MARCO LEGAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS EN MATERIA AMBIENTAL. LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA.
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- Ignacio Montoya Martín
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1 MARCO LEGAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS EN MATERIA AMBIENTAL. LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA. Ley Orgánica de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, artículo 7º, fracción V y artículo 27, fracción II. Plan Institucional de Desarrollo Política Ambiental de la UAEM ACUERDOS DEL H. CONSEJO UNIVERSITARIO Acuerdo por el que se crea el Programa de Gestión Ambiental Universitario (PROGAU) el 5 de diciembre del año Comité Institucional de Manejo Ambiental Sustentable (CIMAS).- Se encarga de instrumentar acciones para el manejo sustentable de los recursos, así como del manejo integral de los residuos generados en la UAEM, desde un enfoque que vaya de lo correctivo a lo preventivo y que permitan mejorar la calidad ambiental de los diferentes campis que conforman la UAEM. Comité de Imagen Institucional.- Este Comité fue creado con el propósito formular, instrumentar y evaluar la política de imagen institucional de la UAEM, tendiente a la homogeneización de colores institucionales y de las edificaciones, que englobe las actuaciones institucionales, respetando la autonomía de las diferentes instancias universitarias. Así como la consolidación de la identidad universitaria. Comité de Obras.- Creado como la instancia de orientación y apoyo para la toma de decisiones en materia obra, desde perspectivas de calidad, economía y respeto al ambiente. Así como proponer las políticas, bases y lineamientos en la materia. Comité de Bienes Muebles.- Creado con el propósito de autorizar, controlar y dar seguimiento a la afectación, disposición final y baja de bienes muebles que no sean útiles para el servicio de la UAEM, con estricto apego a la normatividad vigente. Así como la determinación de los lineamientos generales para la adquisición de los mismos.
2 PROCEDIMIENTOS QUE RIGEN LAS ACTIVIDADES EN MATERIA AMBIENTAL EN LA UAEM LISTADO DE PROCEDIMIENTOS CONTROL Y MANEJO DEL AGUA PROGAU-SAA-PGR-001-PROGRAMA DE ACTIVIDADES PROGAU-AGU-FOR-033 LINEAMIENTOS PROGRAMA DE AHORRO DE AGUA PROGAU-AGU-FOR-035 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PLANTA TRATAMIENTO PROGAU-AGU-FOR-032 REGISTRO DE CONSUMO DE AGUA PROGAU-AGU-FOR-034 PROGRAMA DE AGUA PROGAU-AGU-PRO-014 CONTROL Y MANEJO DEL AGUA PROCEDIMIENTO RP-CRETI PROGAU-RPE-FOR-019 BITÁCORA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS PROGAU-RPE-FOR-021-LISTA PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS PROGAU-RPE-FOR-027 EVALUACIÓN PROGAU-RPE-PRO-008-PROCEDIMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS-CRET PROGAU-RPE-FOR-020-BITÁCORA DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL ALMACÉN PROGAU-RPE-FOR-026 ETIQUETAS PROGAU-RPE-FOR-036 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL ALMACÉN TEMPORAL RECURSOS NATURALES PCA-06-RECURSOS NATURALES PROGAU-ENA-FOR-038-SOLICITUD DE PODA-TALA-BANQUEO PROCEDIMIENTO INCOMPATIBILIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS PROGAU-RPE-FOR-022-BITÁCORA DE GENERACIÓN MENSUAL DE RESIDUO PROGAU-RPE-FOR-024 LISTA PARA LA RECOLECCIÓN DE RPBIs PROGAU-RPE-FOR-029 EVALUACIÓN PROGAU-RPE-PRO-009-PROCEDIMIENTO DE RPBIs PROGAU-RPE-FOR-023 BITÁCORA DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL ALMACÉN PROGAU-RPE-FOR-028 ETIQUETAS PROGAU-RPE-FOR-037 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL ALMACÉN TEMPORAL SAA SSA FORMATOS-PROGAU CONTROL Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS PROGAU-RYS-FOR-030 REGISTRO DE MATERIALES PELIGROSOS PROGAU-RYS-FOR-031 INVENTARIO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS PROCEDIMIENTO-RPBIS PROGAU-RPE-FOR-022-BITÁCORA DE GENERACIÓN MENSUAL DE RESIDUO PROGAU-RPE-FOR-024 LISTA PARA LA RECOLECCIÓN DE RPBIs PROGAU-RPE-FOR-029 EVALUACIÓN
3 PROGAU-RPE-PRO-009-PROCEDIMIENTO DE RPBIs PROGAU-RPE-FOR-023 BITÁCORA DE ENTRADAS Y SALIDAS DEL ALMACÉN PROGAU-RPE-FOR-028 ETIQUETAS PROGAU-RPE-FOR-037 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL ALMACÉN TEMPORAL PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS Plan de Manejo de Residuos de Manejo Especial Plan de Manejo de Residuos Peligrosos Plan de Manejo de Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos PLAN DE MANEJO DEL AGUA EN LA UAEM REGLAMENTOS REGLAMENTO GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LOS LABORATORIOS DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS GENERALES DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES PARA LA UAEM. LINEAMIENTO GENERALES PARA EL DESEMPEÑO Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL DE LOS SERVICIOS DE CAFETERIA EN LA UAEM. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EN LA UAEM. CIRCULARES. Prohibición del uso de unicel en los locales comerciales ubicados en el interior de la UAEM
