Antecedentes de hecho

Transcripción

1 Resolución de 3 de enero de 2011 de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se modifica de oficio la autorización ambiental integrada otorgada a la empresa Colorobbia España, S.A. para una industria de fabricación de fritas, esmaltes y pigmentos cerámicos ubicada en la carretera- CV. 160 Km 16,3, polígono industrial Vilafamés I, en Vilafamés (Castellón), inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 018/AAI/CV. Visto el expediente de referencia incoado a instancia de Ramón Calabria Zafra y Antonio Nebot Aparici, en nombre de la empresa Colorobbia España, S.A., con CIF A y domicilio social en la carretera- CV. 160 Km 16,3, polígono industrial Vilafamés I, en Vilafamés (Castellón), se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes, Antecedentes de hecho Primero. Con fecha 31 de marzo de 2005 el director general de Calidad Ambiental dicta resolución por la que se concede autorización ambiental integrada a Colorobbia España, S.A., con el número /AAI/CV, para la industria de fabricación de fritas, esmaltes y pigmentos cerámicos, situada en la carretera- CV. 160 Km 16,3, polígono industrial Vilafamés I, en Vilafamés (Castellón) Segundo. Con fecha 11 de julio de 2006 la Dirección General de Calidad Ambiental emitió escrito por el que calificaba como no sustancial la modificación (denominada ampliación nº 13) presentada por la empresa con fecha 9 de mayo de 2006, que consistió en: - La sustitución de un filtro de vía húmeda por un filtro de mangas, en un horno de fusión de fritas. - Instalación de un filtro de mangas secundario en la nave de fusión de fritas. - Instalación de un nuevo horno mufla de pruebas. - Ampliación de las plantas de compuestos, con dos plantas de dosificación automática. - Instalación de una línea de ensacado y paletizado y un equipo de trituración de frita en la nave de secado micronizado. - Instalación de dos molinos de bolas. - Una depuradora de vanadio en la planta de pigmentos. - Dos líneas de calcinación de pigmentos automáticas con filtros de mangas, que sustituyen a dos muflas. - Tres silos de materias primas. Tercero. Asimismo, con fecha 23 de octubre de 2006 la Dirección General de Calidad Ambiental emitió escrito por el que calificaba como no sustancial la modificación (denominada Ampliación nº 14) consistente en la baja de 4 hornos de producción de fritas ubicados en la nave 1, y su sustitución por 4 hornos de fritas de oxicombustión y la baja de una mufla y dos molinos y de una línea de calcinación, presentada por la empresa con fecha 29 de septiembre de 2006 y también la suma de las dos modificaciones (Ampliación nº 13 y 14). Cuarto. Con fecha 13 de noviembre de 2008 la Dirección General para el cambio climático emitió escrito por el que calificaba como no sustancial la modificación (denominada Ampliación nº 15) que consistía fundamentalmente en: - Modificación de los quemadores de 2 hornos de fusión de fritas, cambiando el sistema de combustión de gas-aire a gas-oxígeno. - Baja de un secadero, dos muflas y un molino de bolas. - Alta de una mezcladora, dos molinos de pigmentos, dos filtros de mangas y una instalación de recuperación de frita. Quinto. Con fecha 1 de septiembre de 2009 se aprobó por resolución de la Dirección general para el cambio climático, la modificación de oficio de la autorización ambiental integrada de Colorobbia España, S.A debido a la modificación no sustancial de sus instalaciones (denominada Ampliación nº 16) consistente en:

