COMISION DE RELACIONES EXTERIORES PERioDO ANUAL DE SESIONES ACTA DE LA TERCERA SESION ORDINARIA Lunes 14 de setiembre de 2009

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1 CONGRESODE LARE.PVBLICA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES PERioDO ANUAL DE SESIONES Sumilla de Acuerdos: ACTA DE LA TERCERA SESION ORDINARIA Lunes 14 de setiembre de 2009 Se aprobo por unanimidad el Acta de la primera sesion ordinaria, el Acta de la segunda sesion ordinaria y el Acta de la primera sesion extraordinaria de la Comision. Se aprobo por unanimidad la incorporacion a la Liga Parlamentaria Peru - China, de los senores congresistas: Edgard Reymundo Mercado y Elizabeth Leon Minaya; la incorporacion a la Liga Parlamentaria Peru - Corea de la Congresista Luisa Marfa Cuculiza; y la incorporacion a las Ligas Parlamentarias Peru- Corea, Peru- China, Peru Espana, Peru - Ita Ii a y Peru- Japon del congresista Jose Carrasco Tavara. Se aprob6 por mayorfa el pedido de la congresista Lourdes Alcorta Suero para que se invite al Director Ejecutivo de Agencia Peruana de Cooperacion Internacional - APCI, a efectos de que informe sobre la fiscalizacion realizada a la ONG AIDESEP Y otros temas referidos a su gestion. Se aprobo por unanimidad el Reglamento de las Ligas Parlamentarias de Amistad. Se aprobo por unanimidad el Predictamen del Tratado Internacional Ejecutivo NO 88 Se aprobo por unanimidad, el pedido realizado por el congresista Hildebrando Tapia para que la respalde el evento a realizarse del 15 al 17 de octubre con motivo de la Quinta Convencion Internacional de Consejos de Consulta del Peru en el Mundo que se va a realizar en nuestro pais. En Lima, en la Sala NO 1 del Edificio Vfctor Raul Haya de la Torre, siendo las once horas y treinta minutos del 14 de setiembre de 2009 se reunieron, bajo la coordinacion de la senora congresista Luisa Marfa Cuculiza Torre, los senores congresistas titulares: Jose Carrasco Tavara, Lourdes Alcorta Suero, Gabriela Perez del Solar Cuculiza, Juvenal Ordonez Salazar, Hildebrando Tapia Samaniego, Jose Macedo Sanchez, Franklin Sanchez Ortiz, Jose Vega Antonio, Alejandro Aguinaga Recuenco, Martha Acosta Zarate. Con licencia el senor congresista Luis Gonzales Posada Elias. Presento dispensa el congresista Rodriguez Zavaleta. Con el quorum reglamentario, se dio inicio a la primera sesion ordinaria de la Comision de Relaciones Exteriores para el periodo legislativo

2 w\ ~~\JCA.D~,J> CON'GRESQDE LA REPUBLICA Iniciada la sesion, se hicieron presente los senores congresistas titulares, Isaac Mekler Neiman, Yonhy Lescano Ancieta. I. SECCION DESPACHO La senora Presidenta dio cuenta de los documentos ingresados al 10 de setiembre de 2009, manifestando que los senores congresistas miembros que deseen una copia de alguno de ellos, podran solicitarlo a la secretarfa de la Comision. Asimismo dio cuenta del Oficio NO /YLA_CR,enviado por el congresista Yonhy Lescano, en el cual en su calidad de presidente de la Liga Parlamentaria de Amistad Peru Indonesia nos informa que ells de setiembre el embajador de la Republica de Indonesia y una delegacion de 12 parlamentarios seran recibidos por el Presidente del Congreso. Tambien dio cuenta de los Tratados Internacionales Ejecutivos y Proyectos de Resolucion Legislativa ingresados a la Comision los cuales pasan para estudio: Convenio N 91 "Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de la Republica del Peru y el Gobierno de Singapur". Convenio N 92 "Tratado de Libre comercio entre canada y la Republica del Peru". Convenio N 93 "Acuerdo sobre Medio Ambiente entre canada y la Republica del Peru". Convenio N 94 "Acuerdo de Cooperacion Laboral entre Canada y la Republica del Peru". Proyecto de Resolucion Legislativa 3426/2009-PE "Convenio Suprimiendo la Exigencia de Legalizacion de los Documentos Publicos Extranjeros". II. SECCION INFORMES j La senora Presidenta informo que la Comision esta realizando las coordinaciones necesarias para el acercamiento con los congresistas del Parlamento Bolivia. Luego, el senor congresista Hildebrando Tapia Samaniego, informo que dells al 17 de octubre se lievara la Quinta Convencion Internacional de Consejos de Consulta del Peru en el Mundo y se va a realizar en nuestro pais, solicitando que la Comision de Relaciones Exteriores los pueda auspiciar respaldando este evento que se va a realizar en uno de los salones del Congreso de la Republica. III. SECCION PEDIDOS EI congresista Alejandro Aguinaga, solicito que se insista en el debate sobre el tema del Distrito Electoral de los peruanos en el extranjero que ya fue aprobado por esta 2