4 LEGISLACIÓN FEDERAL: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos LEYES DE COMPETENCIA FEDERAL RELACIONADAS CON EL ÁREA AMBIENTAL Y DEPENDENCIA RESPONSABLE DE SU OBSERVANCIA Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y se reforman y adicionan la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Ley de Conservación del Suelo y Agua. Ley General de Vida Silvestre Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Decreto por el que se reforma la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Ley Federal de Sanidad Vegetal Secretaría de Salud Ley General de Salud Decreto por el que se reforma el Artículo Primero Transitorio de la Ley Federal de Sanidad Animal, reformado mediante el diverso publicado el 1 de junio de Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) Ley Federal del Trabajo Secretaría de comunicaciones y Transportes (SCT) Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
5 REGLAMENTOS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA) Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos. Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental (2000). Reglamento de la LGEEPA en Materia de Áreas Naturales Protegidas (2000). Reglamento de la LGEEPA en Materia de Auditoría Ambiental (2000). Reglamento de la de la LGEEPA en Materia de Ordenamiento Ecológico Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo(1997) Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Ley de Aguas Nacionales. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) NOM-002-SEMARNAT-1996 (antes NOM-002-ECOL-1996). Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. NOM-003-SEMARNAT-1997 (antes NOM-003-ECOL-1997). Establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. NOM-004-SEMARNAT-2002 Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.-especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final. NOM-005-SEMARNAT-1997 (antes NOM-005-RECNAT-1997) Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de Corteza, Tallos y plantas completas de Vegetación Forestal. NOM-007-SEMARNAT-1997 (antes NOM-007-RECNAT-1997) Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. NOM-012-SEMARNAT-1996 (antes NOM-012-RECNAT-1996) Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de leña para uso doméstico.
6 NOM-021-SEMARNAT-2000 (antes NOM-021-RECNAT-2000) Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación de suelos. Estudios, muestreo y análisis. NOM-027-SEMARNAT-1996 (antes NOM-003-RECNAT-1996) Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-052-SEMARNAT-1993 (antes NOM-052-ECOL-1993) Establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-053-SEMARNAT-1993 (antes NOM-053-ECOL-1993) Establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-054-SEMARNAT-1993 (antes NOM-054-ECOL-1993) Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o mas residuos considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana NOM- 052-ECOL/1993. NOM-055-SEMARNAT-1993 (antes NOM-055-ECOL-1993) Establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los radiactivos. PROY-NOM-055-SEMARNAT-2003 Que establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarán para un confinamiento controlado de residuos peligrosos (excepto los líquidos y los radiactivos) previamente estabilizados NOM-055-SEMARNAT-2003 Que establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarán para un confinamiento controlado de residuos peligrosos previamente estabilizados. NOM-057-SEMARNAT-1993 (antes NOM-057-ECOL-1993) Establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos. NOM-058-SEMARNAT-1993 (antes NOM-058-ECOL-1993) Establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. NOM-083-SEMARNAT-2003 Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
7 NOM-087-SEMARNAT-SSA (antes NOM-087-ECOL-SSA1-2002) Protección ambiental - Salud ambiental - Residuos peligrosos biológicoinfecciosos - Clasificación y especificaciones de manejo. NOM-098-SEMARNAT-2002 Protección ambiental-incineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes. NOM-126-SEMARNAT-2000 (antes NOM-126-ECOL-2000) Por la que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional. NOM-EM-139-ECOL-2002 Que establece las medidas de protección de los ecosistemas marinos y costeros y de las especies sujetas a protección especial en aguas de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. PROY-NOM-004-ECOL-2001 Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES NOM-EM-001-RECNAT-2001, Que establece las especificaciones, procedimientos, lineamientos técnicos y de control para el aprovechamiento, transporte, almacenamiento y transformación que identifiquen el origen legal de las materias primas forestales. NOM-001-RECNAT-1995 Establece las características que deben de tener los medios de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control. NOM-003-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-020-RECNAT-2001 Que establece los procedimientos y lineamientos que se deberán observar para la rehabilitación, mejoramiento y conservación de los terrenos forestales de pastoreo. NOM-021-RECNAT-2000 Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación de suelos. Estudios, muestreo y análisis.
