UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS DIRECCIÓN ACADÉMICA

Transcripción

1 IDENTIFICACIÓN Asignatura: Legislación y Deontología Veterinaria Curso: Tercero Carga Horaria Semanal: 2 (dos) Carga Horaria Total: 30 (treinta) JUSTIFICACIÓN La economía Nacional se sustenta principalmente en el Sector Agropecuario y Forestal, constituyéndose en el de mayor trascendencia Económica y Social en el proceso de Desarrollo. La Pecuaria Nacional, junto a los Sub-Sectores Agrícola y Forestal, históricamente han aportado la mayor parte del Producto Interno Bruto (P.I.B.) Nacional, además de suministrar trabajo a casi la mitad de la Población Económicamente Activa (P.E.A.) y de generar la mayor parte de las Divisas provenientes de la exportación, incluyendo los productos procesados. Históricamente han existido Normativas y Preceptos Legales orientados a regular la Tenencia, el Comercio y la Explotación de los animales domésticos así como Leyes Punitivas que sancionan los daños y perjuicios ocasionados a los propietarios Fundiarios y/o de los Semovientes. La Veterinaria Legal, comprende un conjunto de Técnicas que el Profesional Veterinario, en especial, el Patólogo o Perito Forense, deberá efectuar procedimientos orientados a descubrir y enjuiciar hechos de discusión litigiosa y de ser posible cooperar y coadyuvar en lograr un arreglo amistoso entre las partes. La disciplina en sí, comprende un conjunto de normas conducentes a la averiguar la verdad, de los hechos sometidos a su dictamen, a petición de los Agentes Judiciales, constituyéndose en un importantísimo Auxiliar de la Justicia. De lo expuesto se corrige y deduce la gran responsabilidad del profesional de referencia, en consonancia con la relevancia e importancia del Contenido Programático de la asignatura, incursa en el Plan de Estudios de la Facultad de Ciencias Veterinarias, por tanto es de esperar sea de utilidad práctica para el Veterinario Forense y/o Perito del ámbito rural que eventualmente pueda ser requerido por la Autoridades Judiciales. En el marco de la Legislación Agraria, se enfatizan los aspectos referidos a la "Tenencia", la "Explotación ", la "Industrialización" y el "Comercio Legal" de las diferentes especies animales domésticas, además del Régimen Tributario que gravan dichas actividades, así 1

2 también se explicitan las Normativas Nacionales e Internacionales en el atinentes a la Sanidad Animal, además de la profusa Legislación Medio-Ambiental, orientada a precautelar y/o a sancionar a los agresores de los Recursos Naturales; finalmente exponer y considerar el Código de Deontología de la Etica Profesional en vigencia, que involucra la conducta del Profesional Veterinario ante el productor rural primario y ante la sociedad. OBJETIVOS GENERALES 1. Explicar las diferentes Disposiciones Legales referentes a la Agricultura y la Ganadería. 2. Caracterizar los factores que integran la sociedad en base a los criterios establecidos por el Código Rural y las Leyes, Decretos, Resoluciones y Ordenanzas en vigencia vinculadas al Sector Agropecuario. 3. Describir los Establecimientos Procesadores de productos de origen animal considerando las Normativas y Reglamentaciones vigentes en materias de higiene y salubridad de las instalaciones, construcción e ingenierías sanitarias. 4. Explicar el Régimen Tributario que grava las diversas actividades agropecuarias desde la producción, comercialización y procesamiento de Productos y Subproductos del Agro. 5. Exponer las diferentes Normativas Legales existentes en materia zoosanitaria, tanto a nivel nacional como internacional. 6. Enfatizar la importancia del uso racional y sostenible de los Recursos Naturales y describir las Leyes que rigen la protección del medio ambiente. 7. Exponer los aspectos concernientes a la Veterinaria Legal en lo referente a la Patología Forense, y al Peritaje en diferentes circunstancias vinculadas a daños y/o perjuicios ocasionados a la propiedad fundiaria y a los Litigios suscitados en la comercialización de Semovientes. 8. Describir y valorar la necesidad e importancia de actuar con Ética en el ejercicio de la profesión. UNIDADES PROGRAMÁTICAS 1. Introducción a la Legislación Agraria. 2. Disposiciones Legales atinentes a la Ganadería y a la Agricultura. 3. Reglamentación referente al Procesamiento e Industrialización de Productos de Origen Animal. 4. Régimen Tributario que grava las Actividades Agropecuarias. 5. Normativas Legales Nacionales e Internacionales referentes a la Sanidad Animal. 6. Legislación que rige la protección del Medio Ambiente. 7. Veterinaria Legal. 8. Ética Profesional. 2

