BALANCE COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO

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1 Balance Comisión Nacional de Riego BALANCE COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO

2 2 Balance Comisión Nacional de Riego Una de las principales tareas que da el marco institucional a la CNR, es la planificación de las inversiones que el Estado realiza en materia de riego, para lo cual a partir de 2014 la División de Estudios, Desarrollo y Políticas (DEDP), comenzó a sentar las bases para una planificación del riego a nivel nacional, considerando tres aspectos fundamentales: la participación ciudadana, las particularidades territoriales, y la equidad en el acceso a los instrumentos del Estado, considerando además la realidad climática que acontece en la actualidad. PLANES DE GESTIÓN DE RIEGO Para realizar esta planificación del riego a nivel nacional, durante 2015 la DEDP ejecutó 23 estudios, denominados Planes de Gestión de Riego, los que abarcaron las principales cuencas hídricas del país. Es así como entre las regiones de Atacama y Biobío, regiones que cuentan con mayor vocación de riego, los Planes se realizaron por cada una de las principales cuencas hídricas, mientras que en los extremos norte y sur, la planificación se realizó a nivel regional. La inversión total para la ejecución de los planes de riego, consistió en MM$ de pesos. Como resultado de la planificación del riego, tenemos un levantamiento de 688 brechas o necesidades detectadas en los territorios, de las cuales la DEDP puede abordar 436 de ellas a través de la ejecución de 553 iniciativas de inversión, las cuales se dividen en 221 estudios básicos, 247 programas y 85 proyectos. División de Estudios, Desarrollo y Políticas BRECHAS E INICIATIVAS TOTALES LEVANTADAS EN LOS PLANES DE RIEGO POR REGIÓN Región Brechas Iniciativas Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta 12 9 Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana 9 7 O Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Aysén Magallanes Total INVERSIÓN EN MM$ DE PESOS POR AÑO INVERSIONES Durante los últimos años, el presupuesto de la DEDP, para la ejecución de programas, estudios y proyectos se ha incrementado. Como se muestra en el gráfico n 1, el 2014 l inversión fue de MM$ de pesos, mientras que para el 2017, la cartera de iniciativas tuvo un presupuesto de MM$ 3.362, es decir se incrementó en un 10%. COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO, CNR. /

3 Balance Comisión Nacional de Riego El presupuesto de inversión total de los años 2014 a 2017, asciende a MM$ , de los cuales MM$ son recursos aportados por CNR, mientras que los restantes MM$ corresponden a financiamiento otorgado por el GORE, con las regiones de Arica y Parinacota, Coquimbo, Maule, Los Ríos, y Magallanes. INICIATIVAS DEL PERÍODO Las iniciativas de inversión de la Comisión Nacional de Riego están bajo el alero de la División de Estudios, Desarrollo y Políticas (DEDP), la que tiene como objetivos principales: Contribuir a la generación de la Política Nacional de Riego y Drenaje, de acuerdo a lineamientos estratégicos y ministeriales, privilegiando el estudio y ejecución de obras de riego con un enfoque de planificación del trabajo por cuencas, considerando las características propias de suelo y clima, con la participación de los actores locales públicos y privados que equilibre el crecimiento económico, las necesidades de la comunidad y el respeto por el medio ambiente. Estudios, programas y proyectos que incentiven las prácticas de uso eficiente de recursos hídricos, fortaleciendo a las organizaciones de regantes mediante la asistencia técnica, capacitación y transferencia tecnológica. Estudios, programas y proyectos que incentiven las prácticas de uso eficiente de recursos hídricos, incorporando a los pequeños agricultores a programas de riego para mejorar su productividad a través de inversión, capital humano, investigación y transferencia tecnológica, considerando las características culturales y los intereses sociales y económicos de los pueblos indígenas, facilitando la articulación con los programas de fomento disponibles Durante los años 2014 al 2017, la DEDP desarrolló un total de 80 iniciativas de inversión, las cuales se dividen en 47 estudios básicos, 29 programas y 4 proyectos. Estudios Básicos, que generan información para identificar distintas soluciones a cada problemática, entre los cuales destacan los diagnósticos para catastrar el estado de los tranques CORA, en las regiones de Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, O Higgins, Maule, Biobío y Araucanía (MM$ 406). Programas, que tienen el objetivo de crear, incrementar o mejorar las capacidades de agricultores, agricultoras y sus organizaciones, en materias de gestión de riego y de esta forma hacer un uno uso eficiente del agua para riego. Se debe mencionar que durante los últimos años, los programas tienen un enfoque integral, el que aborda aspectos legales, infraestructura y capacitación. Además se debe destacar el programa de capacitación nacional de organizaciones de usuarios de aguas, que comprende una inversión de $MM 530. A través de Proyectos, se realizan estudios en su etapa de preinversión, que para el caso de la CNR corresponde principalmente a proyectos de embalses y canales. La importancia es que al ser la primera fase, es la base de la cartera de inversiones del Estado. Se destaca la prefactibilidad de embalse Porvenir. TEMAS ESTRATÉGICOS Y ASUNTOS INTERNACIONALES Además es la DEDP, a través de la Unidad de Políticas, la encargada de coordinador los temas considerados estratégicos, tales como el Cambio Climático y la utilización de energía renovables. Dado lo anterior, la DEDP participa en el Comité técnico Intra-ministerial de cambio climático, en el cual se coordina el cumplimiento del Plan de Adaptación al Cambio Climático del sector Silvoagropecuario y además ejecuta 3 programas, entre las regiones de Atacama y, denominados Capacitación y transferencia tecnológica en adaptación al cambio climático para áreas vulnerables de la pequeña agricultura en riego en la zona Norte, Centro y Sur. Además durante 2017 la CNR a través de la DEDP comenzó con la búsqueda de recursos de fondos internacionales, para llevar a cabo iniciativas relacionadas con adaptación al cambio climático. Lo anterior se materializó en los siguientes proyectos: 1. Smallholders response to new climate change scenarios : En el contexto del foro de cooperación económica Asia-Pacífico (APEC), el proyecto que se encuentra finalizando su ejecución tiene como principal objetivo el intercambio de información y experiencias entre expertos de