2 - -La modificación de los quemadores de 1 horno de fusión de fritas, cambiando el sistema de combustión de gas-aire a gas-oxígeno. - -La baja de un horno mufla, un secadero de bandejas, varios molinos micronizadores y de bolas, de mezcladoras y un equipo de trituración de fritas. - -El traslado de determinadas máquinas a otros emplazamientos de la industria. - -La instalación de un nuevo horno continuo de fritas para ensayos, una línea de calcinación de materias primas vitrificables, un nuevo horno vertical y una nueva instalación de recuperación de fritas. - -La construcción de un edificio social con servicios de comedor y cantina. Sexto. Con fecha 20 de octubre de 2010, Juan Ramón Calabria Zafra y Antonio Nebot Aparici, en representación de la mercantil Colorobbia España, S.A., presentan en la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda escrito en el que solicitan permiso para poder realizar una prueba industrial con una nueva materia prima, concretamente, el residuo no peligroso con LER Para la realización de las pruebas a nivel industrial se utilizará la maquinaria instalada e incluida en la autorización ambiental integrada. A la solicitud se acompaña una memoria justificativa de la modificación como no sustancial. Séptimo. Con fecha 29 de octubre de 2010, se realiza consulta al Servicio de Residuos Industriales sobre la modificación planteada por la empresa. Octavo. Con fecha 30 de diciembre de 2010 el Servicio de Residuos Industriales emite informe favorable respecto a la operación de valorización de residuos planteada por Colorobbia España, S.A. Noveno. Con fecha 3 de enero de 2011 se notifica al interesado el inicio del trámite de audiencia relativo a la resolución de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada, para que en el plazo de diez días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Fundamentos de derecho Primero. De acuerdo con el artículo 66 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, cuando la administración competente reciba una comunicación sobre la intención de llevar a cabo una modificación no sustancial que pueda suponer un incremento de las emisiones o de los vertidos, y por lo tanto el incumplimiento de los valores límite de emisión establecidos en el instrumento de intervención ambiental, iniciará un procedimiento de modificación de oficio, en los términos establecidos en el presente título. Segundo. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 19/2009, de 3 de noviembre, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat. Por otro lado, de conformidad con el artículo 19 del Decreto 139/2009, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, modificado por el Decreto 106/2008, de 18 de julio, del Consell, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación. Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,

3 Resuelvo Primero. Modificar el número de inscripción en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana de la autorización ambiental integrada otorgada mediante resolución de fecha 31 de marzo de 2005 a la empresa Colorobbia España, S.A., con el número /AAI/CV, para la industria de fabricación de fritas, esmaltes y pigmentos cerámicos, situada en la carretera- CV. 160 Km 16,3, polígono industrial Vilafamés I, en Vilafamés, que pasa a ser el nº 018/AAI/CV. Segundo. Modificar la resolución de 31 de marzo de 2005 por la que se otorga la autorización ambiental integrada a la empresa Colorobbia España, S.A., en los siguientes aspectos: 3.2. Gestión de residuos. Se autoriza a Colorobbia España, S.A., para realizar la operación de valorización R5 (reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas) según el anejo 1 de la Orden MAM/304/2002, de los siguientes residuos no peligrosos: Código LER Tipo de residuo Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de los especificados en el código Las actividades de gestión autorizadas serán única y exclusivamente las de valorización de los residuos no peligrosos enunciados dentro del proceso propuesto en la memoria descriptiva de la actividad incluida en el expediente. Los citados residuos no poseerán ninguna de las características de peligrosidad que figuran en el anejo 2, apartado A, de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. Transcurrida la fase de pruebas deberán notificar a la Dirección General para el Cambio Climático la cantidad de residuos no peligrosos (en kg/año o t/año) que se pretenden valorizar. Asimismo, se deberá aportar el plano actualizado de focos generadores y puntos de almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos incluyendo las zonas de acopio de residuos no peligrosos destinados a su valorización. Si como resultado del proceso de valorización se tuviera material no procesado deberá gestionarse a través de gestor autorizado. Los residuos se transportarán debidamente etiquetados y envasados atendiendo a sus características. El traslado de los residuos se realizará por transportistas de residuos no peligrosos inscritos en el Registro General de Gestores Autorizados de la Comunitat Valenciana. La empresa está obligada a llevar un registro documental en el que figuren cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida y medio de transporte de los residuos. Dicho registro estará a disposición de las administraciones competentes que así se lo requieran. Asimismo deberá presentar una memoria anual de sus actividades a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, antes del 1 de marzo del año siguiente al de las actividades. Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Valencia, 3 de enero de 2011 El director general para el Cambio Climático Jorge Lamparero Lázaro

