Proyecto Nueva Encuesta Nacional del Empleo (NENE) Comité Técnico Externo Santiago, 25 Agosto 2009

Transcripción

1 Proyecto Nueva Encuesta Nacional del Empleo (NENE) Comité Técnico Externo Santiago, 25 Agosto 2009

2 Actualización de la ENE: Nueva ENE I. Contexto II. Principales aspectos metodológicos y conceptuales III. Hitos 2009

3 Contexto El Tiempo de las Estadísticas Las actualizaciones consideran las definiciones metodológicas, conceptuales y operaciones. Se investigan las recomendaciones internacionales (manuales), buenas practicas utilizadas en diversos países y la adaptación a la realidad Chilena. Se realizan pruebas pilotos tales como de: Diseños muestrales, Cuestionarios, Sistemas Informáticos, Procesamientos, Cálculos, entre otros. Marchas blanca y levantamiento paralelo mínimo de 1 año calendario. Ejemplos: IPP, IR, ICMO, IPC, NENE, entre otros.

4 Construcción del Nuevo Indicador PRINCIPALES INSUMOS PROCESOS RESULTADOS Estructura Encuesta y Estudios Especiales Directorio de Hogares y/o Empresas Nomenclatura Recomendaciones y Consultorías Internacionales Experiencia de otros países MARCO METODOLÓGICO Y CONCEPTUAL Ajustes MARCO OPERATIVO PUBLICACIÓN OFICIAL

5 Despliegue del IPC Empalme Simple: * Indice General * Por División IPC Vigente Gran Santiago Base Diciembre 1998 =100 IPC Gran Santiago Nuevo Base Diciembre 2008 =100 Levantamiento Paralelo Nacional IPC Nacional Base Año 2009 = 100 Variación en 12 meses sobre levantamiento Variación en 12 IPC con Cobertura Gran Santiago, Base Mensual diciembre 2008 = 100 Primera Publicación: 8 de Febrero de 2009 Nuevo IPC con Cobertura Nacional, Base Anual, año 2009 Primera Publicación: 8 de Febrero de 2010

6 Despliegue de NENE PROGRAMACION 2008 PROGRAMACION abril Pilotos EVALUACIÓN Y AJUSTES LEVANTAMIENTO PARALELO NACIONAL ENE. JUN. DIC. ENE. JUN. DIC. CIFRAS OFICIALES

7 Consultoría OECD: 6-10 de julio 2009 Conclusiones y recomendaciones La NENE está diseñada de manera consistente con el marco internacionalmente aceptado para la medición del mercado del trabajo. Cifras mensuales v/s trimestrales: dado el diseño y el tamaño muestral actual de la NENE, la producción de cifras mensuales resulta en errores muestrales excesivos. Se puede emprender una investigación sobre un nuevo diseño, pero es innecesario.

8 Consultoría OECD: 6-10 de julio 2009 Conclusiones y recomendaciones Diseño cuestionario: el diseño de la encuesta y los procedimientos de estimación son robustos y siguen las pautas reconocidas internacionalmente. Cuestionario e indicadores : el cuestionario provee una determinación más precisa del estatus de las personas en el mercado del trabajo (condición de actividad preguntas filtro), de acuerdo a estándares internacionales.

9 II. Principales aspectos metodológicos y conceptuales Qué mide la actual ENE? Los principales indicadores del mercado del trabajo Porqué es necesario actualizar? Cambios en el mercado laboral en las últimas décadas y disposición de recomendaciones metodológicas y conceptuales (OIT, OECD) Qué se gana con la actualización? Mejorar el análisis del mercado laboral : - Composición y dinámica de la fuerza de trabajo en el ciclo económico (presión, desaliento). - Nuevas formas y condiciones de trabajo (tiempo parcial, trabajo temporal, existencia contrato y otros). - Nuevas formas de contratación: subcontratación y suministro de trabajadores. - Continuidad y mejoramiento del análisis de flujos brutos/trayectorias.

10

11 II. Principales aspectos metodológicos y conceptuales Nueva Encuesta Nacional del Empleo: 1. Actualización de criterios/estándares e incorporación mejores prácticas internacionales: principales indicadores 2. Inactivos potencialmente activos 3. Nuevos indicadores de subutilización de recursos humanos 4. Mayor caracterización de la ocupación 5. Actualización nomenclaturas

12 Mejora la clasificación de la condición de actividad económica POBLACIÓN TOTAL Población en edad de Trabajar (15 años y más) Menores respecto a la edad de trabajar (Menores de 15 años) Población Económicamente Activa (PEA) Población No Económicamente Activa Ocupados Desocupados abiertos Disponibles para trabajar y no buscaron No disponibles para trabajar y buscaron Trabajó 1 hora en la semana de referencia No trabajó en la semana de referencia Recibió un pago en dinero o especie Buscó empleo en forma activa en las últimas 4 semanas Estaba disponible para trabajar

13 Actualiza criterios de clasificación Ocupados (secciones A y E) Nueva Encuesta Nacional del Empleo (NENE) Realizó un trabajo durante la semana de referencia. De al menos 1 hora de duración durante la semana de referencia. Por dicha actividad recibió o recibirá un pago (en dinero o en especie). Se refina la clasificación de los ocupados ausentes. Encuesta Nacional del Empleo (ENE) En qué situación se encontraba la mayor parte de la semana de referencia Trabajó en algo la semana de referencia sin contar los trabajos de la casa (no explicita 1 hora ni pago)

14 Actualiza criterios de clasificación Desocupados (secciones A y E): Nueva Encuesta Nacional del Empleo (NENE) Encuesta Nacional del Empleo (ENE) No trabajó durante la semana de referencia. Buscó empleo en forma activa. En las últimas 4 semanas. Estaba disponible para trabajar en los próximos 15 días. No trabajó durante la semana de referencia. Buscó empleo en los últimos 2 meses. Hizo esfuerzos definidos para conseguir un trabajo Iniciadores: sin trabajo, no buscaron porque pronto iniciarán una actividad o trabajo. Si están disponibles califican como desocupados.