4 4 Balance Comisión Nacional de Riego las economías APEC, en materia de uso del agua frente a los efectos del cambio climático. El proyecto incluye la realización de un seminario y workshop que se realizó en Noviembre de La cuenta presupuesto de USD de los fondos de del grupo de trabajo Policiy Parthership on Food Security. Además se participó en las postulaciones al Fondo Verde del Clima, con un proyecto en Conjunto con el Minagri y en el Fondo Chile México, en colaboración con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). CONSEJO DE MINISTROS Durante este período la División de Estudios, Desarrollo y Política ha tenido un rol coordinador en el trabajo que se realiza en apoyo al funcionamiento del Consejo de Ministros, a través de la participación de la Mesa Técnica y de otras instancias de coordinación intraministerial. En estos 4 últimos años, el Consejo sesionó en 39 ocasiones, concretando más de 200 acuerdos. COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO, CNR. /

5 Departamento de Fomento al Riego Resultados de pago de bonificaciones Ley Nº y convenios CNR-GORE Balance Comisión Nacional de Riego RESULTADOS 2017 En el año 2017 se tramitó el pago de 1146 proyectos de la Ley Nº por un monto de $60.332,76 millones, que sumados al aporte privado totalizan una inversión de $84.296,53 millones, lo que corresponde a un 28% más que el año anterior. EVOLUCIÓN DE BONIFICACIÓN PAGADA DE LA LEY EN MILLONES DE PESOS, PERIODO , POR PROGRAMA Si se consideran los proyectos de Convenio CNR-GORE tramitados a pago, la bonificación aumenta a $65.779,64 millones, por una inversión total de $ millones. La evolución histórica de la bonificación pagada de los programas que administra la Ley indica un aumento importante en los últimos años, asociado al pago de obras menores y medianas de la Ley (Ley II) Los recursos se distribuyeron en los cuatro programas que gestiona la CNR. El grueso de la bonificación corresponde al programa de obras menores de la Ley En el año 2017 se pagaron 921 proyectos de riego por ,64 millones de pesos. Sin embargo, se destaca el pago de bonificaciones de obras medianas por ,77 millones de pesos a 38 obras, que representa un aumento de más del doble de los recursos pagados a este programa en el año RESULTADOS RESULTADOS PAGOS LEY Y CONVENIO CNR GORE POR PROGRAMA, AÑO 2017 Programa N proyectos Bonificación $ Inversión total $ Ley Ley II Pequeña Agricultura Gore Total general RESULTADOS PROYECTOS PAGADOS PERIODO EN PESOS, LEY Y CONVENIOS CNR GORE Año de pago N proyectos Bonificación $ Inversión total $ Total general En el periodo se pagó un total de 4828 proyectos por $ ,27 millones, considerando los proyectos pagados a través de la Ley y convenios CNR GORE. La inversión total ascendió a $ ,08 millones en este periodo. En este periodo se aumentaron los recursos disponibles para llamados a concursos de la Ley 18450, para financiar los programas de obras medianas y concursos especiales de pequeña agricultura, alcanzando a llamados por millones de pesos anuales. Junto con esto, se abrieron nuevos convenios CNR GORE. En el caso de la Ley , se pagaron proyectos de riego por una bonificación de ,79 millones de pesos. A esto se suman 59 obras medianas de riego a las que se les bonificó un total de ,80 millones de pesos. En el caso de la pequeña agricultura. Los montos individuales de proyectos son menores, y con un monto pagado de 4, millones

