El Estado: funciones y componentes

Transcripción

1 ESTADO Y GOBIERNO

2 El Estado: funciones y componentes Encontrar una definición a priori de Estado es funcional. Maquiavelo plantea que el Estado es la máxima organización de un grupo de individuos sobre un territorio en virtud de un poder de mando. Mientras que el sociólogo Max Weber define al Estado como un aparato administrativo que tiene la función de ocuparse de la prestación de servicios públicos y del monopolio legítimo de la fuerza. Para aproximarnos al concepto de Estado, se deben especificar las funciones y componentes de éste. 1.1 Administración y control del territorio: el Estado posee un territorio físico determinado. Los espacios territoriales desde los inicios del Estado se han ampliado. Esto implica una relación compleja por que requiere límites establecidos y reconocidos, así como la capacidad de defenderlos. Por otro lado, el Estado debe promover un sentido de pertenencia de la sociedad civil con el territorio: concepto de patria y nacionalidad. Esto involucra la existencia de un discurso, simbología y una movilización militar. 1.2 Control coactivo y cohesión: desde sus orígenes, el Estado utiliza formas sociales para las pugnas entre grupos, con el fin de relaciones más equilibradas: poder coactivo y cohesionador. Se utiliza la coacción con el fin de cohesionar. La coacción es la imposición de un determinado comportamiento mediante la fuerza y la cohesión es la estrategia mediante con la cual se logra adhesión en base a intereses generales. 1.3 Ejercicio de la soberanía: el concepto de soberanía nace junto al Estado. Se entiende como el ejercicio del poder vinculado a un problema esencial: asegurar la paz y responder a la amenaza de la guerra. 1.4 Centralización del poder: esto implica saber que el poder político es preponderante frente a otros tipos de poder. Generalmente se le asigna una concepción negativa. La fuerte centralización implica el predominio del poder político, amparado en medios legales y el uso legítimo de la fuerza. 1.5 Elementos modernos: se puede considerar dentro de los elementos modernos del Estado la idea del nacionalismo, la idea de ciudadanía, el componente de la burocratización y la necesidad de legitimación democrática.

3 El término gobierno refiere a la conducción política de un Estado o a quien ejerce la misma, lo cual puede recaer en la figura presidencial, primer Ministros, Monarquías, u otros según el tipo de régimen. Una Constitución Nacional, que es la norma fundamental con la que cuentan los Estados, confiere la función de ejercer el poder político de una determinada sociedad. El gobierno será quien ejerza las diversas actividades del Estado, siendo la política la principal actividad que este desplegará. Existen diversas formas de gobierno: la Monarquía, la Aristocracia, la democracia, etc. LOS SISTEMAS POLÍTICOS El sistema político comprende un concepto amplio que involucra la forma de gobierno del Estado, la organización de los poderes públicos y sus interrelaciones, tradiciones, costumbres y las fuerzas políticas. La división más común es entre los Regimenes Autocráticos donde las reglas las fija el gobernante como en los totalitarismos o los autoritarismos y los regimenes democráticos, donde el poder político se encuentra desconcentrado, existe un Estado de Derecho, existen elecciones, participación y posiciones distintas superiores al gobierno.

4 La importancia de los parlamentos Los parlamentos son una parte fundamental dentro de las democracias de tipo representativas. No es la única institución encargada de recibir este rol, pero si es uno de los más importantes. Analicemos rápidamente, a modo de entender su importancia, bajo estos aspectos el rol que normativamente deben poseer el poder legislativo. Los parlamentos cumplen un rol de legitimidad política en función que sus miembros fueron elegidos directamente. Pero lo principal es que se representan las fuerzas políticas y tendencias según la decisión de la ciudadanía. Aunque a veces los sistemas electorales o las estructuras institucionales del congreso no sean fieles a aquello. Por otro lado el congreso es una estructura institucional que permite la discusión de decisiones a través de la representación legitimada de sus actores y la existencia de escenarios para esto.

5 Modelos de Gobierno Los regimenes de gobierno van de la mano y dependen del tipo de régimen democrático que tenga. Se puede clasificar entre democracias mayoritarias y consensuales, que nos sirve para aproximarnos a como la configuración democrática influye en los tipos de gobierno. Los modelos de democracia mayoritaria se refieren a aquellas que se gobierna por la mayoría. La forma de transformación de escaños favorece la creación de mayorías gobernantes y una oposición fuerte pero no gobernante. Sus características principales son un Estado unitario, un bipartidismo o dos coaliciones fuertes y sistemas electorales mayoritarios y no proporcionales. Por su cuenta los modelos consensúales de democracia favorecen la participación de variados sectores de acuerdo a su tamaño electoral. Así se favorece la participación de minorías en los escenarios principales. Entre sus características se encuentra un Estado federal o descentralizado, un sistema multipartidista de partidos y sistemas electorales de tipo proporcional. Un aspecto a considerar: el presidencialismo Como característica general podemos encontrar en las democracias latinoamericanas un presidencialismo, donde el gobierno y así la conducción política del Estado se concentra en la figura de un Presidente. Variados estudios y apellidos han recibido estos regimenes de gobierno. Sus características ya han sido demostradas por variados autores llegando a aspectos generales como la elección directa del presidente, concentración de la representación del Estado y gobierno al mismo tiempo, limites al periodo de gobierno, poderes considerables, poderes de control sobre el parlamento y vías propias de creación de ley (decretos), etc. Como aproximación general a lo planteado se puede decir que los presidencialismos latinoamericanos representan una gran mayoría de los casos que hay en el mundo.