8 NOM-O59-ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de. flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE TRANSPORTE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS (SCT). TRANSPORTE TERRESTRE (CARRETERAS). Procedimientos para la evaluación de la conformidad de normas oficiales mexicanas para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, competencia de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. NOM-002/SCT Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados. NOM-002-SCT/2003 Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados. NOM-003-SCT/2000 Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos. NOM-004-SCT/2000 Sistema de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. NOM-005-SCT/2000 Información de emergencia para el transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. NOM-006-SCT2/2000 Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al autotransporte de materiales y residuos peligrosos. NOM-009-SCT Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, compatibilidad para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos de la clase 1 explosivos. NOM-009-SCT2/2003 Compatibilidad para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos de la clase 1 explosivos. NOM-010-SCT2/2003 Disposiciones de compatibilidad y segregación, para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.
9 NOM-011-SCT2/2003 Condiciones para el transporte de las substancias y materiales peligrosos en cantidades limitadas. NOM-018-SCT2/1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, disposiciones para la carga, acondicionamiento y descarga de materiales y residuos peligrosos en unidades de arrastre ferroviario. NOM-019-SCT Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos. PROY-NOM-019-SCT2/2004 Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos NOM-025-SCT2/1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos disposiciones especiales para las substancias, materiales, y residuos peligrosos de la clase explosivos. NORMAS OFICIALES MEXICANAS DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CNA) NOM-001-CNA-1995 Sistema de alcantarillado sanitario. Especificaciones de hermeticidad. NOM-002-CNA-1995 Sector agua. Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable. Especificaciones y métodos de prueba. NOM-003-CNA-1996 Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. NOM-004-CNA-1996 Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general. NOM-006-CNA-1997 Fosas sépticas prefabricadas. Especificaciones y métodos de prueba.
10 NOM-007-CNA-1997 Requisitos de seguridad para la construcción y operación de tanques para agua. NOM-008-CNA-1998 Regaderas empleadas en el aseo corporal-especificaciones y métodos de prueba. NOM-009-CNA-2001 Inodoros para uso sanitario-especificaciones y métodos de prueba. NOM-010-CNA-2000 Válvula de admisión y válvula de descarga para tanque de inodoro- Especificaciones y métodos de prueba NOM-011-CNA-2000 Conservación del recurso agua-que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales. LEGISLACIÓN ESTATAL: Constitución Política del Estado de Morelos. Código Civil para el Estado Libre y soberano de Morelos. Código de Procedimientos Penales para el Estado de Morelos. Código Penal para el estado de Morelos. Ley Estatal de Agua Potable. Ley Estatal de Fauna. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Morelos. Ley Estatal de Planeación. Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos. Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma del Estado de Morelos. Ley de Residuos Sólidos para el Estado de Morelos. Ley de Innovación, Ciencia y Tecnología para el Estado de Morelos. Ley de Predios Baldíos del Estado de Morelos.
11 Ley de Protección a la Salud de los no fumadores del Estado de Morelos. Ley de Salud del Estado de Morelos. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. EVALUACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Comisión Estatal del agua y Medio Ambiente, con la intervención de los Gobiernos Municipales correspondientes, establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. REGLAMENTACIÓN ESTATAL: Reglamento la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para la prevención y control de la contaminación generada por los vehículos automotores que circulan por el estado de Morelos.. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Auditoría Ambiental Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de registro de emisiones y transferencia de contaminantes Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Prevención y Control de la contaminación de la atmósfera Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico
12 Reglamento de la Ley de los Organismos auxiliares de la Administración Pública del Estado de Morelos Reglamento de la Ley de Residuos para el Estado de Morelos LEGISLACIÓN MUNICIPAL: Ley Orgánica Municipal. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL: Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Cuernavaca. Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Jojutla. Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Puente de Ixtla. Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Tlaltizapan. Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Cuautla. Reglamento de Anuncios para el municipio de Cuernavaca Reglamento de aseo urbano del municipio de Cuernavaca Reglamento de protección civil para el municipio de Cuernavaca. Reglamento municipal de salud. Reglamento de Ecología y Protección al Ambiente del municipio de Cuernavaca. Reglamento de construcción del municipio de Cuernavaca. Reglamento de Zonificación y uso de Suelo del Municipio de Jojutla, Morelos$
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