DIPLOMADO Derecho, Instituciones y Procesos Legislativos

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1 . Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales División de Educación Continua y Vinculación DIPLOMADO Derecho, Instituciones y Procesos Legislativos Dirigido a Legisladores, funcionarios públicos, investigadores, estudiantes, así como a las personas interesadas y/o relacionadas con la política, los procesos legislativos y la formulación de políticas públicas, en los tres niveles de gobierno o desde la sociedad civil. Sede: Edificio I, PB del Palacio Legislativo de San Lázaro Del 22 de julio al 12 de noviembre de 2011 Informes e inscripciones del 6 de junio al 15 de julio de 2011, de 10:00 a 14:00 hrs., en los teléfonos y , , , en el e-m@il: conocimientoglobal2@yahoo.com, conocimiento_global@yahoo.com.mx, así como en la Comisión, ubicada en el primer piso del edificio F, del Palacio Legislativo de San Lázaro. Se desarrollarán 6 módulos, en 24 sesiones, los días viernes de 16:00 a 21:00 hrs y sábados de 9:00 a 14:00 hrs., con una semana intermedia de descanso. MÓDULO I. REGÍMENES POLÍTICOS Y REGÍMENES PARLAMENTARIOS. Presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo, semiparlamentarismo, asambleísmo, aspectos generales del Derecho Parlamentario y de las prácticas parlamentarias, estudios comparados de modelos de Parlamento Fechas: 22, 23, 29 y 30 de julio MÓDULO IV. ESTRATEGIAS PARA LA PRODUCTIVIDAD LEGISLATIVA La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; Los sistemas de administración parlamentaria; La contratación y administración del personal parlamentario; Los sistemas de información parlamentaria; La asesoría y la consultoría parlamentaria; El Perfil legislativo: elegibilidad-cualificaciónrepresentación; Mecanismos de rendición de cuentas; Mecanismos de consulta ciudadana; Plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato; El cabildeo legislativo. Fechas: 23, 24, 30 de septiembre y 1º de octubre MÓDULO II. SISTEMAS ELECTORALES Y FORMAS DE REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA Sistemas de partidos; Elecciones competitivas: sistemas democráticos; Elecciones semicompetitivas: sistemas autoritarios, Elecciones no competitivas: sistemas totalitarios; Distribución de las circunscripciones electorales; tamaño de las circunscripciones electorales; candidaturas; conversión de votos en escaños, Representación por mayoría y representación proporcional. Fechas: 12, 13, 19 y 20 de agosto MÓDULO V. LAS FUNCIONES PRESUPUESTAL, ECONÓMICA Y DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO. El proceso presupuestario, límites y alcances; la función fiscal; la evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública, El sistema de control ingreso-gasto; La legislación de responsabilidades de los servidores públicos; Las auditorias públicas; Indicadores y evaluación de la gestión pública; La evaluación por programas; el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México. Fechas: 14, 15, 21 y 22 de octubre MÓDULO III. ESTRUCTURA Y PROCESO LEGISLATIVO El marco legal del Congreso, la organización y composición de los cuerpos Legislativos, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario, los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, las comisiones, los órganos de gobierno, los trámites Fechas: 2, 3, 9 y 10 de septiembre MÓDULO VI. REFORMA DEL ESTADO Y REFORMA PARLAMENTARIA Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación Plenocomisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos Fechas: 4, 5, 11 y 12 de noviembre

2 Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales División de Educación Continua y Vinculación DIPLOMADO Derecho, Instituciones y Procesos Legislativos Dirigido a Legisladores, funcionarios públicos, investigadores, estudiantes, así como a las personas interesadas y/o relacionadas con la política, los procesos legislativos y la formulación de políticas públicas, en los tres niveles de gobierno o desde la sociedad civil. OBJETIVO GENERAL Analizar de manera integral el Poder Legislativo, el conjunto de normas, usos y prácticas que determinan su funcionamiento, aunado a un ejercicio científico de estudio comparativo de los regímenes políticos actuales en el mundo y de las reformas que están realizando para mejorar sus procesos democráticos, sus metodologías técnicas, la evaluación de sus resultados y su efecto en el fortalecimiento del Estado de Derecho y de las políticas públicas. Se considerarán los nuevos referentes sociales, políticos e internacionales, para sustentar la eficacia de la formulación de leyes, las funciones de control, presupuestación, fiscalización y jurisdiccional, así como su aplicación e interpretación como marco necesario para avanzar en la consolidación de gobiernos eficaces, transparentes y promotores de una mejor sociedad. Fechas: Del 22 de julio al 12 de noviembre de 2011

3 Sesiones: viernes de 16:00 a 21:00 hrs y sábados de 9:00 a 14:00 hrs., con una semana intermedia de descanso. Sede: Palacio legislativo de San Lázaro, Aulas 3 y 4 del edificio I, P.B. Informes e inscripciones del 6 de junio al 15 de julio de 2011, de 10:00 a 14:00 hrs., en los teléfonos y , , , en el e-m@il: conocimientoglobal2@yahoo.com, conocimiento_global@yahoo.com.mx, así como en la Comisión, ubicada en el primer piso del edificio F, del Palacio Legislativo de San Lázaro. METODOLOGÍA Se desarrollarán 6 módulos, en 24 sesiones, con 120 horas de trabajo Se acreditará con un mínimo de 80% de asistencia y la aprobación de las evaluaciones correspondientes. MÓDULO I. Regímenes Políticos y Regímenes Parlamentarios. FECHAS 22, 23, 29 y 30 de julio Presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo, semiparlamentarismo, asambleísmo, aspectos generales del Derecho Parlamentario y de las prácticas parlamentarias, estudios comparados de modelos de Parlamento MÓDULO II. Sistemas Electorales y Formas de Representación Parlamentaria Sistemas de partidos; Elecciones competitivas: sistemas democráticos; Elecciones semicompetitivas: sistemas autoritarios, Elecciones no competitivas: sistemas totalitarios; Distribución de las circunscripciones electorales; tamaño de las circunscripciones electorales; candidaturas; conversión de votos en escaños, Representación por mayoría y representación proporcional. 12, 13, 19 y 20 de agosto 2

4 MÓDULO III. Estructura y Proceso Legislativo. 2, 3, 9 y 10 de septiembre El marco legal del Congreso, la organización y composición de los cuerpos Legislativos, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario, los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, las comisiones, los órganos de gobierno, los trámites MÓDULO IV. Estrategias para la Productividad Legislativa La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; Los sistemas de administración parlamentaria; La contratación y administración del personal parlamentario; Los sistemas de información parlamentaria; La asesoría y la consultoría parlamentaria; El Perfil legislativo: elegibilidad-cualificaciónrepresentación; La representación y la transparencia; Mecanismos de rendición de cuentas; Mecanismos de consulta ciudadana; Plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato; El cabildeo legislativo. 23, 24, 30 de septiembre y 1º de octubre MÓDULO V. Las Funciones Presupuestal, Económica y de Control y Fiscalización del Congreso. 14, 15, 21 y 22 de octubre El proceso presupuestario, límites y alcances; la función fiscal; la evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública, El sistema de control ingreso-gasto; La legislación de responsabilidades de los servidores públicos; Las auditorias públicas; Indicadores y evaluación de la gestión pública; La evaluación por programas; el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México. 3

5 MÓDULO VI. Reforma del Estado y Reforma Parlamentaria 4, 5, 11 y 12 de noviembre Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación Pleno-comisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos 4