Regionalización de la política pública Chile: El Caso de Los Programas Estratégicos Regionales de Especialización Inteligente.

Transcripción

1 18 de Junio del 2015 Regionalización de la política pública Chile: El Caso de Los Programas Estratégicos Regionales de Especialización Inteligente. Mauricio Rebolledo Director Programas Estratégicos CORFO

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3 El Programa de Gobierno

4 La importancia de las Políticas Regionales de Fomento Productivo CHILE HOY: geográfico demográfico Arica-Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Isla de Pascua Valparaíso Santiago O Higgins Maule Bio Bio Araucanía De Los Ríos Los Lagos Aisén Magallanes Chile GEOGRAFICO según sus regiones Arica-Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Santiago O Higgins Maule Bio Bio Araucanía Los Ríos Los Lagos Aisén Magallanes Chile ECONOMICO según Y DEMOGRAFICO sus habitantes (PIB, Poblacion)

5 Comportamiento del PIB Regional años 2008 y 2012 como porcentaje del Total Nacional MAGALLANES ARICA 50,0% 45,0% 40,0% TARAPACA AYSEN 35,0% 30,0% 25,0% ANTOFAGASTA 20,0% LOS LAGOS 15,0% ATACAMA 10,0% LOS RIOS 5,0% 0,0% COQUIMBO LA ARAUCANIA VALPARAISO BIO BIO METROPOLITANA MAULE O"HIGGINS

6 COMPORTAMIENTO EXPORTACIONES POR REGIÓN DE LAS 10 PRINCIPALES GLOSAS MUTACIONES TEMPORALES (Volumen del Total de Exportaciones de cada Región RM I + XV REGIONES 100% 90% II REGION 80% 70% Aumenta Concentración XII REGION 60% III REGION 50% 40% 30% Disminuye Concentración XI REGION 20% 10% 0% IV REGION X + XIV REGION V REGION IX REGION VI REGION VII REGION VII REGION Elaboración Propia en base a antecedentes del Servicio Nacional de Aduanas de Chile

7 LA REFLEXIÓN QUE DEBEMOS HACER: COMO MUTAMOS DESDE UN CENTRALISMO EXISTOSO DURANTE ALGUNOS AÑOS EN LO MACRO PERO CON UN PROGRESIVO ESTANCAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD A UNA DESCENTRALIZACIÓN INCLUSIVA Y SUSTENTABLE EN LO MACRO Y LO MICRO CON DIVERSIFICACIÓN Y SOFISTICACIÓN DE LA ECONOMIA I. Descentralización Institucional II. Programas Estratégicos de Especialización Inteligente

8 PROGRAMAS DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE POLITICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO Políticas amplias horizontales, orientadas a la promoción de empresas y emprendedores del conjunto de la economía. POLITICAS NEUTRALES POLITICA INDUSTRIAL Políticas orientadas a sectores, plataformas o clúster inductores de cambios tecnológicos, al entorno económico e institucional en su conjunto. PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE ESPECIALIZACION INTELIGENTE SECTORES ESTRATEGICOS PLATAFORMAS HABILITANTES CLUSTERS Orientación e Impacto Nacional Orientación e Impacto Mesoregional y Regional

9 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Su orientación principal apunta a fortalecer la colaboración pública y privada para resolver fallas de coordinación derivadas de costos de transacción, asimetrías de información y servicios no transables con economías de escala. Se trata de construir capital social entre agentes públicos y privados con el fin de remover obstáculos para aprovechar ventajas comparativas latentes. PRODUCTIVIDAD CAPITAL SOCIAL SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SUSTENIBILIDAD ALIANZA PÚBLICO - PRIVADA

10 ALCANCE Y TIPOS DE PROGRAMAS Programas Estratégicos Nacionales Programas Estratégicos Meso-regionales Sectores económicos o ejes habilitantes considerados estratégicos por su incipiente desarrollo y/o alta concentración de actores en la R.M. Nacen desde el nivel central con apoyo regional, cuando corresponda. Sectores económicos o ejes habilitantes considerados estratégicos para más de una región. Nacen desde el nivel central, desde las regiones involucradas o entre ambas instancias. Programas Estratégicos Regionales Sectores económicos o ejes habilitantes considerados estratégicos y circunscritos a una región. Se identifican y priorizan en cada Región, mediante instancias público-privadas de consenso estratégico (ya existentes o convocadas según indicación de Intendente/a).

11 AMBITOS DE ACCION BRECHAS COMPETIVAS Y TECNOLÓGICAS CAPITAL HUMANO CALIFICADO Y AVANZADO ESTÁNDARES Y NORMATIVA ARTICULACIÓN CADENA DE VALOR Programas Estratégicos Ejes Estratégicos INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO ACCESO A MERCADOS - FINANCIAMIENTO INFRAESTRUCTURA FÍSICA HABILITANTE TECNOLOGÍA GENÉRICAS INFORMACIÓN PÚBLICA CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

12 ETAPAS DE LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Animación y Visión Compartida Etapa 1 Identificación de Oportunidad y Levantamiento de Brechas Etapa 2 Brechas Tecnológicas Diseño de Hoja de Ruta Ejecución Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 H R Tecnológica Validación Externa Identificación de Oportunidades, Cierre de Brechas e Impulso Competitivo hasta 3 meses hasta 5 meses hasta 2 meses 3 a 10 años Articulación inicial de stakeholders, diálogo y consenso de visión compartida. Identificación de oportunidad y/o desafío. Determinación de brechas que limitan el aprovechamiento de oportunidades. Elaboración participativa de plan de actividades para el cierre brechas. Línea base e indicadores de impacto. Generación de Capital Social Validación por parte del Consejo de Ministros de Innovación. Implementación de acciones contenidas en la hoja de ruta. Seguimiento y evaluación anual. Brechas - Conocimiento científico y tecnológico ( I+D ) - Infraestructura tecnológica - Capital humano avanzado Hoja de Ruta Tecnológica - Programas Tecnológicos - Programas de financiamiento basal para Centros de I+D e Institutos Públicos y Centros Tecnológicos que desarrollan bienes públicos.

13 Los 5 desafíos a enfrentar Perder el miedo al fracaso y ponerse en acción ( el partido es este domingo ) Escuchar a las empresas, los trabajadores, las comunidades la academia ( Oreja ) Propuestas de valor compartido (Las comunidades quieren un mayor pedazo de la torta y hay que dárselo!) Selección y Selectivo Liderazgo Privado y un Gobierno que empuja

14 Muchas Gracias