MERCANTIL DE NICARAGUA

Transcripción

1 JORNADAS TÉCNICAS: PROYECTO DE MODERNIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN MERCANTIL DE NICARAGUA ESTADO DE LA LEGISLACIÓN MERCANTIL DE NICARAGUA Alejandro R. Aguilar Altamirano Decano de Derecho (UAM) Managua, Nicaragua, 05 de Agosto de 2010

2 Breve referencia cronológica del ordenamiento mercantil:

3 Cuál es la naturaleza de los problemas del actual Código? Puntuales? Parciales? Estructurales?

4 Son los referentes? Empresariales (bazar, botica, cantina) Tecnológicos (telégrafo, correo postal) que sirvieron como ideales o modelos (jurídicos, fácticos e institucionales) para construir su contenido Comerciales (transporte marítimo) Institucionales (el registro, los libros) Negociales (hipoteca naval)

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6 Qué necesitamos? Confianza en el sistema económico y financiero Constitución de empresas (+ empleos) Clima de negocios idóneo, seguro y transparente (mejor registro) Seguridad y certeza jurídica Eliminar restricciones (menos barreras administrativas) Facilitar el acceso al crédito (+ garantías)

7 Qué necesitamos? Confianza Certeza Legalidad Ordenamiento mercantil, de la economía y los negocios Seguridad Transparencia

8 Pero, hay muchas normas mercantiles que son arcaicas y contradictorias: Con estos objetivos (confianza, certeza, seguridad, legalidad, transparencia, etc.) Con el actual modelo económico constitucional que busca nuevos equilibrios de los derechos. Con una estrategia de nación enfocada en mejorar del clima de negocios, modernizar la actividad empresarial y lograr el desarrollo humano. Veamos algunos ejemplos:

9 Régimen confuso de derechos y obligaciones del empresario y de sus colaboradores dependientes; Poca o ninguna utilidad del Registro Mercantil y de la publicidad registral, así como de su acceso; Desconexión del deber de contabilidad mercantil con el ordenamiento tributario administrativo. Inseguridad sobre el ejercicio empresarial antes de la mayoría de edad legal (21 años); Pobre y arcaica regulación de las obligaciones y los contratos de orden mercantil;

10 Imposibilidad de separar el patrimonio empresarial cuando se ejerce la actividad en nombre propio; No hay un buen esquema societario que sea eficiente e idóneo para la pequeña y mediana empresa; Escasa regulación sobre factores, dependientes, auxiliares, intermediarios (p.e.: no se regula la figura del gerente general); Exceso de regulación de Derecho penal económico a situaciones mercantiles (cárcel para todo); El sistema de solución a las situaciones de insolvencia empresarial es inútil para todos (acreedores y deudores). Un régimen de garantías que no se adapta adecuadamente a las necesidades de los empresarios, ni de los financiadores.

11 Algunas conclusiones y recomendaciones:

12 En resumen (1): Conviven normas muy modernas con normas muy arcaicas. Los vacíos normativos y las normas arcaicas, incongruentes, incoherentes y contradictorias, afectan seriamente el clima de negocios de nuestro país. Una parte que ha venido siendo modernizada (ejemplo: propiedad intelectual, legislación bancaria, mercado de valores, etc.). Pero, existe consenso suficiente que el Código adolece de graves vacíos, inconsistencias, contradicciones e incongruencias de carácter estructural que es urgente solucionar. Los problemas actuales tienen raíces muy profundas. Modernizar-armonizar, con una reforma puntual o parcial? Sólo una reforma integral puede resolver las incongruencias y contradicciones del orden mercantil con el constitucional, financiero, laboral, administrativo, tributario, procesal, etc.

13 En resumen (2): Están pendientes de ser modernizados y armonizados con el resto de la legislación asuntos mercantiles esenciales, como: El estatuto del empresario mercantil y de sus colaboradores; El registro mercantil; La publicidad registral y la contabilidad mercantil; Las sociedades mercantiles y otras formas de asociación empresarial; Las obligaciones y contratos mercantiles (en general y particular); El régimen de iliquidez o insolvencia del empresario; El sistema general y particular de garantías (mobiliarias e inmobiliarias); La adaptación de los títulos-valores a las nuevas tecnologías; La regulación de los negocios propios de la actividad marítima. En cada caso, deben ser analizados tanto los asuntos de orden privado como aquellos de orden institucional (es decir, los modelos de funcionamiento administrativo de las entidades o agencias reguladoras).

14 Muchas gracias por su atención!