f~ MINEfWA SAÉNZ VALENZUÉrÁ

Transcripción

1 Los Cabos, BCS, a 16 de diciembre de ING. JOEL AVILA AGUILAR SECRETARIO DE PESCA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR PRESENTE Estimado Secretario Por este conducto nos permitimos poner a su consideración nuestras observaciones al proyecto de Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables del Estado de baja California Sur. Consideramos que con estas adecuaciones el proyecto será mejorado sustancialmente. De antemano le damos las gracias por sus atenciones a la presente y quedamos en espera de su respuesta a las mismas. Sin otro particular ATENTAMENTp f~ MINEfWA SAÉNZ VALENZUÉrÁ J~ PRESIDENTA SINDICATO DE EMBARCACIONES DE PESCA DEPORTIVA DE LOS CABOS ETARlhDEPESCAY ACUACULTURA. GOBa DElES1AD~tE B.UACAliFORNIASUR REPRESENTANTE DE PESCA RIBEREÑA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABO.-

2 OBSERVACIONES A LA LEY DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES DE BAJA CALIFORNIA SUR l. OBSERVACIONES GENERALES En el documento sometido para su consulta a la comunidad elementos no cuenta con los siguientes l. No hay una exposición de motivos en los que se planteen los objetivos que se esperan lograr con la referida ley y se plasme la visión del estado sobre esta actividad. 2. No existe una definición específica de las principales pesquerías del estado, principalmente la mós importante desde el punto de vista social: la pesca ribereño. 3. No se hace mención a la zona de reserva para la pesca deportiva y ribereño en la franja de las 50 millas en torno al estado. 4. No se hace mención al sistema de organización de los productores, específica mente al sector cooperativista. 5. En términos generales, la propuesta de proyecto de leyes muy parecida a la ley de Pesca y Acuacultura Sustentables para el Estado de Baja California, promulgada el 16 de mayo de OBSERVACIONES ESPECíFICAS Artículo 3 Fracción V. Debe de analizarse y definirse si el estado permitiró el desarrollo de las adividades de acuacultura en los cuerpos de agua continentales o protegeró el agua, recurso muy importante y que seró cada día mós escaso. Artículo 4 El artículo 4 debiera incluir la definición del Código de Conducta de Pesca Responsable de la FAO, en el que se establecen los principios y lineamientos a los que se deben de someter las actividades pesqueras y acuícolas para garantizar su responsabilidad. Fracción VIII. Estó repetida en la fracción.xiv.

3 Fracción IX. los barcos fábrica están prohibidos en el artículo 60 de la lgpas Fracción XVII. Se define embarcación mayores: mediana altura y de altura. menor, pero no se definen las embarcaciones No se define el término especies sésiles, que según el artículo 11, fracción 11del proyecto el estado estará encargado de su administración. Artículo 8 Y 9 Agregar una fracción donde se especifique su participación en el Consejo Nacional de Pesca y Acuacultura de conformidad con el artículo 22 de la lgpas. Artículo 8 fracción I Agregar después de Sustentables, prevista en el Título Tercero de la ley General. Artículo 9 Agregar dos incisos en el que se establezca Participar, proponer y operar, de acuerdo a la legislación vigente y los contratos que se establezcan, la operación de fondos y fideicomisos para la protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y su hábitat. Podrá establecer convenios específicos en materia de inspección y vigilancia con otras entidades federativas en materia de de probar la legal procedencia y el cumplimiento de disposiciones legales aplicables. Artículo 11 Agregar El Ejecutivo podrá celebrar convenios con la federación con el objeto de establecer fondos y/o fideicomisos de carácter estatal para el cuidado, conservación y aprovechamiento sustentables de la fauna y flora acuática en las aguas de jurisdicción federal frente a sus costas. Agregar un inciso en el que se establezca Fracción 11.Definir especies sésiles Artículo 15 Fracción 111.Agregar

4 Qué el aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas, su conservación, restauración y la protección de los ecosistemas en los que se encuentren, sea compatible con su capacidad natural de recuperación, disponibilidad y el equilibrio ecológico. Artículo 20 Al analizar este punto se observo que la única pesquería que será ordenada en el estado es la pesca deportiva (fracciónvi),no las demás. El proyecto de ley debe ser congruente con las disposiciones de la lgpas. Artículo 23. Se describen 6 tipos de integrantes del Consejo Estatalde Pesca y Acuacultura. En un párrafo posterior se establece Por la importancia de la participación de la representación federal en el Conse;o, se invitaró a que se incorporen en su integración, al Delegado Estatal de la SAGARPA, en calidad de Secretario calidad de Secretario Técnico y al Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca en Ejecutivo. En el proyecto no se definen sus funciones a tan importante cargo. Por lo que se considera más conveniente que estos funcionarios se integren al Consejo de la misma manera que son considerados en la ley de Pesca de Baja California. 11.Un representante de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Alimentación Desarrollo Rural, Pesca y 111.Un representante de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca IV.Un representante del InstitutoNacional de la Pesca y Acuacultura Estos funcionarios ya están incluidos, sin necesidad de mencionarlos específica mente, en la fracción IV: Vocales, que serón los representantes vinculados con el sector, de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal. Se propone agregar los siguientes incisos para clarificar los integrantes del Consejo Estatal: VI. Un represen.tante de la pesca deportiva por municipio VII. Un representante VIII.Un representante IX.Un representante de pesca ribereña por municipio de pesca comercial por municipio de acuacultura por municipio