3 CONTENIDO 1. INTRODUCCION A LA LEGISLACION AGRARIA 1.1. Concepto y Evolución del Derecho Relación del Derecho con otras ciencias Ramas Fuentes "La Ley" "Las Costumbres" 1.2. Código Rural Sanción y promulgación Aplicación Alcance 1.3. Personas y cosas rurales Personas Patrones Capataces Peones Agregados o pobladores Arrendatarios Cosas Caza Pesca Productos espontáneos del suelo Caminos cercos y tranqueras 2. DISPOSICIONES LEGALES ATINENTES A LA GANADERIA Y A LA AGRICULTURA 2.1. Ganadería Marcas y señales Hierras y señales Apartes y mezclas Pastoreo, animales invasores y perdidos Tránsito de animales 2.2. Operaciones de Translación Compra-venta de semovientes Manera de justificar su propiedad 3

4 Expedición de certificados y guías 2.3. Abrevaderos para Ganados Usos para ganado en tránsito Aguas de dominio público, usos y restricciones LEY DE AGUAS Nº Disposiciones comunes a la Agricultura y a la Ganadería Ejidos municipales, Colonias, Terrenos de labranza Quemazones de campo Animales domésticos, su tenencia en las plantas urbanas y en las chacras 3. REGLAMENTACION REFERENTE AL PROCESAMIENTO E INDUSTRIALIZACION DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL Establecimientos Empacadores de Carne Tabladas, mercados y corrales de abastecimiento Mataderos públicos Playas de matanzas Procesamiento e industrialización de la carne Condiciones de higiene y salubridad de las instalaciones Reglamento de inspección de carnes y subproductos Construcción e ingeniería sanitaria de establecimientos frigoríficos Del personal Vestimentas Condiciones de salud De los medios de transportes Habilitación Higiene 4. REGIMEN TRIBUTARIO QUE GRAVA LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS 4.1. Certificados de Transferencia y Guías de traslado de ganado vacuno 3.2. Impuesto a la Renta de las Actividades Agropecuarias, (IMAGRO) Actividades gravadas por la misma Entidades sujetas a la Tributación Exoneraciones impositivas Estructura y cálculo impositivo Determinación de la Renta 4

5 Iniciación y clausura de la actividad agropecuaria Cierre del ejercicio fiscal 5. NORMATIVAS LEGALES NACIONALES E INTERNACIONALES REFERENTES A LA SANIDAD ANIMAL 5.1. Leyes referentes a la creación de Instituciones vinculadas a la salud Animal 5.2. Disposiciones y alcances en los Programas Nacionales de Salud Pública 5.3. Normativas sanitarias legales acordadas en el ámbito internacional para el intercambio de reproductores, productos y sub-productos de origen animal Código Zoosanitario Internacional 6. LEGISLACION QUE RIGE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 6.1. Régimen Forestal Leyes, Decretos y Resoluciones complementarias 6.2. Evaluación del Impacto Ambiental 6.3. Leyes protectoras de la Fauna Silvestre 6.4. Leyes punitivas que sancionan Delitos contra el Medio Ambiente 7. VETERINARIA LEGAL 7.1. Conceptualización 7.2. Litigios originados en la Comercialización de Animales Conceptualización y alcances Disposiciones establecidas en el Código Rural 7.3. Toxicología Intoxicación Envenenamientos Clasificación de venenos Investigación de tóxicos en contenidos orgánicos y restos esqueléticos Acción de los tóxicos "según su localización" "El Dopping" 8. ETICA PROFESIONAL 8.1. Conceptualización 8.2. Código de Deontología de la Etica del Profesional Veterinario Comportamiento y relacionamiento con el Sector Productivo Rural y la Sociedad. 5

6 METODOLOGÍA 1. Exposición oral 2. Estudios de casos 3. Elaboración y presentación de trabajos grupales 4. Debates y discusiones 5. Métodos comparativos 6. Consultas y revisiones bibliográficas MEDIOS AUXILIARES 1. Material bibliográfico preparado por la Cátedra. 2. Transparencias, retroproyector, carteles y gráficos. 3. Textos de consultas complementarios. 4. Publicaciones especializadas. 5. Archivos de Instituciones Públicas y Privadas. EVALUACIÓN Según Reglamento Académico vigente.- BIBLIOGRAFÍA Bibliografía disponible en Centro de Documentación y Biblioteca de la Facultad de Ciencias Veterinarias U.N.A. CABALLER BRACHO, DARIO La salud animal en la legislación paraguaya. Asunción: D. Bracho Caballero. 124 p MAG (Ministerio de Agricultura y Ganadería, Py) Reglamento de inspección de productos, subproductos y derivados de origen animal. Asunción, Paraguay. 105 p. BASICA Bibliografía dispuesta por la Cátedra: 6

7 1. Código Rural de la República del Paraguay, Ley 1248/31, Asunción - Paraguay : p. 2. Saenz Egaña, Cesareo- Veterinaria Legal / Cesareo Saenz Egaña. -- Madrid España : Espasa - Calpe, p. 3. García, José L. Deontología Veterinaria / José Lujan García -- Lérida : Gráficos academia Mariana, p. COMPLEMENTARIA 1. Recopilación de Leyes, Decretos, Resoluciones y Ordenanzas referentes a la creación de Entes Estatales que norman, rigen y regulan los Aspectos Sanitarios, la Producción Agropecuaria y Forestal, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. 2. Recopilación de Disposiciones Impositivas que gravan las Actividades Productivas del Sector Agropecuario y Forestal, Ministerio de Hacienda. 3. "REFORMA TRIBUTARIA", concordada con disposiciones complementarias, Ministerio de Hacienda, Subsecretaria de Estado de Tributación, Dirección de Planificación y Técnica Tributaria. Asunción - Paraguay, Ministerio de Hacienda - Dpto.de Impresiones, p. 4. "GUIA TRIBUTARIA DEL CONTRIBUYENTE". Ministerio de Hacienda, Subsecretaría de Estado de Tributación, Dirección de Planificación y Técnica Tributaria. Asunción - Paraguay, Ministerio de Hacienda - Dpto. de Impresiones, julio p. 5. Raidán, Gregorio. LEGISLACION AMBIENTAL DEL PARAGUAY. Gregorio Raidán Ing.Agr. Ministerio de Agricultura y Ganadería, Subsecretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dirección de Ordenamiento Ambiental. -- Asunción - Paraguay : Imprenta Salesiana, 1ª Edic p. 6. SISTEMAS AGROFORESTALES DEL PARAGUAY. Cooperación Técnica Paraguayo Alemana, Asunción - Paraguay, SEAG - Comunicaciones, p. 7. "SINASIP" Plan estratégico del Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Subsecretaría de 7

8 Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre. Asunción - Paraguay, Graphis S.R.L., p. 8. LEGISLACION PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES DEL PARAGUAY. Ministerio de Agricultura y Ganadería, Subsecretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Asunción - Paraguay, Imprenta Nacional, p. 9. FLORA AMENAZADA DEL PARAGUAY. Ministerio de Agricultura y Ganadería, Subsecretaría de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre. Asunción - Paraguay, Imprenta Nacional, p. 10. VEGETACION Y USO DE LA TIERRA DE LA REGION OCCIDENTAL DEL PARAGUAY (CHACO). Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ingeniería Agronómica, Carrera Ingeniería Forestal, Misión Forestal Alemana (GTZ), San Lorenzo - Paraguay, p. 11. USO DE LA TIERRA Y DEFORESTACION EN LA REGION ORIENTAL DEL PARAGUAY. Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ingeniería Agronómica, Carrera de Ingeniería Forestal, Cooperación Técnica de la República Federal de Alemania (CIF - FIA - UNA - GTZ) San Lorenzo - Paraguay, p. ************** 8