en el consenso entre todos los partidos (excepto el PNV). La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de Esta Constitución define a España como un Estado social y democrático de derecho, con una organización territorial descentralizada (Estado de las autonomías) bajo la monarquía parlamentaria, en la que el rey reina, pero no gobierna. La Constitución reconoce derechos individuales (igualdad ante la ley, propiedad y libertades, libertad religiosa en un Estado no confesional) y derechos sociales (educación). La Constitución establece la división de poderes: - Poder legislativo: reside en las Cortes (Congreso + Senado) cuyos miembros son elegidos por sufragio universal. El Congreso aprueba las leyes vota el presupuesto y controla al Ejecutivo. El Senado tiene menos poder y se propone como cámara de representación territorial. - Poder ejecutivo: el presidente del gobierno, elegido por el Congreso, nombra a los ministros y dirige la política interior y exterior. - Poder judicial: es independiente. El Tribunal Constitucional vela para que toda la legislación sea acorde con la Constitución. El Estado de las autonomías y su evolución. La Constitución diseña un Estado descentralizado atendiendo a las reivindicaciones de Cataluña y el País Vasco. El título octavo supuso el acceso al Estado de las autonomías por vías diferentes: - Vía rápida. Accedieron a la autonomía por el artículo 151 las nacionalidades históricas (Cataluña, País Vasco y Galicia) y, más adelante, Andalucía. 2

3 - Vía lenta. Accedieron a la autonomía por el artículo 143 el resto de autonomías. Todas las comunidades se autogobiernas mediante su propio parlamento, elegido por sufragio universal, y por un presidente autonómico, nombrado por dicho parlamento. Cataluña y País Vasco accedieron a la autonomía en 1979 y el resto de comunidades entre 1981 y A continuación se inició el proceso de transferencia de competencias. En la actualidad, España es uno de los Estados más descentralizados de la Unión Europea Los gobiernos democráticos: legislaturas del PSOE y PP. El PSOE estuvo en el poder durante cuatro legislaturas, entre 1983 y Primera legislatura ( ). En octubre de 1982 ganó las elecciones con mayoría absoluta. Felipe González fue nombrado presidente del gobierno. Sus principales medidas fueron: a) Plan de estabilización. Con el fin de salir de la crisis económica, el Gobierno aplicó un plan de ajuste (reconversión industrial, devaluación de la peseta) que en un principio provocó el aumento del paro y la reducción de la inversión. Sin embargo, a partir de 1985 la economía empezó a recuperarse. b) Reformas políticas y sociales. Reforma del Ejército para terminar con el golpismo, terminación del proceso autonómico, reforma de la educación ampliando la edad de escolarización a los 16 años, reforma de la Sanidad estableciendo la gratuidad y la cobertura universal, ley de despenalización del aborto. c) Política exterior: ingreso en la CEE en 1985 y permanencia en la OTAN. - Segunda legislatura ( ). La coyuntura económica favorable facilitó la expansión económica. Se modernizaron las infraestructuras (autopistas, aeropuertos, ferrocarril). - Tercera legislatura ( ). Celebración de la Exposición Universal de Sevilla y los Juegos Olímpicos de Barcelona, que mostraron al mundo la modernización española. A partir de 1993 la crisis económica internacional afectó a España. Se disparó el paro y la inflación. - Cuarta legislatura ( ). El PSOE perdió la mayoría absoluta en el Congreso. Los escándalos de corrupción desgastaron al gobierno y a Felipe González. Se celebraron elecciones anticipadas. En 1996 el PP gana las elecciones con mayoría simple. José María Aznar formó gobierno con el apoyo parlamentario de CIU y PNV. Se iniciaba un ciclo conservador en la política española. Se inició una política económica de corte liberal, reduciendo el gasto público, privatizando empresas estatales y bajando los impuestos. El resultado fue el crecimiento económico, la reducción del déficit y del paro y el aumento de la renta per cápita. En 2000 el PP ganó las elecciones por mayoría absoluta. En esta legislatura el apoyo a la guerra de Irak desgastó al gobierno frente a la opinión pública, en su 3

