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7 ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Acta de la primera sesión de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, verificada a las nueve horas del día veintitrés de enero de mil novecientos cuarenta y dos con asistencia de los miembros propietarios licenciados don Octavio Beeche Argüello, don Juan Rafael Arias Bonilla, don Arturo Volio Jiménez, Doctor don Francisco Cordero Quirós, licenciado don Carlos Orozco Castro y suplentes, don Franklin Fernández Pacheco, don Alfredo Ramírez Brenes, licenciado don Alberto Pacheco Cooper y don José Mendoza Alfaro. Asisten asimismo el Gerente y el Subgerente, señores don Julio Acosta García y Dr. Guillermo Padilla Castro. Artículo Primero: Se procede a instalar la Junta y a nombrar Presidente y Vicepresidente; el Licenciado don Arturo Volio hace moción para que sean electos para dichos puestos y por aclamación los licenciados don Octavio Beeche y don Juan Rafael Arias respectivamente y así lo acuerda la Directiva. Tanto el Licenciado Beeche como el Licenciado Arias dan las gracias por el honor que se les dispensa. Artículo Segundo: El doctor Cordero manifiesta que desea participar a la Junta una proposición del Señor Secretario de Estado en el Despacho de Salubridad Pública relacionada con la posible cesión a la Caja del edificio y el terreno que se destinaba a la Casa de la Madre y el Niño. El Subgerente manifiesta que tiene en su poder una nota de dicho funcionario dirigida al Señor Presidente de la República y que le ha sido enviada por éste; piensa que la lectura de dicho documento daría una mejor información a la Junta. Se acuerda dejar la discusión de este asunto para la próxima sesión. Artículo Tercero: Acto y seguido el Subgerente solicita la palabra que le es concedida. Hace una relación pormenorizada de la evolución de la Ley de Seguro Social desde sus inicios, cuando, tres meses después de tomar posesión de la Presidencia de la República el Doctor Calderón Guardia lo llamó para hacerle partícipe de sus deseos de establecer en Costa Rica una institución encargada de aplicar el Seguro Social en forma obligatoria y le encargó el estudio correspondiente el cual se suspendió con motivo de la enfermedad del señor Presidente a finales del año mil novecientos cuarenta para ser reanudado a comienzos del año pasado, decidiéndose en Febrero el viaje a Chile del exponente a fin de estudiar prácticamente el pronunciamiento de la Caja de Seguro Obligatorio de dicha nación y de presentar a la consideración de los técnicos chilenos un proyecto de ley, confeccionado de acuerdo y en colaboración con el Señor Presidente de la República. Hace referencia a la forma tan gentil como se le recibió en Chile, del ofrecimiento de ayudar a Costa Rica en ese empeño que le hiciera personalmente el Señor Presidente de Chile, Don Pedro Aguirre Leiva. De las posibilidades que le brindó en su estudio el Doctor Don Miguel Etchebarne, Gerente de la Caja de Seguro Obligatorio Chileno a quien le une un viejo lazo de amistad por haber sido su compañero de Universidad en París. Expone que el proyecto de ley fue estudiado por tres técnicos chilenos; el profesor de la Universidad de Chile don Moisés Poblete.., delegado de esa nación ante la Oficina Internacional del Trabajo de Ginebra y quien trabajó durante muchos años en esa organización y es especializado 89

8 además en Seguro Social; don Guillermo de la... Jefe de la Sección Técnica del Seguro Obligatorio, uno de los más antiguos y más preparados elementos en materia de organización del Seguro Social y don Rolando González, actualmente Actuario en la Secretaría de Previsión Social de Chile. Expone que dichos caballeros virtieron sus informes por escrito y procede a la lectura y que a su regreso al país el proyecto fue presentado por el Poder Ejecutivo a la Cámara de Diputados pero que a instancia del Secretario de Salubridad se suprimió, antes de que conociera su texto la Comisión respectiva toda la parte que concedía al Seguro el control de los servicios asistenciales del Estado lo que considera en extremo deplorable pues esa medida habría permitido al Seguro contar de una vez con su sitillaje; que posteriormente el Presidente de la... de Pensión hizo al Proyecto reformas considerables, suprimiendo un gran número de artículos que se dejaron para el Reglamento, creando una Junta encargada de controlar el plan de inversiones de la Caja y fiscalizando sus fondos. Termina dando algunas explicaciones suplementarias en cuanto a la posible aplicación de la Ley. Artículo Cuarto: El Licenciado don Arturo Volio hace la sugestión de que los informes de los técnicos chilenos deben ser publicados conjuntamente con la Ley en un folleto especial. Artículo Quinto: El Presidente hace algunas observaciones en relación con la facultad reglamentaria del Poder Ejecutivo y cree, que puede ser autorizado por el Congreso como en el caso de la Ley de Seguro Social, para fijar el monto de las cuotas que deberán pagar los patronos y los asegurados. Artículo Sexto: El licenciado Arias manifiesta que estando pendiente la llegada de técnicos chilenos cree que lo más oportuno es iniciar oficialmente gestiones con el gobierno chileno y por medio de la Secretaría de Relaciones exteriores a fin de aprovechar el ofrecimiento que en ese sentido hizo el Gerente de la Caja de Seguro Obrero de Chile al Subgerente y aplazar todo plan de ejecución hasta la llegada de dichos funcionarios del seguro chileno. Considera también que provisionalmente se pueden iniciar algunas labores como las referentes a la propaganda y a la recopilación de datos bioestadísticos, tanto de la Secretaría de Salubridad como de la Oficina de Estadística, que pueden ser útiles para la iniciación de los trabajos técnicos de la Caja. Piensa que la fijación del respectivo plan de presupuesto que presente la Gerencia debe quedar supeditado a los principios que se enuncian a fin de que la Caja sea un éxito desde su iniciación. Artículo Séptimo: El Presidente manifiesta que con respecto a la venida de técnicos chilenos ha conversado tanto con el Señor Presidente de la República como con el Señor Secretario de Estado en el despacho de Relaciones Exteriores, quienes estuvieron muy de acuerdo en que se iniciaran las respectivas gestiones. Que en los demás puntos expuestos su opinión concuerda con las sugerencias del Licenciado Arias. Artículo Octavo: La Junta acuerda autorizar a la Gerencia para que haga las gestiones conducentes a fin de que puedan venir al país los técnicos chilenos indispensables para la iniciación de las labores del Seguro Social y al efecto que se dirija al Gobierno Chileno, en el sentido indicado, por el órgano 90

