MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS REGULADORAS DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PROTECCIÓN DEL COMPLEJO CUZCO FORMADO POR LOS EDIFICIOS SITUADOS EN PASEO DE LA CASTELLANA, 160 Y 162, AVENIDA DE ALBERTO ALCOCER, 2, CALLE PANAMÁ, 1 E INMUEBLES SITOS EN LA CALLE BERNARDINO OBREGON, 23 Y EL PASEO DE LA CASTELLANA 75, OCUPADOS POR LAS DEPENDENCIAS DE LOS MINISTERIOS DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO, DE ECONOMÍA Y POR EL ORGANISMO AUTÓNOMO OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS. Madrid, a 06 de julio de

2 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS 1 - OBJETO DEL PLIEGO 2 - CONDICIONES GENERALES Legislación aplicable Prestación del servicio Solicitudes a empresas ofertantes Solicitudes a empresa adjudicataria Normas generales al personal de servicio contratado. 3 - MEDIOS A CONTRATAR Período de contratación Servicios a prestar 4 - FACTURACIÓN Facturación individualizada Evolución anual de horas de servicio realizadas. 5 - IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN. 6.- ANEXOS 2

3 1.-OBJETO El presente pliego, tiene por objeto definir las condiciones técnicas que deberán llevarse a cabo en la prestación de los Servicios de Seguridad, con la finalidad de realizar éstos con la mayor eficacia y eficiencia, a fin de mantener la indemnidad de las personas, instalaciones y actividades que se desarrollen en los edificios y dependencias de: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Ministerio de Economía y Hacienda Oficina española de Patentes y Marcas Estos edificios forman en su conjunto un complejo de edificaciones conocido como Complejo Cuzco, que ocupa en su totalidad la manzana comprendida entre las calles, Paseo de la Castellana, Alberto Alcocer, Doctor Fleming y Panamá. Asimismo, el objeto del pliego comprende los servicios de seguridad a prestar en los edificios ubicados en la calle Bernardino Obregón 23 (Centro Analítico de Comercio Exterior) y Paseo de la Castellana 75, donde se ubica la Oficina Española de Patentes y Marcas, Organismo Autónomo de este Ministerio. 2.-CONDICIONES GENERALES 2.1. Legislación aplicable para la prestación del servicio Los servicios a contratar se llevarán a cabo por el adjudicatario con arreglo a lo previsto en el presente pliego de condiciones técnicas y aplicación de la legislación en vigor que regula estos servicios Prestación del Servicio La acción protectora tendrá carácter eminentemente preventivo. El ámbito de actuación de los servicios de vigilancia, será el comprendido por la edificación, incluido el interior de ella, así como aquellas partes exteriores afectadas a la misma que se determinen y queden incluidas dentro del ámbito de la Seguridad Privada El servicio a prestar comprenderá: a) La vigilancia y protección de las personas e inmuebles. b) Control de los accesos a los edificios, tanto de personas como de vehículos, vigilancia del aparcamiento y ordenación, cuando resulte preciso, del tráfico interior en el mismo. 3