4 Resolució de 3 de gener de 2011 de la Direcció General per al Canvi Climàtic per la qual es modifica d ofici l autorització ambiental integrada atorgada a l empresa Colorobbia España, SA, per a una indústria de fabricació de frites, esmalts i pigments ceràmics ubicada a la carretera CV 160, km 16,3, polígon industrial Vilafamés I, a Vilafamés (Castelló), inscrita en el Registre d Instal lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 018/AAI/CV Vist l expedient de referència incoat a instàncies de Ramón Calabria Zafra i Antonio Nebot Aparici, en nom de l empresa Colorobbia España, SA, amb CIF A i domicili social a la carretera CV 160, km 16,3, polígon industrial Vilafamés I, a Vilafamés (Castelló), s emet aquesta resolució de conformitat amb els següents Antecedents de fet Primer. Amb data 31 de març de 2005 el director general de Qualitat Ambiental va dictar una resolució per la qual es concedia l autorització ambiental integrada a Colorobbia España, SA, amb el número /AAI/CV, per a la indústria de fabricació de frites, esmalts i pigments ceràmics, situada a la carretera CV 160, km 16,3, polígon industrial Vilafamés I, a Vilafamés (Castelló). Segon. Amb data 11 de juliol de 2006 la Direcció General de Qualitat Ambiental va emetre un escrit en què qualifica com a no substancial la modificació (denominada Ampliació núm. 13) presentada per l empresa amb data 9 de maig de 2006, que consistia en: - Substitució d un filtre de via humida per un filtre de mànegues en un forn de fusió de frites. - Instal lació d un filtre de mànegues secundari a la nau de fusió de frites. - Instal lació d un nou forn de mufla de proves. - Ampliació de les plantes de compostos, amb dues plantes de dosificació automàtica. - Instal lació d una línia d ensacada i paletització i un equip de trituració de frita a la nau d assecatge micronitzat. - Instal lació de dos molins de boles. - Una depuradora de vanadi a la planta de pigments. - Dues línies de calcinació de pigments automàtiques amb filtres de mànegues, que substitueixen dues mufles. - Tres sitges de matèries primeres. Tercer. Així mateix, amb data 23 d octubre de 2006, la Direcció General de Qualitat Ambiental va emetre un escrit a través del qual qualificava com a no substancial la modificació (denominada Ampliació núm. 14) consistent en la baixa de quatre forns de producció de frites, ubicats a la nau 1, substituïts per quatre forns de frites d oxicombustió, i la baixa d una mufla i dos molins i d una línia de calcinació, presentada per l empresa amb data 29 de setembre de 2006, i també la suma de les dues modificacions (ampliacions números 13 i 14). Quart. Amb data 13 de novembre de 2008 la Direcció General per al Canvi Climàtic va emetre un escrit a través del qual qualificava com a no substancial la modificació (denominada Ampliació núm. 15), que consistia fonamentalment en: - Modificació dels cremadors de dos forns de fusió de frites, canviant el sistema de combustió de gas-aire a gas-oxigen. - Baixa d un assecador, dues mufles i un molí de boles.

5 - Alta d una mescladora, dos molins de pigments, dos filtres de mànegues i una instal lació de recuperació de frita. Cinqué. Amb data 1 de setembre de 2009 per resolució de la Direcció General per al Canvi Climàtic es va aprovar la modificació d ofici de l autorització ambiental integrada de Colorobbia España, SA, a causa de la modificació no substancial de les seues instal lacions (denominada Ampliació núm. 16) que consistia en: - La modificació dels cremadors d un forn de fusió de frites, canviant el sistema de combustió de gas-aire a gas-oxigen. - La baixa d un forn de mufla, un assecador de safates, diversos molins micronitzadors i de boles, de mescladores i un equip de trituració de frites. - El trasllat de determinades màquines a altres emplaçaments de la indústria. - La instal lació d un nou forn continu de frites per a assajos, una línia de calcinació de matèries primeres vitrificables, un nou forn vertical i una nova instal lació de recuperació de frites. - La construcció d un edifici social amb serveis de menjador i cantina. Sisé. Amb data 20 d octubre de 2010 Juan Ramón Calabria Zafra i Antonio Nebot Aparici, en representació de la mercantil Colorobbia España, SA, van presentar a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge un escrit en el qual sol liciten permís per a poder fer una prova industrial amb una nova matèria primera, concretament el residu no perillós amb LER Per a fer les proves a nivell industrial, s utilitzarà la maquinària instal lada i inclosa en l autorització ambiental integrada. A la sol licitud s adjunta una memòria justificativa de la modificació com a no substancial. Seté. Amb data 29 d octubre de 2010 es va fer una consulta al Servei de Residus Industrials sobre la modificació plantejada per l empresa. Vuité. Amb data 30 de desembre de 2010 el Servei de Residus Industrials va emetre un informe favorable respecte a l operació de valorització de residus plantejada per Colorobbia España, SA. Nové. Amb data 3 de gener de 2011 es va notificar a l interessat l inici del tràmit d audiència relatiu a la resolució de la modificació d ofici de l autorització ambiental integrada, perquè en el termini de deu dies hàbils puguen al legar i presentar els documents i les justificacions que estimen pertinents. Fonaments de dret Primer. D acord amb l article 66 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, que desplega la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, quan l Administració competent reba una comunicació sobre la intenció de dur a terme una modificació no substancial que puga comportar un increment de les emissions o dels abocaments, i per tant l incompliment dels valors límit d emissió que estableix l instrument d intervenció ambiental, ha d iniciar un procediment de modificació d ofici en els termes que estableix aquest títol. Segon. A la Comunitat Valenciana l òrgan competent per a atorgar l autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d acord amb