15 Mejora clasificación de los inactivos - el concepto de potencialidad -Inactivos: Clasificación según razones de no búsqueda en las últimas 4 semanas (v/s condición habitual) -Inactivos con deseos de trabajar: fuera de la FT que buscaron trabajo o estarían disponibles para trabajar- el concepto de potencialidad potenciales activos - presiones de fuerza de trabajo estacionales y en el ciclo económico fuerza de trabajo secundaria grado de vinculo de los inactivos con el mercado del trabajo, marginalmente vinculados a la fuerza de trabajo.

16 Nuevo CSE POBLACIÓN TOTAL Población en edad de Trabajar (15 años y más) Menores respecto a la edad de trabajar (Menores de 15 años) Población Económicamente Activa (PEA) Población No Económicamente Activa Ocupados Desocupados abiertos Iniciadores Razones familiares Razones de estudio Razones de jubilación, pensión o montepiado Razones de salud permanentes Razones temporales Sin deseo de trabajar Disponibles No disponibles Potencial Habitual Potencial Habitual Potencial Habitual Potencial Habitual Potencial Habitual Habitual Otros inactivos Razones estacionales Razones de desaliento Otras razones Potencial Habitual

17 Se amplía marco conceptual de análisis más allá del desempleo abierto (OECD)

18 Marco de la subutilización : indicadores OIT OECD BLS Desempleo abierto Subempleo visible o por insuficiencia de horas Subempleo invisible o empleo inadecuado Desaliento Desempleo abierto (criterios OIT) Trabajadores a tiempo parcial involuntario Desaliento Desempleo abierto (criterios OIT) Trabajadores a tiempo parcial involuntario Desaliento Trabajadores Marginalmente Vinculados a la Fuerza de Trabajo

19 México Tasa de desempleo Tasa de desempleo alternativa. Considerando: Tasa de desempleo abierta Iniciadores en 4 semanas Marginalmente vinculados a la fuerza de trabajo Tasas de presión: Ocupados que buscan segundo empleo Trabajo a tiempo parcial Trabajo a tiempo parcial involuntario por razones económicas Condiciones críticas de la tasa de ocupación (cruce de insuficiencia de horas e ingresos) Tasa general de necesidades de empleo: Desempleo abierto Desempleo oculto Iniciadores Personas que buscan un nuevo o segundo trabajo Trabajan menos de 15 horas

20 Mayor caracterización de los ocupados y del empleo Caracterización típica de los ocupados según distintas aperturas (ramas, categoría, grupos), mejora horas trabajadas, nuevos tramos tamaños de empresa. Recuperación de ocupados ( no tradicionales ) y mayor caracterización de los ocupados ausentes Características del empleo (condiciones de trabajo/calidad)

21

22 Actualización nomenclaturas de clasificación De CIIU Rev. 2 a CIIU Rev.3 Nomenclatura: clasificación Rama de Actividad De COTA 70 a CIUO-88 Nomenclatura: clasificación Grupo Ocupacional CISE-93: de la autoclasificación al algoritmo de preguntas (Categoría Ocupacional)

23 Nomenclatura: clasificación Rama de Actividad CIIU Rev.2 1 Dígito Agricultura, caza y pesca Minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Transporte, almacenaje y comunicaciones Servicios financieros Servicios comunales, sociales, personales CIIU Rev.3 1 Dígito Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Sumunistro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio al por mayor y al por menor Hoteles y restaurantes Transporte, almacenaje y comunicaciones Intermediación financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Hogares privados con servicio doméstico Organizaciones y organos extraterritoriales

24 Nomenclatura: clasificación Grupo Ocupacional COTA 70-1 Dígito CIUO 88 1 Dígito Profesionales, tecnicos y afines Gerentes, administradores y directivos Empleados oficina y afines Vendedores y afines Agricultores, ganaderos y pescadores Conductores y afines Artesanos y operarios Otros artesanos y operarios Obreros y jornaleros N.E.O.C. Trabajadores en servicios personales Otros trabajadores N.E.O.C. Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos y personal directivo de la administración publica y de empresas Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales de nivel medio Empleados de oficina Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios Operadores de instalaciones y maquinas y montadores Trabajadores no calificados

25 III. Hitos 2009 Año base 2009: - año de referencia para las comparaciones a doce meses - análisis estacionalidad (construir factores estacionales) - construcción eventual algoritmo de empalme Muestra trimestral de hogares ( mensuales) Representatividad de las nuevas regiones Niveles de estimación iguales a la ENE: Nacional Urbanorural, Regiones Urbano-rural, Provincias, Grandes Ciudades- Urbano

26 III. Hitos 2009 Cuestionario definitivo Despliegue sistema informático (expansión 15 regiones) Análisis Preparación de documentos y productos internos y externos (metodologías, bases de datos, tabulados)

27 Temas próximos comités técnicos Condiciones de Trabajo y externalización (Sección B) Horas Trabajadas (Sección C) Empalme Módulos: -Ingresos del Trabajo -Capital Humano -Flexibilidad Laboral

28 Gracias