4 c) Servicio de rondas interiores, tanto diurnas como nocturnas. En éstas el personal marcará en los dispositivos instalados o a instalar, en su caso, en distintas zonas de los inmuebles, realizando durante las mismas, las funciones descritas en el apartado d). d) Realizar la inspección del estado aparente de todo tipo de instalaciones (servicios, seguridad, aparcamiento, etc..), cualquier incidencia o avería que observen deberá ser reflejada en los partes diarios que deben presentar a los Jefes de Área de Seguridad de los distintos Departamentos Ministeriales y Organismo Autónomo, sin perjuicio de informar inmediatamente por el medio más rápido una vez detectada la incidencia. e) Revisión de correspondencia, paquetería, etc. del personal visitante y cuando así se solicite del personal que presta servicio en los locales y dependencias administrativas, con los medios manuales o técnicos que se determinen. Esta inspección se extenderá a la revisión de vehículos según el procedimiento instalado o que pueda instalarse en el futuro. f) Prestación del servicio administrativo de control, si así se indica, consistente en revisión de documentación, control de identidad de los visitantes, entrega a éstos del distintivo de identificación, su recogida, fichaje manual, así como las instrucciones que se impartan por las Áreas de Seguridad de los Departamentos Ministeriales y Organismo Autónomo. g) En caso de incidencia o alarma, dar parte a los funcionarios que se indiquen, manipular de inmediato los dispositivos correspondientes y cumplir las instrucciones que se dicten para casos de emergencia, tanto en los planes de Evacuación de los inmuebles, como en otros que se implanten. h) Realizar las maniobras necesarias para evacuar a las personas que puedan quedar atrapadas en lugares o dependencias, para lo cual el personal de la empresa adjudicataria será instruido convenientemente, bien por su propio servicio de formación o por la empresa de mantenimiento del centro. i) Prestar toda la colaboración que sea necesaria a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes. j) Custodia de llaves y entrega de las mismas a las personas autorizadas, y que así se determinen. k) Control de entrada y salida de maquinaria, mobiliario y demás elementos y materiales del centro. l) En general, en caso de emergencia o previa petición, prestar la ayuda y colaboración que sea precisa. m) Las autoridades contratantes o personas en quienes deleguen podrán efectuar las variaciones que estimen convenientes en la vigilancia del inmueble en los términos del contrato. 4

5 2.3. Solicitudes a Empresas ofertantes (a incluir con la documentación necesaria en el sobre indicado en el pliego de cláusulas administrativas particulares como Sobre de referencias técnicas ) Se deberá presentar por todas las empresas ofertantes, además del importe global de licitación el precio/hora diurno laborable, nocturno laborable, diurno festivo y nocturno festivo de cada una de las figuras contratadas Las empresas licitadoras deberán presentar una memoria en la que detallarán el plan para la prestación del servicio, control y seguimiento del mismo Solicitudes a Empresa adjudicataria a) La empresa aportará la documentación que a continuación se detalla en un plazo máximo de 30 días, a contar desde la notificación de la adjudicación: 1) La empresa adjudicataria aportará las fichas con al menos la información solicitada en el ANEXO I, de los trabajadores que asignará al servicio objeto del contrato, independientemente de que sean subrogados. En el caso de ser necesario incluir nuevo personal en el centro, aportarán fichas de los candidatos en número superior al requerido para su oportuna selección. 2) La empresa que preste los servicios contratados entregará, el día primero de cada mes, al Servicio de Seguridad, relación nominal del servicio preciso para todo el mes; indicando ubicación, turnos, horario, (teniendo presente que la Administración no permitirá en ningún caso, la realización por cada vigilante de más horas de servicio que las admitidas por convenio) nombre y apellidos de los componentes de cada puesto y aquellos datos que se consideren convenientes para la planificación, seguimiento e inspección del mismo. 3) La empresa adjudicataria, con carácter mensual entregará a las Áreas de Seguridad de los Departamentos y Organismo Autónomo, dentro de los cinco primeros días de cada mes, resumen de incidencias producidas en el centro y observaciones del personal de servicio que supongan una mejora del mismo, según modelo ANEXO II. En aquellos casos en los que la incidencia producida sea de notoria importancia, será comunicada a la mayor brevedad posible, entregando inmediatamente parte de la incidencia elaborado por el personal de servicio a las Areas de Seguridad. 4) El personal que vaya a prestar sus servicios en aquellos puestos que requieren la utilización de un equipo de inspección de objetos, deberá acreditar mediante declaración de su empresa o certificación procedente, experiencia probada en su manejo, así como haber recibido la instrucción adecuada (cursos de explosivos, de identificación de correo sospechoso, procedimientos y equipos) con una antigüedad máxima de tres años en su realización o reciclaje). b) Asimismo, la empresa adjudicataria queda obligada para la eficaz prestación del servicio al cumplimiento de las siguientes cláusulas: 5

