Cómo va la financiación de la infraestructura en Colombia?

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Cómo va la financiación de la infraestructura en Colombia?"

Víctor Martínez Caballero
hace 5 años
Vistas:

1 Cómo va la financiación de la infraestructura en Colombia?

2 Agenda Introducción Ley 1882 de 2018 (Liquidación de contratos). Endeudamiento externo denominado en pesos colombianos Compliance Retos adicionales a corto plazo 2

3 Ley 1882 de 2018

4 Ley 1882 de 2018 (la Ley 1882 ) Sancionada el 15 de enero de 2018 por el Presidente de la República. Tiene por objeto modificar disposiciones vigentes en materia de contratación estatal. Las principales modificaciones contempladas por la Ley 1882 son las siguientes: Estructura de los procesos de selección. Responsabilidad de los asesores, interventores y consultores. Implementación de documentos tipo de carácter obligatorio en la contratación estatal. Trámites de adquisición y gestión predial en los proyectos de infraestructura de transporte. Liquidación de las eventuales prestaciones reciprocas de las partes cuando los contratos de concesión derivados enmarcados en esquemas de Asociaciones Público Privadas ( APP ) sean terminados anticipadamente. 4

5 Ley 1882 Liquidación de las eventuales prestaciones reciprocas de las partes cuando los contratos de concesión derivados enmarcados en esquemas de APPs sean terminados anticipadamente. Terminación Anticipada. En los contratos que se desarrollen proyectos de APPs, se incluirá una cláusula en la cual se establezca la fórmula matemática para determinar las eventuales prestaciones recíprocas entre las partes a las que haya lugar para efectos de terminarlos anticipadamente por mutuo acuerdo o en forma unilateral. Parágrafo 1. En los contratos de APPs suscritos o que se suscriban, cuando una autoridad judicial declare la nulidad absoluta del contrato estatal, o cuando una autoridad administrativa o judicial o la respectiva entidad estatal contratante ordene su terminación originada en una causal de nulidad absoluta, en la liquidación se deberá reconocer el valor actualizado de los costos, las inversiones y los gastos, ejecutados por el contratista, incluyendo los intereses, menos la remuneración pagos recibidos por el contratista en virtud del cumplimiento del objeto contractual. Estos factores serán actualizados con el IPC histórico desde el momento de su ocurrencia, hasta el mes inmediatamente anterior a la fecha de liquidación. 5

6 Ley 1882 Liquidación de las eventuales prestaciones reciprocas de las partes cuando los contratos de concesión derivados enmarcados en esquemas de APPs sean terminados anticipadamente. Los reconocimientos a que haya lugar deberán cumplir con los siguientes criterios, los cuales serán validados por la interventoría o por un tercero experto: 1. Hayan sido ejecutados, total o parcialmente para contribuir a satisfacer el interés público. 2. Estén asociados al desarrollo del objeto del contrato. 3. Correspondan máximo a precios o condiciones del mercado al momento de su causación de acuerdo con la modalidad contractual. 4. No correspondan a costos o penalidades, pactadas o no, que terceros hayan aplicado al contratista en razón a la terminación anticipada de las relaciones contractuales no laborales, salvo que se trate de aquellos asociados a contratos de crédito, leasing financiero o a la terminación de contratos de derivados de cobertura financiera del proyecto. 6

7 Ley 1882 Liquidación de las eventuales prestaciones reciprocas de las partes cuando los contratos de concesión derivados enmarcados en esquemas de APPs sean terminados anticipadamente. El concesionario no podrá recibir como remanente, luego del pago de las acreencias, una suma superior a los aportes de capital de sus socios menos los dividendos decretados, dividendos pagados y descapitalizaciones, lo anterior actualizado por IPC. El reconocimiento de los valores que deba hacer la entidad estatal al contratista en el marco de la liquidación se atenderá así: 1. Con los saldos disponibles a favor de la entidad contratante en las cuentas y subcuentas del patrimonio autónomo del respectivo contrato. 2. Si los recursos a los que se refiere el numeral 1 anterior no fueren suficientes, la suma restante deberá ser consignada por la entidad estatal hasta en 5 pagos anuales iguales, cuyo primer pago se efectuará a más tardar 540 días después de la fecha de liquidación. Los pagos diferidos de que trata el presente numeral tendrán reconocimiento de los intereses conforme al reglamento que para tal efecto emita el Gobierno Nacional. Lo anterior sin perjuicio de que las partes acuerden un plazo de pago menor. Lo dispuesto en el presente parágrafo también será aplicable a la liquidación de los contratos de concesión de infraestructura de transporte celebrados con anterioridad a la vigencia de la Ley 1508 de