6 6 Balance Comisión Nacional de Riego pesos, se logró beneficiar a 717 proyectos de riego, lo que implica una cobertura mucho más amplia para pequeños productores agrícolas. A nivel regional, Coquimbo, O Higgins, Maule y Biobío siguen siendo las regiones que se llevan una mayor proporción de la bonificación pagada, alcanzando un 78% del total nacional. Los convenios GORE, por su parte, se abrieron a más regiones en este periodo, lo que permitió pagar 436 proyectos en las regiones de Arica, Tarapacá, Atacama, Coquimbo, Metropolitana, O Higgins, Maule y Biobío por un total de $17.141,39 millones. COMPARACIÓN PERIODOS / Entre el periodo y hubo un aumento de 58,5% en la bonificación pagada, pasando de $ millones entre a $ millones en el periodo La cobertura en número de proyectos aumentó en un 39,2% en el segundo periodo, en especial por el impacto de las obras orientadas a pequeña agricultura que poseen costos menores y abarcan a mayor número de beneficiarios. En el periodo se pagaron 3468 obras, mientras que entre se pagaron obras. En el periodo cobra fuerza la bonificación de obras correspondientes a los programas de obras medianas y de pequeña agricultura, A nivel regional, las regiones con mayor participación de la bonificación se mantienen entre ambos periodos. Coquimbo, O Higgins, Maule y Biobío aumentan su participación de 69,0% a 77,9% entre y , esta proporción aumenta a 79,4% en el año Las regiones BONIFICACIÓN PAGADA PERIODO EN PESOS, LEY Y CONVENIOS CNR GORE POR PROGRAMA Programa Ley Ley II Pequeña Agricultura Gore Total general Total general BONIFICACIÓN PAGADA PERIODO EN PESOS, LEY Y CONVENIOS CNR GORE POR REGIÓN Región Ley Ley II Arica y Parinacota Pequeña Agricultura Gore Total general Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Ríos Aysén Magallanes Total general COMPARACIÓN BONIFICACIÓN PAGADA PERIODOS Y , POR PROGRAMA COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO, CNR. /

7 que subieron su participación son Coquimbo, O Higgins y Biobío, sin embargo, la participación de la región del Maule disminuyó en el segundo periodo. Cabe señalar que todas estas regiones contaron con convenios CNR GORE que permitió bonificar un mayor número de proyectos. Las otras regiones que contaron con convenios de financiamiento para obras de riego a través de fondos regionales aumentaron marginalmente su participación, como en el caso de Arica y Tarapacá con 7,7% y 3,9% más de participación a nivel nacional. En el caso de las regiones de Atacama y Metropolitana, si bien aumentaron el monto de bonificación, bajaron su participación a nivel nacional. Las regiones de Valparaíso, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos bajaron su participación a nivel nacional. Respecto de la bonificación pagada por estratos, se observa un aumento de bonificación importante en el estrato de organizaciones de usuarios de pequeños productores, quienes subieron de millones de pesos entre 2010 y 2013 a millones en el periodo siguiente. Además, los pequeños empresarios y productores agrícolas aumentaron de a millones de pesos, estos incrementos están asociados a la mayor cantidad de recursos focalizados en estos estratos. Balance Comisión Nacional de Riego COMPARACIÓN NÚMERO DE PROYECTOS PAGADOS PERIODOS Y , POR PROGRAMA VARIACIÓN DE PARTICIPACIÓN REGIONAL EN LEY Y CONVENIOS CNR GORE, POR REGIÓN. PERIODOS Y COMPARACIÓN DE BONIFICACIÓN PAGADA POR ESTRATOS, PERIODO Y

8 8 Balance Comisión Nacional de Riego ANEXOS COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO, CNR. /