4 mayoría contraria a la intervención. El atentado del 11 de marzo de 2004 en la estación de Atocha, realizado por terroristas de Al-Quaeda, influyó en la derrota electoral del PP. En 2004, el PSOE vuelve a ganar las elecciones. José Luis Rodríguez Zapatero es elegido presidente de Gobierno. Los desafíos del golpismo y del terrorismo. Son dos amenazas para la democracia, golpismo y terrorismo. La extrema derecha, nostálgica del franquismo, intentó crear un clima de inestabilidad que hiciera fracasar la transición (Matanza de abogados de Atocha, enero de 1977). Cuando esta estrategia fracasó, recurrió al Ejército para acabar con la democracia y se produjo el intento de golpe de Tejero (1981). La actitud del rey y la falta de apoyo popular acabó con esta amenaza. El terrorismo de ETA. Durante la transición, los etarras recrudecieron su campaña de atentados intentando poner al Estado de rodillas y forzar una negociación. En la década de los ochenta, la colaboración policial francesa, la consolidación de la democracia y la autonomía para el País Vasco y el menor apoyo social permitió a la policía comenzar el cerco a la banda terrorista. En 1997, el asesinato de un concejal del PP, Miguel Angel Blanco, provocó movilizaciones en toda España rechazando la violencia y aislando a los terroristas y su entorno (Herri Batasuna). En el siglo XXI los atentados se han ido espaciando, bien por las treguas que ha declarado ETA, bien por las cada vez más numerosas detenciones que realizaba la policía, debilitando cada vez la capacidad del grupo terrorista. En el año 2000 el Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo, firmado por PP y PSOE, permitió ilegalizar a HB y hacer más eficaz el cerco a ETA y a quienes les apoyan. Cambios políticos, sociales y económicos. En el aspecto político, el cambio más importante es la instauración de la democracia. A pesar de los problemas (golpismo, terrorismo, separatismo) España ha conseguido el período más largo de gobierno democrático. La mayoría de la población apoyó la Constitución y existe un amplio consenso para mantener la democracia como sistema político. En este período los cambios sociales y económicos han sido importantes: - Descenso de la natalidad. La fecundidad española está entre las más bajas del mundo. - España ha pasado a ser un país de acogida de inmigrantes. - Masiva incorporación de la mujer al mundo laboral. 4

5 - Predominio de la clase media. - Desarrollo del Estado del Bienestar y aumento del nivel de vida, equiparable a los estándares europeos. - Liberalización económica, fin de los monopolios, internacionalización de la economía española. - Terciarización de la economía (63% de la población activa). Cultura y mentalidades. La democracia trajo consigo un aumento de la oferta cultural. El Estado dedicó crecientes partidas presupuestarias a esta actividad. Aumentó la variedad de medios de comunicación: periódicos de diferentes tendencias políticas (El País, El Mundo) y cadenas de televisión privadas. La libertad de expresión favoreció nuevas formas de cultura popular relacionadas con el ocio, la comunicación y el espectáculo. En los años ochenta destacó la movida madrileña. Todo ellos propició que las mentalidades cambiasen: la sociedad se secularizó y el modelo de familia tradicional empezó a convivir con otros nuevos. Se lograron importantes avances en el equiparación laborar y social de la mujer con el hombre y se generalizaron actitudes más tolerantes hacia los diversos comportamiento sociales El papel de España en el contexto internacional. Integración de España en Europa. Resumir el proceso de adhesión a la CEE, el ingreso en 1986 y las consecuencias para el país de dicho ingreso. (según libro de texto) España en la Unión Europea. La sucesión de los diferentes tratados, desde el Acta Única de Especial atención al Tratado de Maastricht (1992). (según libro de texto) El papel de España en el contexto internacional. Aparte de su relación con la UE, España mantiene otros ámbitos de interés en sus relaciones internacionales: - España estuvo alineada con el bloque prooccidental durante toda la guerra fría. Este alineamiento se reforzó cuando el gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo, de UCD, tramitó el ingreso de España en la OTAN (1982). La medida contó al principio con la oposición del PSOE. Cuando los socialista llegaron al poder convocaron un referéndum para decidir sobre la continuidad dentro de la 5

6 organización (1986). El resultado fue favorable y aún hoy España participa de la OTAN. - España ha participado como miembro de la coalición internacional en la Guerra del Golfo, contra el régimen de Sadam Hussein en Irak. - Como miembro de la ONU, España ha aportado tropas en misiones de pacificación auspiciadas por este organismo en zonas conflictivas como los Balcanes, Líbano o Afganistán. Algunas de ellas se siguen desarrollando en la actualidad. La participación en estas misiones proporciona a España prestigio y la oportunidad de estrechar relaciones con otros países participantes. - Iberoamérica es una de las regiones de interés preferente para la diplomacia española. España, a través de sus empresas, se ha convertido en uno de los inversores más importantes en la zona y gracias a las Cumbres Iberoamericanas mantiene una relación más estrecha con los países de la región. - El Magreb es otra de las regiones de mayor importancia para España, en este caso por su proximidad geográfica a la península. En especial con Marruecos, con quien se mantienen litigios por la soberanía de Ceuta y Melilla y por el Sáhara occidental, antigua colonia española. Ha habido pequeñas variaciones en la política exterior española: más proamericana con los gobiernos de José María Aznar, más crítica con la superpotencia con los gobiernos de Zapatero, pero manteniendo en ambos casos el alineamiento de España con el bloque occidental. La pertenencia a la UE y a la OTAN son los elementos básicos del peso internacional de España. 6