6 1) Dada la necesidad de que el personal de vigilancia conozca las instalaciones materiales y al personal del centro para cumplir su cometido, la empresa adjudicataria no podrá sustituir dicho personal, salvo causa justificada, y siempre con la autorización previa del Area de Seguridad del Departamento. La administración se reserva el derecho a exigir la sustitución de personal, adscrito al Complejo Cuzco, por causas justificadas. 2) Para la prestación del Servicio solicitado, la empresa adjudicataria deberá haber adquirido previamente el conocimiento exacto del servicio a prestar, sin menoscabo de los estudios, visitas, etc..., que se deben realizar por el adjudicatario, para iniciar la prestación del servicio contratado con la debida operatividad y eficacia. Debiendo realizar la oportuna coordinación con Áreas de Seguridad de los Departamentos y Organismo Autónomo contratantes. 3) La empresa adjudicataria implantará al inicio de la ejecución del contrato, un sistema de control de rondas en el edificio objeto de prestación del servicio que permita el seguimiento puntual del mismo. 4) La Empresa adjudicataria, adoptará el sistema de control de presencia para sus trabajadores asignados al servicio, que en su caso se determine, debiendo ser acreditado su personal adscrito al servicio en la forma y circunstancias que determine el Ministerio u Organismo afectado 5) La Empresa adjudicataria, asumirá y realizará todo el trabajo administrativo necesario (partes, cuadrantes..), con sus propios medios, que el presente pliego demande y la eficaz prestación que el servicio solicite. 6) La Empresa adjudicataria, se compromete a cubrir toda ampliación del servicio que con carácter extraordinario fuese solicitada. Dicha ampliación se facturará como servicio extraordinario y al igual precio/hora que el adjudicado en el presente contrato. 7).El personal que preste el servicio dependerá exclusivamente del adjudicatario, por cuanto éste tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de patrono y deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social, seguridad privada y de seguridad e higiene en el trabajo, referidas al propio personal a su cargo, sin que en ningún caso pueda alegarse derecho alguno por dicho personal en relación con el Ministerio, ni exigirse a éste responsabilidades de cualquier clase, como consecuencia de las obligaciones existentes entre el adjudicatario y sus empleados, aun en el supuesto de que los despidos o medidas que adopte se basen en el incumplimiento, interpretación o resolución del contrato. Es por ello que, en ningún caso, existirá relación laboral alguna entre el Ministerio y el personal que presta el servicio. 2.5 Normas al Personal de Servicio a) Todo el personal contratado para la prestación del servicio durante el desarrollo del mismo, deberá ir uniformado correctamente, con los atributos y medios que la legislación vigente en esta materia tipifica y con un equipo de transmisión portátil por puesto, recambios y equipos de reserva que sean necesarios para la no interrupción del servicio, aportando a las Áreas de Seguridad de los 6

7 Departamentos y Organismo Autónomo los equipos necesarios para el oportuno enlace. El servicio nocturno deberá ir provisto además de linternas adecuadas. b) Para la prestación eficaz del servicio de vigilancia y protección, inspección y enlace permanente con las Áreas de Seguridad, la empresa designará un encargado de servicio con plena disponibilidad horaria y con la presencia que demande la eficacia del servicio y que requieran las situaciones especiales que así se consideren. c) Los servicios serán inspeccionados por la empresa con una periodicidad mínima de dos veces por semana, dejando constancia mediante visita al funcionario responsable o, si esto no fuera posible, constatándolo en el parte de vigilancia. Facilitarán la lista de inspectores que puedan tener asignado el servicio, siendo uno de ellos el único interlocutor con las Áreas de Seguridad de los Departamentos y Organismo Autónomo. e) La Empresa adjudicataria dispondrá lo necesario para la instalación de armero homologado en los centros donde se preste servicio con arma, a la mayor brevedad posible, presentando, en un plazo de 15 días máximo, la solicitud del certificado de idoneidad conforme a la legislación vigente. 3.- MEDIOS A CONTRATAR 3.1. Periodo de Contratación El periodo de contratación de los servicios abarcará desde el día 1 de enero del al 31 de diciembre de Servicios a prestar El servicio se prestará por Vigilantes de Seguridad con arma y sin arma, así como un servicio de inspección, de acuerdo con los siguientes totales horarios: AÑO Vigilante de Seguridad con arma Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas Horas Vigilante de Seguridad sin arma Diurnas Laborables ,5 Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas Horas 7