5 X. Un representante estatal de las Organizaciones no Gubernamentales Artículo 27. los subcomités Municipales de Pesca y Acuacultura se constituyen como órganos colegiados de consultay validación para la tomade decisiones... Artículo 28. Fracción 111.No queda claro el por qué el Secretario de Pesca seró el Secretario Técnico del Subcomité Municipal. No se describen sus funciones generales. Al igual que en el artículo 23. El Delegado de la SAGARPA no debe de ser el Secretario Ejecutivo. No se definen susfunciones. Agregar una fracción Fracción.. Un representante de las Organizaciones no Gubernamentales residente en el Municipio. Artículo 29. Modificar, ya que deberó de haber un representante de cada uno de los sedores al Consejo Estatal. Articulo 36 la Carta Nacional Pesquera es revisada por la SEMARNAT, en este caso, la pregunta es quién revisaró la Carta PesqueraEstatal? Artículo 37 Se hace mención a la Carta Nacional Pesquera y Acuícola, cuando en la lgpas se hace mención a dos: una pesquera y la otra acuícola. Por lo que deben de separarse los dos documentos. En las cinco fracciones del artículo no se desglosa el contenido de la carta acuícola que estó bien contemplado en los artículos 83 y 84 de la lgpas. Artículos 38 a 40 Se debe de analizar profundamente si se va a permitir el uso de los cuerpos de agua dulce para fines de acuacultura y la introducción de especies exóticas en estos oasis. El problema es doble, el uso de un recurso escaso y las consecuencias ambientales dela introducción de especies.

6 Artículo 62 Fracción VII. Definir que se entiende por medidas de protección necesarias Artículo 87. No se específica cual Oficina Recaudadora Artículo 63. No establece ningún fondo, lo que contradice al artículo 76. Debe analizarse con mucho detalle en que se invertirán las multas. Así como está planteado, lleva toda la intencionalidad de una institución de apropiarse de ellos PROPUESTA DE INCORPORACiÓN DE ARTíCULOS Es necesario incluir un Titulo nuevo que describa a la visión del estado sobre las modalidades de pesquerías TITULO DE LAS PESQUERíAS EN ELESTADO CAPíTULOPRIMERO.DE LA PESCARIBEREÑA Artículo.. El estado reconoce el derecho geográfico e histórico de los pescadores ribereños de Baja California Sur para realizar esta actividad productiva. Artículo.. la Secretaría elaborará un padrón regionalizado de los pescadores ribereños, el cual será de dominio público en su portal de internet. Artículo.. la Secretaría, en caso de conflictos con las dependencias federales, proporcionará asesoría jurídica a los pescadores. Artículo.. Se prohíbe en el estado el desembarque de troncos de tiburones sin sus aletas dorsales, pectorales y caudal adheridas naturalmente al cuerpo.

7 CAPTíTUlO SEGUNDO. DE LA PESCA INDUSTRIAL Artículo.. Se prohíbe en el estado el desembarque de troncos de tiburones sin sus aletas dorsales, pectorales y caudal adheridas naturalmente al cuerpo. CAPíTULO TERCERO. DE LA PESCA DEPORTIVA Artículo.- las especies denominadas marlin, pez vela, pez espada, sábalo o chiro, pez gallo y dorado, en todas sus variedades biológicas, quedan destinadas de manera exclusiva para la pesca deportivo-recreativa, dentro de una franja de cincuenta millas náuticas, contadas a partir de la línea de base desde la cual se mide el mar territorial. No podrán realizarse actividades de pesca distintas a las de investigación, sobre las especies destinadas a la pesca deportivo-recreativa en las áreas de reproducción que establezca la Secretaría mediante disposiciones reglamentarias. Artículo. las personas que practiquen la pesca deportivo-recreativa desde tierra no requerirán permiso, y estarán obligados a utilizar las artes de pesca y respetar las tallas mínimas y límites de captura que autorice la Secretaría conforme a las disposiciones que para tal efecto se emitan. Artículo.- los prestadores de servicios o los titulares de los deportivo-recreativa, deberán entregar a la Secretaría la correspondiente, en los términosdel reglamento de la presente ley. permisos de la pesca bitácora de pesca Artículo.. Se prohíbe la captura, desembarque y comercialización de las especies reservadas a la pesca deportiva por las embarcaciones pesqueras menores y mayores registradas en Baja California Sur. Artículo.. las embarcaciones con registro en otros estados, no podrán desembarcar en los puertos de Baja California Sur las especies reservadas a la pesca deportiva capturadas como captura incidental. Artículo.. Se prohíbe la comercialización en el estado de las especies reservada a la pesca deportiva. Artículo.. Con la mitad de los impuestos que se generen por concepto de torneos de pesca deportiva, se formará un fondo para el fomento, desarrollo y protección de la pesca deportiva. Estos fondos serán por municipio y el subcomité municipal aprobará las reglas de operación del fondo.

8 Artículo.. El dorado y otras especies, excluyendo a las especies de pico, podrón ser descabezados, eviscerados y descolados a bordo. Prohibiéndose el fileteo a bordo. Uno de los aspectos mós importantes en la lgpas es el mandato de los ordenamientos y planes de manejo pesquero. la propuesta de ley Estatal no los contempla, por lo que se deberó de agregar un Título TITULO INSTRUMENTOS DE LA POLíTICA PESQUERA CAPíTULO 1DE los INSTRUMENTOS Artículo..Para los fines y objetivos de la presente ley, se reconocen como instrumentos de la política pesquera a los siguientes: 1. los programas de ordenamiento pesquero; 11. los planes de manejo pesquero; y 111.las concesiones y permisos los instrumentos contenidos en esta ley, se aplicarón otras disposiciones legales. en congruencia con los previstos en CAPITULO 11 PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO PESQUERO CAPITULO 11I PLANES DE MANEJO CAPITULO IV DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS