Lineamientos hacia la Sustentabilidad Urbana: Propuesta para transitar hacia nuevos modelos urbanos sustentables a través de la sinergia temática

Transcripción

1 Lineamientos hacia la Sustentabilidad Urbana: Propuesta para transitar hacia nuevos modelos urbanos sustentables a través de la sinergia temática Ing. Alfonso Chávez Vasavilbaso Coordinador de Medio Ambiente y Sustentabilidad Mtra. Martha Niño Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana

2 INTRODUCCIÓN EMERGENCIA DEL FENÓMENO URBANO El modelo urbano expansivo genera altos costos para el desarrollo y competitividad de las ciudades. 76.8% de la población vive en ciudades 41.2 millones de personas viven en 11 zonas metropolitanas de más de 1 M hab millones vive en 22 ciudades de 500,000 a 1 M hab. Hay 135 ciudades de más de 50,000 hab.

3 REFORMA URBANA: 7 PROPUESTAS PARA LAS CIUDADES DE MÉXICO (2013) México esta caracterizado por la expansión desproporcionada, fragmentada y no planificada de la mancha urbana. Causas Carencia de un sistema integral de instrumentos de planeación urbana y de una institucionalidad débil y fragmentada. La existencia de un marco legal que no favorece la planeación del territorio. La ausencia de una rectoría de lo Federal en el desarrollo urbano se refleja en una falta de visión de país Efectos: Modelo de ocupación territorial altamente improductivo, profundiza la desigualdad y genera altos niveles de contaminación y emisiones de gases de efecto invernadero.

4 REFORMA URBANA: 7 PROPUESTAS PARA LAS CIUDADES DE MÉXICO (2013) Se busca recuperar la rectoría federal en el tema urbano por medio de una política nacional para la planeación, desarrollo y gestión de las ciudades del país, la cual contempla 7 iniciativas: 1. Planear el Territorio. Creación de un Sistema Nacional Unificado de Planeación del Territorio. 2. Acercar la Ciudad. Programa para el Desarrollo de la Ciudad Interior que integra y articula políticas y fondos federales orientados al desarrollo de proyectos en zonas intraurbanas. 3. Fortalecer lo Metropolitano. Creación de un marco integral de fortalecimiento de la capacidad institucional metropolitana. 4. Mover la Ciudad. Programa Nacional para la Movilidad Urbana Sustentable, que integra bajo una misma dependencia todos los programas y proyectos de movilidad. 5. Revitalizar el Barrio. Programa Nacional de intervención física y social orientada al mejoramiento de zonas urbanas en deterioro. 6. Reorientar el Financiamiento a la Vivienda. Asociar la asignación de los fondos federales en el sector de la vivienda al cumplimiento de indicadores estrictos de ubicación y calidad. 7. Innovar en la Ciudad. Creación del Fondo Sectorial Innovar en la Ciudad CONACYT- SEDATU, orientado a financiar la investigación, desarrollo y pruebas piloto de iniciativas urbanas.

5 RETOS DE LA SUSTENTABILIDAD URBANA: CAMBIO DE PARARIGMAS El modelo actual de urbanización y edificación hace un uso excesivo de la energía, del agua, del transporte motorizado, materiales, etc., lo que incrementa los costos (económicos y ambientales). Hace falta un cambio de paradigma en cómo concebimos, planeamos y gestionamos las ciudades La ciudad no puede ser sustentable Conceptos contrapuestos La ciudad puede reducir sus impactos sobre el ambiente Minimización de los efectos Tolerable El medio ambiente tiene una capacidad de carga que limita a la ciudad. Limites de trasformación Pueden darse sinergias positivas entre ciudad y medio ambiente. Conceptos interrelacionados. Se propone que la sustentabilidad se conciba no como una limitante o con un carácter coercitivo, sino como una oportunidad para aumentar la competitividad de las ciudades

6 Lineamientos hacia la Sustentabilidad Urbana Modelo analítico para facilitar la adopción de un enfoque integrado en la planeación y gestión de las ciudades Concibe a la ciudad como un sistema en interacción con su entorno Busca generar sinergias positivas entre la ciudad y entorno y entre sus elementos constitutivos Facilita la toma de decisiones para avanzar hacia modelos urbanos sustentables Privilegiar el aprovechamiento de los bienes comunes Construido Entorno Natural Movilidad Producción y consumo Sociodemográfico

7 Listado de lineamientos

8 Cómo debe ser la producción y el consumo en una ciudad sustentable? Las ciudades necesitan recursos naturales; agua, energía, alimento, etc. Las ciudades pueden ser detonadoras de crecimiento verde; un modelo de crecimiento económico que no implique un agotamiento de los recursos naturales ni degradación de los vínculos sociales. Uno de los principales retos es integrar un enfoque de ciclo de vida, en el que se consideren todos los impactos y necesidades (consumo de agua, contaminación generada, necesidades de energía, etc.) en cada una de las etapas del ciclo de vida de un producto o servicio (obtención de materia prima, producción, consumo, transporte, y disposición final)

9 EDIFICACIÓN SUSTENTABLE En 2013 se publicó el aviso de vigencia de la NMX- AA-164-SCFI-Edificación Sustentable.- Criterios y requerimientos ambientales mínimos. Es un instrumento voluntario de política ambiental que contiene especificaciones técnicas con estricto apego a la Ley Federal de Metrología y Normalización. Con esta norma se busca dejar en claro la integralidad del concepto de sustentabilidad, incluye aspectos de localización, movilidad, energía, agua, materiales, residuos, paisaje, biodiversidad, calidad de ambiente interior y responsabilidad social. En la elaboración de esta norma participaron distintos actores de gobierno, empresas, universidades y organizaciones civiles.

10 DIRECTRICES NACIONALES Edificación Sustentable Sector detonante contemplado en los Programas Especiales de Cambio Climático y Producción y Consumo Sustentable, contemplado en el PROMARNAT y en el Programa de Gestión Integral de Residuos INSTRUMENTOS Norma Mexicana NMX-AA-164-SCFI-2013 Edificación Sustentable Estándares Nacionales ESTRATEGIA OPERTIVA Convenio de Concertación SEMARNMAT-CMIC Fomento de la Edificación Sustentable Enero 27,2015 Agenda de Trabajo FUNDAMENTO LEGAL Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Ley General de Cambio Climático Plan de manejo de residuos de la construcción y demolición

11 Acciones realizadas conjuntamente con CMIC 1er Y 2DO.. Ciclo de Conferencias 2015 Construyendo la Edificación Sustentable Presentar los beneficios de adoptar prácticas de edificación sustentable para consolidar a las empresas en un mercado competitivo, partiendo del entendimiento de la sustentabilidad como rentabilidad en el largo plazo. 27 de enero de 2015 Oportunidad para la Competitividad Capacitación 10 de febrero de 2015 Requerimientos para el cambio 24 de febrero de 2015 Incentivos y compromisos

12 Conclusiones La edificación sustentable es un detonador del crecimiento nacional de las ciudades. Se trata de una iniciativa del Gobierno y la Sociedad Civil. Los avances en su implementación basados en la aplicación de la Encuesta de Edificación y el Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist), permiten definir una línea base a partir de la cual se darán las siguientes acciones para su implementación.

13 Encuesta Nacional de Edificación Sustentable Si bien la norma NMX-AA-164-SCFI-2013, es voluntaria, su aplicación por la vía del convencimiento, será de gran utilidad en el propósito de apoyar la construcción sustentable mediante la adopción de las mejores practicas. En este sentido se creó la Encuesta Nacional de Edificación Sustentable, con el objetivo de conocer la percepción de los diversos actores involucrados y generar estrategias que fomenten e impulsen la Edificación Sustentable.

14 Encuesta de Edificación Sustentable Hubo participación de todos los estados, sin embargo el tema sigue estando centralizado, casi el 35% de los encuestados son del DF 57:25% hombres 42,75% mujeres Con un rango de edad entre 21 a 49.

15 Resultados de la Encuesta de Edificación Sustentable

16 Encuesta de Edificación Sustentable

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39 Hubo participación de todos los estados, sin embargo el tema sigue estando centralizado, casi el 40% de los encuestados son del DF. Sobre los temas relevantes para la edificación sustentable: 95.6% consideran que el uso eficiente del agua es muy importante 89.58% consideran que la eficiencia energética es muy importante Más del 10% consideran que la ubicación es poco o nada importante Casi 74% consideran muy relevante apoyar la investigación para el desarrollo de nuevas tecnologías El 12% consideran poco o nada relevante los esquemas de certificación y los incentivos

40 NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist) Como parte de la estrategia de difusión, se creo el Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto, con el propósito de que el constructor autoevalúe el nivel de cumplimiento de su proyecto con respecto a los requisitos de la NMX-AA 164- SCFI-2013, y pueda corregir aquellos elementos en los cuales no esta cumpliendo.

41 NMX-AA-164-SCFI-2013-Formato de autoevaluación de cumplimiento en el proyecto (Checklist)

48 GRACIAS! Ing. Alfonso Chávez Vasavilbaso Coordinador de Medio Ambiente y Sustentabilidad alfonsochavez@sumaingenieria.com Mtra. Martha Niño Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana martha.nino@semarnat.gob.mx