6 l article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 19/2009, de 3 de novembre, del president de la Generalitat valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s organitza l Administració de la Generalitat. D altra banda, de conformitat amb l article 19 del Decret 139/2009, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, modificat pel Decret 106/2008, de 18 de juliol, del Consell, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria de control integrat de la contaminació. En vista d aquests antecedents, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap de l Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, Resolc Primer. Modificar el número d inscripció en el Registre d Instal lacions de la Comunitat Valenciana de l autorització ambiental integrada atorgada mitjançant la Resolució de data 31 de març de 2005 a l empresa Colorobbia España, SA, amb el número /AAI/CV, per a la indústria de fabricació de frites, esmalts i pigments ceràmics, situada a la carretera CV 160, km 16,3, polígon industrial Vilafamés I, a Vilafamés, que passa a ser el número 018/AAI/CV. Segon. Modificar la Resolució de 31 de març de 2005, per la qual s atorga l autorització ambiental integrada a l empresa Colorobbia España, SA, en els aspectes següents: 3.2. Gestió de residus S autoritza Colorobbia España, SA a fer l operació de valorització R5 (reciclatge o recuperació d altres matèries inorgàniques), segons l annex 1 de l Ordre MAM/304/2002, dels residus no perillosos següents: Codi LER Tipus de residu Llots del tractament in situ d efluents diferents dels especificats en el codi Les activitats de gestió autoritzades són únicament i exclusivament les de valorització dels residus no perillosos enunciats dins del procés proposat en la memòria descriptiva de l activitat inclosa en l expedient. Els residus esmentats no han de tenir cap de les característiques de perillositat que figuren en l annex 2, apartat A, de l Ordre MAM /304/2002, de 8 de febrer, per la qual es publiquen les operacions de valorització i eliminació de residus i la Llista europea de residus. Un vegada transcorreguda la fase de proves, s ha de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic la quantitat de residus no perillosos (en kg/any o t/any) que es pretenen valoritzar. Així mateix, s ha d aportar el plànol actualitzat de focus generadors i punts d emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos, incloent-hi les zones d aplec de residus no perillosos destinats a la valorització.

7 Si com a resultat del procés de valorització es disposa de material no processat, s haurà de gestionar a través d un gestor autoritzat. Els residus s han de transportar degudament etiquetats i envasats, atenent les seues característiques. El trasllat dels residus l han de fer transportistes de residus no perillosos inscrits en el Registre General de Gestors Autoritzats de la Comunitat Valenciana. L empresa està obligada a portar un registre documental on figuren la quantitat, la naturalesa, l origen, la destinació, la freqüència de recollida i el mitjà de transport dels residus. Aquest registre ha d estar a la disposició de les administracions competents que així ho requerisquen. Així mateix, ha de presentar una memòria anual de les seues activitats a la Conselleria Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge abans de l 1 de març de l any següent al de les activitats. Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d alçada davant la Secretaria Autonòmica de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d un mes des de l endemà de la recepció d aquesta notificació, d acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. València, 3 de gener de 2011 El director general per al Canvi Climàtic Jorge Lamparero Lázaro