9 correspondiente. Pedir a la Gerencia la formulación de un plan provisional de presupuesto que comprenda únicamente los extremos comprendidos en las proposiciones del señor Arias. Se resuelve además y como primer número en la Revista oficial del Seguro Social la publicación de la Exposición, Ley, Reglamento e informes sobre el Seguro Social costarricense. Se acuerda verificar la próxima sesión el martes veintisiete del presente mes a las nueve horas en la residencia del Licenciado don Carlos Orozco Castro quien amablemente ha puesto a disposición de la Junta su Despacho. Siendo las once horas y quince minutos terminó la sesión. Nota: los puntos suspensivos indican que el texto no es legible 1. 1 Transcripción hecha por Emma C. Zúñiga Valverde, Secretaria Junta Directiva CCSS 91

10 ASUNTOS TRATADOS EN ACTA DE LA PRIMERA SESIÒN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Artículo 1º Artículo 2º Artículo 3º Se procede a instalar la Junta Directiva. Se nombra Presidente al Sr. Octavio Beeche Argüello y al Sr. Juan Rafael Arias Bonilla como Vicepresidente. Se conoce propuesta del Señor Secretario de Estado en el Despacho de Salubridad Pública relacionada con la posible cesión a la Caja del edificio y el terreno que se destinaba a la Casa de la Madre y el Niño. Se acuerda dejar la discusión de este asunto para la próxima sesión. El Subgerente hace una relación pormenorizada de la evolución de la Ley del Seguro Social. Artículo 4º Artículo 5º Artículo 6º Artículo 7º Artículo 8º Se sugiere que los informes de los técnicos chilenos deben ser publicados conjuntamente con la Ley en un folleto especial. Se hacen algunas observaciones en relación con la facultad reglamentaria del Poder Ejecutivo y se cree que puede ser autorizado por el Congreso, como en el caso de la Ley de Seguro Social, para fijar el monto de las cuotas que deberán pagar los patronos y los asegurados. Pendiente la llegada de técnicos chilenos al país. Se considera que provisionalmente se pueden iniciar labores como la propaganda y a la recopilación de datos bioestadísticos. La fijación del respectivo plan de presupuesto que presente la Gerencia debe quedar supeditado a los principios que se enuncian a fin de que la Caja sea un éxito desde su iniciación. Planteamiento en cuanto a venida al país de técnicos chilenos. Se acuerda autorizar a la Gerencia para que haga las gestiones conducentes para que puedan venir al país los técnicos chilenos indispensables para la iniciación de las labores del Seguro Social. Se pide a la Gerencia la formulación de un plan provisional de presupuesto. Se resuelve además y como primer número en la Revista oficial del Seguro Social la publicación de la Exposición, Ley, Reglamento e informes sobre el Seguro Social costarricense. Se acuerda realizar a próxima sesión el martes veintisiete del presente mes a las nueve horas en la residencia del Licenciado don Carlos Orozco Castro. 92

11 ALGUNOS DATOS DE INTERÉS ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Hora de inicio: La sesión concluye a las: Duración: 9 horas 11:15 a.m. 2 horas 15 minutos. Día que se celebra: 23 de enero de 1942 La Ley que creó la Caja (número 17) es de fecha 22 de octubre de Asistentes: 1) Miembros propietarios: licenciados Octavio Beeche Argüello, señores Juan Rafael Arias Bonilla, Arturo Volio Jiménez, doctor Francisco Cordero Quirós y licenciado don Carlos Orozco Castro. 2) Suplentes: señores Franklin Fernández Pacheco, Alfredo Ramírez Brenes, licenciado Alberto Pacheco Cooper y señor José Mendoza Alfaro. 3) Asisten, asimismo, el Gerente, señor Julio Acosta García, y el Subgerente, doctor Guillermo Padilla Castro. Número de artículos: 8 Presidente: Vicepresidente: Sr. Octavio Beeche Argüello (primer Presidente Junta Directiva de la Caja) Sr. Juan Rafael Arias Bonilla (primer Vicepresidente Junta Directiva de la Caja) 93