8 Inspector Diurnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Distribución del servicio por Organismos contratantes. SERVICIOS PROPIOS MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (Paseo de la castellana, 160 y Bernardino Obregón) Diurnas Laborables ,5 Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas Horas Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas...0 Horas MINISTERIO DE ECONOMÍA (Alberto Alcocer,2) Vigilante de Seguridad con armas Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS 1. Paseo de la Castellana, 75 8

9 Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas SERVICIOS COMUNES A LOS MINISTERIO Y MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (Pº de la Castellana, 162) Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Ministerio de Economía y Hacienda 40,74 % Ministerio de Industria Turismo y Comercio 59,26 % (Acceso de Autoridades) Diurnas Laborables Horas Ministerio de Economía y Hacienda 50 % Ministerio de Industria Turismo y Comercio 50 % 9

10 SERVICIOS COMUNES A LOS TRES ORGANISMOS (Calle Panamá, 1)) Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Ministerio de Economía y Hacienda 64,28 % Ministerio de Industria Turismo y Comercio 28,75 % Oficina Española de Patentes y Marcas 6,97 % SERVICIOS COMUNES A LOS TRES ORGANISMOS (Complejo Cuzco) Servicio de Inspección Diurnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Ministerio de Economía y Hacienda 35,30 % Ministerio de Industria Turismo y Comercio 64,10 % Oficina Española de Patentes y Marcas 0,60 % 10

11 Distribución total de horas de servicio por Organismos contratantes, incluidas las correspondientes a zonas comunes para el año Vigilante de Seguridad sin arma MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO Diurnas Laborables ,98 Horas Nocturnas Laborables ,20 Horas Diurnas Festivas ,91 Horas Nocturnas Festivas ,58 Horas Inspector Diurnas Laborables ,09 Horas Diurnas Festivas...223,07 Horas Vigilante de Seguridad sin arma MINISTERIO DE ECONOMÍA Diurnas Laborables ,35 Horas Nocturnas Laborables ,51 Horas Diurnas Festivas ,65 Horas Nocturnas Festivas ,17 Horas Inspector Diurnas Laborables...878,97 Horas Diurnas Festivas...122,84 Horas 11

12 Vigilante de Seguridad con arma Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas 928 Horas Vigilante de Seguridad sin arma OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS Diurnas Laborables ,17 Horas Nocturnas Laborables ,29 Horas Diurnas Festivas ,44 Horas Nocturnas Festivas...998,25 Horas Inspector Diurnas Laborables...14,94 Horas Diurnas Festivas...2,09 Horas AÑO Vigilante de Seguridad con arma Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas Horas Vigilante de Seguridad sin arma Diurnas Laborables ,5 Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas Horas Inspector Diurnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas 12

13 Distribución del servicio por Organismos contratantes. SERVICIOS PROPIOS MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (Paseo de la castellana, 160 y Bernardino Obregón) Diurnas Laborables ,5 Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas Horas Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas...0 Horas MINISTERIO DE ECONOMÍA (Alberto Alcocer,2) Vigilante de Seguridad con armas Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS 2. Paseo de la Castellana, 75 Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas 13

14 SERVICIOS COMUNES A LOS MINISTERIO Y MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (Pº de la Castellana, 162) Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Ministerio de Economía y Hacienda 40,74 % Ministerio de Industria Turismo y Comercio 59,26 % (Acceso de Autoridades) Diurnas Laborables Horas Ministerio de Economía y Hacienda 50 % Ministerio de Industria Turismo y Comercio 50 % SERVICIOS COMUNES A LOS TRES ORGANISMOS (Calle Panamá, 1)) Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas 14

15 Ministerio de Economía y Hacienda Ministerio de Industria Turismo y Comercio Oficina Española de Patentes y Marcas 64,28 % 28,75 % 6,97 % SERVICIOS COMUNES A LOS TRES ORGANISMOS (Complejo Cuzco) Servicio de Inspección Diurnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Ministerio de Economía y Hacienda Ministerio de Industria Turismo y Comercio Oficina Española de Patentes y Marcas 35,30 % 64,10 % 0,60 % Distribución total de horas de servicio por Organismos contratantes, incluidas las correspondientes a zonas comunes para el año Vigilante de Seguridad sin arma MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO Diurnas Laborables ,98 Horas Nocturnas Laborables ,20 Horas Diurnas Festivas ,91 Horas Nocturnas Festivas ,58 Horas 15