3 i' CONGRESODE LA REPUBLICA Comision, tambien solicito quese insista en el debate en el Pleno del proyecto de ley que modifica la Ley de creacion de Agencia Peruana de Cooperacion Internacional. La congresista Lourdes Alcorta, solicito que el Director Ejecutivo de Cooperacion Internacional - APCI, sea convocado para la proxima semana para que informe sobre la fiscalizacion realizada a la ONG AIDESEP Y otros temas referidos a su gestion. EI congresista lose Macedo Sanchez, solicito se les otorgue el uso de la palabra por unos minutos a los representantes de los Consejo de Consulta de las Comunidades de Washington, Paraguay y San Francisco-California. EI congresista Franklin Sanchez Ortiz, con motivo de la liegada de los Consejos de Consulta al Peru solicit6 se priorice el debate del proyecto de ley 2247/2007-CR y 3374/2008-CR. La congresista Gabriela Perez Del Solar, solicito se pida opinion a la Comision de Constitucion sobre el Tratado de la Apostilla, senalo que no serfa necesario que se tramite como dispone el articulo de la Constitucion, sino solo dar cuenta a la Comision. EI congresista luvenal Ordonez, manifesto, que en el expediente del Acuerdo de Libre Comercio Peru Chile no se habra adjuntado el informe de la Cancillerra ni tampoco el memorandum de calificacion de la Direccion General de Tratados, en tal senti do, su despacho ha solicitado en reiteradas ocasiones que Ie envfen estos documentos, siendo que los pedidos de informacion tienen que ser atendidos inmediatamente por los funcionarios publicos y que Oficialfa Mayor ha indicado que el pedio fue respondido mediante el oficio 3-0/14, solicito la presencia del Oficial Mayor para que explique don de esta dichos documentos. La senora Presidenta, indico que se estaban haciendo las coordinaciones para ubicar al Oficial Mayor. IV. ORDEN DEL DIA Incorporacion a Ligas Parlamentarias Se aprobo por unanimidad la incorporacion a las Uga Parlamentaria Peru -China de los siguientes senores congresistas. Edgard Reymundo Mercado Elizabeth Leon Minaya Se aprobo por unanimidad la incorporacion a las Liga Parlamentaria Peru -Corea de la congresista Luisa Marfa Cuculiza. Se aprobo por unanimidad la incorporacion a las Ligas Parlamentarias Peru Corea, Peru- China, Peru Espana, Peru - Italia y Peru- Japan del congresista del congresista Jose Carrasco Tavara. 3

4 w' s.",cadi4; CONGRESODELARErUBLICA Comision de Re/aciones Exteriores La Presidenta sometio a votacion el pedido para que se invite al Dr. Carlos pando, Director Ejecutivo de la Agencia Peruana de Cooperacion Internacional. Se aprobo por mayorra. Luego dio el uso de la palabra al senor Miguel Chavez, residente en San FranciSCO, quien estuvo acompanado por el senor Juan Betancourt, residente peruano en Paraguay; la senora Isabel Acosta, residente peruana en Washington D.C.. EI senor Miguel Chavez, agradecio por el interes multipartidario y sensibilidad por los tres millones de peruanos en el exterior. Expreso que pasan multiples problemas, tanto por la crisis financiera internacional como por la criminalizacion de la migracion irregular, temas que de alguna u otra forma han tenido que ver como parlamentarios. Seiialo que en el Ministerio de Relaciones Exteriores no les dan el presupuesto que requieren. Solicito que se haga un espacio para la representacion parlamentaria de peruanos en el exterior. Antes se podfa decir que esa cuota podrfa amenazar la representacion de Lima, pero hoy dfa ya no la amenaza. Indico que la Apostilla de La Haya, es un tema importante que los peruanos en el exterior solicitan su aprobacion. Luego, el congresista Yonhy Lescano, intervino solicitando que se discuta cuanto antes el Tratado de la Apostilla, indico que la es absolutamente independiente y autonoma, por tanto, no es necesario pedir informe a la Comision de Constitucion sobre el mencionado tratado, conforme 10 solicito la congresista Perez del Solar EI congresista Hildebrando Tapia Samaniego, expreso su preocupacion por los peruanos en el exterior indicando que anteriormente no habfa ningun grupo de trabajo relacionado a peruanos en el exterior y cada vez se esta tomando mas conciencia siendo 10 importante sentar las bases para que haya una relacion estrecha entre nuestros compatriotas y el parlamento. EI congresista Franklin Sanchez, reitero su pedido con respecto a priorizar el debate del proyecto de ley 2247/2007-CR y manifesto, que vienen representantes de los consejos de consulta de diferentes lug ares del mundo haciendo un gran esfuerzo. 1. Proyecto de Reglamento de Ligas Parlamentarias de Amistad. La senora Presidenta, con relacion al proyecto de reglamento de Ligas Parlamentarias de Amistad, indlco que los congresistas Lourdes Alcorta, Hildebrando Tapia habran remitido sus sugerencias, las cuales han sido incorporados conjuntamente con otras modificaciones al texto final, a continuacion expuso el cuadro comparativo resaltando las sugerencias incorporadas. AI final puso al voto el proyecto de reglamento de Ligas Parlamentarias de Amistad, el cual fue aprobado por unanimidad. 4

5 w' s>",c"d~... CONGRESOPELA REPUBLICA 2. Predictamen del Tratado Internacional Ejecutivo NO 88, "Acta de Discusiones entre la Agencia de Cooperacian Internacional del Japan y Republica del Peru sobre la Cooperacion Tecnica Japonesa en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de los Servicios de Salud para la Atencion Integral de Personas Victimas de Violencia en las Zonas Priorizadas". La senora Presidenta, explico el objeto del convenio senalando su contenido, las opiniones favorables recibidas: de la Direccion de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la Asesorfa Jurfdica del Ministerio de Relaciones Exteriores V del Ministerio de Salud. Luego senalo que realizado el procedimiento de control, se ha verificado que no versa sobre derechos humanos, no afecta a la soberanfa, dominio e integridad del Estado, no afecta la Defensa Nacional, no versa sobre violaciones financieras del Estado, no crea, modifica ni suprime tributo alguno, su cumplimiento no exige la modificacion 0 derivacion de alguna lev, no requiere medida legislativa para su ejecucion, no modifica ni deroga normas constitucionales. La senora Presidenta expuso como conclusion que el Convenio N.o 88 cum pie con 10 dispuesto en el articulo 57 0 de la Constitucion Polftica del Peru. La congresista Martha Acosta, senalo que en reiteradas ocasiones no se estan cumpliendo con los plazos establecidos en la Constitucion ni en el artfculo 92.0 del Reglamento por parte del Poder Ejecutivo La senora Presidenta, puso al voto el Predictamen, el cual fue aprobado por unanimidad. 3. Predictamen del Tratado Ejecutivo NO 89, "Acuerdo sobre el trabajo remunerado para los c6nyuges y familiares dependientes de los funcionarios internacionales del Banco Mundial" La senora Presidenta, explico el objeto del convenio senalando su contenido. La senora Presidenta, senalo que las opiniones favorables recibidas son de la Direccion de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la Asesorfa Jurfdica del Ministerio de Relaciones Exteriores, V del Ministerio de Trabajo. Asimismo, que realizado el procedimiento de control, se ha verificado que no versa sobre derechos humanos, no afecta a la soberanla, dominio e integridad del Estado, no afecta la Defensa Nacional, no versa sobre violaciones financieras del Estado, no crea, modifica ni suprime tributo alguno, su cumplimiento no exige la modificacion 0 derivacion de alguna lev, no requiere medida legislativa para su ejecucion, no modifica ni deroga normas constitucionales. La senora Presidenta expuso como conclusion que el Convenio N. O 89 cumple con 10 dispuesto en el articulo 57 0 de la Constitucion Polftica del Peru. 5

6 ii' CONGRESO:DE t.arepublica Luego hicieron uso de la palabra los siguientes senores congresistas: EI congresista Isaac Mekler Neiman, manifesto que sf hay una afectacion a una ley, porque para que un extranjero trabaje en el Peru requiere una visa especial de trabajo, y a partir de ahora sf podrfa trabajar por 10 dispuesto en el convenio. Entonces, hay una modificacion legal. EI congresista Jose Macedo, en la misma Ifnea del congresista Mekler preciso que el acuerdo contradice al Decreto legislativo 689, en el cual se establece que la contratacion de un trabajador extranjero requiere de la aprobacion del contrato de trabajo, con 10 cual, se crearfa una excepcion para los trabajadores del Banco Mundial. La senora Presidenta, indico que el Predictamen sera visto la proxima semana. 4. Predictamen del "Tratado entre la Republica del Peru y la Republica de Corea sobre Asistencia Judicial en Materia Penal". EI congresista Hildebrando Tapia, preciso que si el tratado ha sido derivado a la Comision de Justicia, se espere para que la proxima semana pueda ser debatido. Luego pidio que se vote el apoyo de la Comision para auspiciar el evento de los peruanos en el exterior, solicitando pasar a la votacion. La senora Presidenta, someti6 a votaci6n el pedido, siendo aprobado por unanimidad, y quedando pendiente el debate del tratado para la siguiente sesi6n. Antes de levantar la sesion, la presidente solicito a dispensa de la aprobacion del Acta para la ejecucion de los Acuerdos, siendo aprobada por unanimidad. Siendo las doce horas y cincuenta y ocho minutos, la senora Presidenta levanto la sesion. Forma parte de la presente acta la transcripcion magnetofonica de la presente sesion, realizada por el Departamento de Transcripciones del Congreso de la Republica. (i'mekler Neiman Secreta rio Comisi n de Relaciones Exteriores 6