9 Balance Comisión Nacional de Riego ESTUDIOS BÁSICOS Región Iniciativa Costo Total(M$) IR Diagnóstico para el fortalecimiento de juntas de vigilancia zona norte IR Diagnóstico para el fortalecimiento de juntas de vigilancia zona centro IR Diagnóstico para el fortalecimiento de juntas de vigilancia zona sur IR Diagnóstico para MICROPROYECTOS de riego en regiones VI y RM IR Diagnóstico para microproyectos de riego en regiones IV y V IR Diagnóstico para microproyectos de riego en regiones XIV y X Coquimbo Diagnóstico del estado actual de los tranques CORA en la IV Región Valparaíso Diagnóstico del estado actual de los tranques CORA en la V Región O Higgins Diagnóstico del estado actual de los tranques CORA en la VI Región Maule Diagnóstico del estado actual de los tranques CORA en la VII Región IR Diagnóstico del estado actual de los tranques CORA en la VIII y IX Región RM Diagnóstico del estado actual de los tranques CORA en la RM IR Análisis en Gestión Integrada de Rec. Hídricos ríos Elquí y Ñuble Antofagasta Diagnóstico rec hídricos en riego sustentable cuenca Loa y Salado Tarapacá Diagnóstico RH y propuesta para mejorar gestión de riego valle de Pica Los Ríos Diagnóstico y Propuestas Proyectos Riego ERNC Pequeños Agricultores Los Ríos Diagnóstico y Propuestas Proyectos Riego ERNC Pequeños Agricultores Los Lagos Maule Diagnóstico de Microtranques en el Secano Costero de la VII Región Diagnóstico y Análisis RH Subterraneos provincias Osorno y Llanquihue Valparaíso Analisis Mejoramiento de Sistemas de Riego Comuna Llay Llay O Higgins Diagnóstico para plan de desarrollo agrícola y abastecimiento hídrico en el secano VI Región Atacama Diagnóstico Riego Extrapredial Valle El Carmen, Alto Del Carmen Atacama Diagnóstico Riego Extrapredial Valle El Tránsito, Alto Del Carmen PROYECTOS Región Iniciativa Costo Total(M$) Los Ríos Construcción sistema de riego Tralcapulli en Panguipulli Coquimbo Mejoramiento Uso y Regulación Recursos Hídricos Río Mostazal Coquimbo Mejoramiento de Conducción y Distribución de Agua Río Pama Magallanes Construcción Proyecto de Riego Magallanes, comuna Porvenir

10 10 Balance Comisión Nacional de Riego PROGRAMAS Región Iniciativa Costo Total (M$) Arica y Parinacota Saneamiento Regularización de Derechos de Agua en Arica y Parinacota O Higgins Saneamiento Títulos de Agua y Apoyo a OUA Reg. Convento Viejo, O Higgins Coquimbo Transferencia para gestión eficiente del recurso hídrico en Río Hurtado Programa Integral de Riego Región de (Prov. Osorno) Programa Integral de Riego Región de (Prov. Chiloé) IR Capacitación Nacional a Organizaciones de Usuarios de Agua O Higgins Transferencia para la Gestión eficiente Rec. Hídrico en Esteros Provincia de Colchagua Arica y Parinacota Recuperación tec. y gestión andina del rec. hídrico andino XV Región Arica y Parinacota Transferencia tecnológica para mejorar eficiencia del riego en río Lluta IR Capacitación en adaptación al cambio climático de la pequeña y mediana agricultura, Zona Norte IR Capacitación en adaptación al cambio climático de la pequeña y mediana agricultura. Zona Centro IR Capacitación en adaptación al cambio climático de la pequeña y mediana agricultura, Zona Sur RM Transferencia para mejorar uso del recurso hídrico prov. Melipilla IR Capacitación y transferencia tecnológica de usuarios beneficiados con los microproyectos de riego en las regiones de Biobío y Araucanía RM Transferencia para mejorar uso del recurso hídrico Lampa, Til Til y Curacaví Programa Integral de Riego Región de (Prov. Llanquihue) Programa Integral de Riego Región de (Prov. Osorno II) Programa Integral de Riego Región de (Prov. Osorno III) Maule Convenio de transferencia de recursos para un programa integral de riego en Región del Maule Maule Convenio de transferencia de recursos para un programa integral de riego en Región del Maule Maule Convenio de transferencia de recursos para un programa integral de riego en Región del Maule COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO, CNR. /

11 Balance Comisión Nacional de Riego Región Iniciativa Costo Total (M$) Atacama Programa de apoyo a usuarios/as de agua en el tramo III del río Huasco en Canales Bajo embalse Santa Juana Valparaíso Transferencia Tecnológica para Mejorar Gestión de Riego Embalse Chacrillas Biobío Transferencia para la Gestión de Calidad de Aguas Biobío Negrete Coquimbo Transferencia Tecnológica para Mejorar Gestión de Riego Choapa Bajo Maule Transferencia de Capacidades para Gestión RH embalse Empedrado Coquimbo Programa Transferencia para mejorar la gestión del recurso hídrico en río Chalinga Biobío Transferencia Tecnológica para mejorar Gestión de Riego en Rio Cato Magallanes Transferencia tecnológica para mejorar gestión del riego intra-predial en Magallanes Valparaíso Transferencia para fortalecer gestión CASUB La Ligua y Petorca