16 Inspector Diurnas Laborables ,09 Horas Diurnas Festivas...223,07 Horas Vigilante de Seguridad sin arma MINISTERIO DE ECONOMÍA Diurnas Laborables ,35 Horas Nocturnas Laborables ,51 Horas Diurnas Festivas ,65 Horas Nocturnas Festivas ,17 Horas Inspector Diurnas Laborables...878,97 Horas Diurnas Festivas...122,84 Horas Vigilante de Seguridad con arma Diurnas Laborables Horas Nocturnas Laborables Horas Diurnas Festivas Horas Nocturnas Festivas 928 Horas Vigilante de Seguridad sin arma OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS Diurnas Laborables ,17 Horas Nocturnas Laborables ,29 Horas Diurnas Festivas ,44 Horas Nocturnas Festivas...998,25 Horas Inspector Diurnas Laborables...14,94 Horas Diurnas Festivas...2,09 Horas 16

17 4 - FACTURACIÓN 4.1. La empresa adjudicataria facturará a los Departamentos contratantes el día primero de cada mes el importe individualizado de las horas de servicio efectuadas en el mes inmediatamente anterior Dentro de los primeros 15 días del último mes de vigencia del contrato, la empresa adjudicataria someterá a la aprobación de las Áreas de Seguridad de los Departamentos y Organismo Autónomo un resumen de las horas de servicio realizadas a lo largo del año, a fin de determinar la evolución sufrida en el cumplimiento de las mismas. En el supuesto de que, por cualquier causa, hubiere un sobrante de horas de servicio no realizadas, la administración queda exonerada de cualquier contraprestación, revirtiendo a la misma el importe comprometido en la forma legalmente establecida. En caso contrario y al tratarse de servicios de carácter extraordinario se estará a lo previsto en el número 6, de la letra b), del apartado 2.4. del presente pliego de prescripciones. 5 - IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN PREVISTO PARA EL SERVICIO DURANTE EL PRESENTE CONTRATO El importe máximo de licitación se fija en la cantidad máxima de CUATRO MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS SIETE EUROS CON SIETE CÉNTIMOS ( ,07 ) IVA no incluido. MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO ,70 MINISTERIO DE ECONOMÍA ,53 OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS ,84 La revisión de precios se produciría a partir de la finalización del primer año del contrato, en función del I.P.C. Siendo el importe resultante igual al 85% de la variación experimentada por el citado índice correspondiente a los 12 meses anteriores. Inspector Diurna laborable Diurna festiva 19,96 Euros 21,00 Euros Vigilante de seguridad con arma Diurna laborable Nocturna laborable 17,07 Euros 18,02 Euros 17

18 Diurna festiva Nocturna festiva 18,02 Euros 18,96 Euros Vigilante de seguridad sin arma Diurna laborable Nocturna laborable Diurna festiva Nocturna festiva 16,13 Euros 17,07 Euros 17,07 Euros 18,02 Euros 18

19 6.- ANEXOS 19

20 ANEXO I FOTOGRAFÍA DATOS DE IDENTIDAD PERSONAL DE SEGURIDAD NOMBRE: APELLIDOS: FECHA DE ALTA EN LA EMPRESA: FECHA DE NACIMIENTO: LUGAR DE NACIMIENTO: D.N.I: PROVINCIA: Adjuntar a estos datos: *Fotografía tamaño carnet *Fotocopia D.N.I. (Anverso y reverso) *Fotocopia de la Tarjeta de Identidad Profesional * Centros en los que ha prestado su servicio, indicando período de prestación del mismo y persona de la parte contratante que pueda informar de la calidad del servicio. * Cuando proceda, fotocopia de la cartilla profesional donde conste el último curso de formación permanente realizado. *Titulaciones o estudios académicos que posee. 20

21 ANEXO II CENTRO:...MES/AÑO:... RESUMEN DE INCIDENCIAS (Fecha, hora y breve descripción) RESUMEN DE INSPECCIONES (Fecha, hora y nombre del inspector) OBSERVACIONES Para lo cual, firma la presente, Madrid, (Fecha) Fdo.:... Cargo:... Sello:... 21