8 Endeudamiento Externo Denominado en Pesos Colombianos

9 Endeudamiento Externo Denominado en Pesos Colombianos Las nomas cambiarias fueron recientemente modificadas para permitir que las entidades bancarias extranjeras otorguen créditos denominados en pesos colombianos. Para esos efectos, las entidades bancarias extranjeras deberán abrir una cuenta denominada en pesos (de propósito único) con un intermediario del mercado cambiario en Colombia. La cuenta en pesos de la entidad bancaria extranjera podrá ser fondeada con (a) recursos del exterior; (b) desembolsos de los créditos otorgados en moneda colombiana; (c) fondos provenientes de la emisión de valores en el mercado de valores colombiano; (d) rendimientos de inversiones de cartera; y (e) otros ingresos asociados a los créditos y los intereses del mismo. Los fondos depositados en la cuenta en pesos de la entidad bancaria extranjera podrán ser usadas para (a) desembolsos y pagos del endeudamiento extranjero otorgado en pesos; (b) inversiones de cartera en el extranjero; (c) realizar el pago de los costos y gastos asociados al crédito otorgado, inversiones de cartera y mantenimiento de la cuenta; y (d) remesa de fondos al titular de la cuenta. 9

10 Endeudamiento Externo Denominado en Pesos Colombianos A Banco Extranjero G Conversión de moneda extranjera a pesos mediante los canales cambiarios tradicionales. Banco Local Cuenta Bancaria Local (propósito único) Desembolsos de créditos locales otorgados por residentes colombianos a la entidad bancaria extranjera. B Pagos de capital e intereses del crédito otorgado por la entidad bancaria extranjera. C Recursos de las inversiones de cartera (e.g., venta de inversiones de capital en Colombia). D Recursos de emisiones de valores en el mercado colombiano. F Intereses devengados sobre los montos depositados en la cuenta bancaria local. 10

11 Endeudamiento Externo Denominado en Pesos Colombianos Implicaciones tributarias: Retención en la fuente. IVA. GMF (4x1000). Riesgo de establecimiento permanente. Consideraciones cambiarias: Riesgo de tasa de cambio. Posibles formas de mitigación. Ley aplicable y jurisdicción. 11

12 Compliance

13 Compliance Aspectos legales Multiplicidad de normas aplicables. Régimen de inhabilidades e incompatibilidades. Obligaciones especiales. Obligación de tener sistemas de gestión de riesgos empresas del sector de construcción con ingresos totales iguales o superiores a SMLMV (aprox. USD43 millones). Obligación de tener programas de ética empresarial en el sector de construcción empresas con ingresos brutos iguales o superiores a SMLMV (aprox. USD41 millones), activos iguales o superiores a SMLMV (aprox. USD41 millones) o con una planta de personal igual o superior a empleados directos. En adición al cumplimiento de los estándares regulatorios, las compañías del sector de infraestructura y construcción deben implementar políticas y sistemas de control adicionales (de naturaleza contractual o reglamentaria), por parte de entidades del sector financiero. 13

14 Compliance Aspectos contractuales Ampliación del alcance de las disposiciones anti-corrupción, lavado de activos y normas antiterrorismo desde una perspectiva legal y reputacional frente al concesionario, sus accionistas y el contratista EPC. Alcance de las clausulas anticorrupción Prácticas prohibidas Normas aplicables Declaraciones y garantías (ausencia de investigaciones, ausencia de sanciones, ausencia de prácticas prohibidas, no intervención o pagos prohibidos en el proceso de adjudicación del proyecto). Obligaciones de hacer y no hacer (cumplimiento de normas anti-corrupción, lavado de activos y normas antiterrorismo, adopción de políticas corporativas de lucha contra la corrupción a nivel de concesionario y Sponsor, no incurrir en prácticas prohibidas). Eventos de incumplimiento (incumplimiento de normas anti-corrupción, lavado de activos y normas antiterrorismo, realización de prácticas prohibidas, inhabilidad sobreviniente, entre otras). 14

15 Retos Adicionales a Corto Plazo

16 Contáctenos Calle 70 A No Tel.: (571) Fax: (571) / Bogotá, Colombia Carlos Fradique-Mendez Calle 6 Norte No. L1-42 Socio Tel.: (572) Tel.: (571) Cali, 346 Colombia 2011 Ext Cel: cfradique@bu.com.co

Documentos relacionados

Extracto de Estatuto Tributario Nacional 2012 (Colombia), disponible en

Extracto de Estatuto Tributario Nacional 2012 (Colombia), disponible en http://estatuto.co/?e=413 Art. 631. Para información exógena Artículo 631. Para estudios y cruces de información. Sin perjuicio de