La Visión Empresarial de la Percepción de Seguridad en Bogotá

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Raquel Toro Pereyra
hace 5 años
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2 La Visión Empresarial de la Percepción de Seguridad en Bogotá Seminario Internacional de Percepción de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio de Bogotá Abril 18 y 19 de 2006

3 OBJETIVOS Plantear cuál ha sido el proceso de la percepción de la seguridad ciudadana, la relación de las políticas públicas con el proceso y formular una propuesta para construir un foro ciudadano sobre la seguridad urbana en la región.

4 IMPLICACIONES DE LA PERCEPCIÓN Por qué afecta la calidad de vida? Genera desconfianza Limita el uso de la ciudad Por qué afecta las condiciones de competitividad? Deteriora la imagen: menos inversión y menos turismo Cuál es el efecto en la promoción internacional de la ciudad? La inseguridad impide reconocer la ciudad

5 POLÍTICAS DISTRITALES Estas han influido marginalmente en la percepción de seguridad: Mockus: Cultura ciudadana Peñalosa: Espacio Público y movilidad Garzón: Condiciones socioeconómicas y pacto ciudadano Es en esta administración donde la percepción de seguridad comienza a ser objeto de la política pública

6 PERCEPCIÓN vs. VICTIMIZACIÓN Peñalosa Mockus Garzón 70% 60% 50% 40% 30% 20% 46% 41% 58% 55% 51% 53% 24% 25% 24% 28% 59% 39% 58% 50% 50% 53% 50% 50% 47% 42% 38% 43% 37% 36% 33% 27% 25% 35% 23% 31% 10% 0% Jun - 98 Dic - 98 Jun - 99 Dic - 99 Jun - 00 Dic - 00 Jun - 01 Dic - 01 Jun - 02 Dic - 02 Jun - 03 Dic - 03 Nov - 04 Jun - 05 Dic - 05 Percepción de aumento Victimización No se observa una relación directa entre victimización y percepción Fuente: Encuesta de Percepción Cámara de Comercio de Bogotá

7 DELITOS QUE PREOCUPAN A LOS CIUDADANOS Atraco - Raponazo 41% Otros 10% Robo de vehíc ulo 3% Homic idio común 8% Violación 9% Le s iones Personales 15% Bombas - Petardos 3% Secuestro 3% Asalto a re side nc ia 8% Los delitos menores son una preocupación diaria de los ciudadanos y constante en el tiempo. Los delitos violentos que suceden intempestivamente se vuelven una gran preocupación que se diluye en el tiempo. Fuente: Encuesta de Percepción Cámara de Comercio de Bogotá

8 FACTORES ASOCIADOS A LA PERCEPCIÓN Condiciones Socioeconómicas 45% Presencia de grupos 19% Condiciones de Espacio Público 14% Presencia Institucional 12% Transporte 4% Victima 4% Información - Medios de Comunicación 3% Los principales factores que afectan la percepción de los ciudadanos son condiciones socioeconómicas. Fuente: Encuesta de Percepción Cámara de Comercio de Bogotá - Diciembre de 2005

9 FACTORES ASOCIADOS A LA PERCEPCIÓN CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS Desempleo 38% Pérdida de valores morales 12% Falta de seguridad ciudadana 12% Bajos salarios 11% Impunidad 11% Mala calidad de la educación 11% Reinsertados 5% PRESENCIA DE GRUPOS AL MARGEN DE LEY Delincuencia común 40% Pandillas juveniles 35% Guerrilla 13% Paramilitares 10% Indigentes 2% PRESENCIA INSTITUCIONAL Policía 52% Castigo a los delincuentes 23% Políticas de seguridad por parte de la Administración 16% Vigilancia Privada 9% CONDICIONES DE ESPACIO PÚBLICO Iluminación 29% Parques 18% Presencia de vendedores ambulantes 16% Andenes 14% Condiciones de malla vial 13% Otros 10% TRANSPORTE Transporte masivo 46% Construcción de troncales 30% Transporte público colectivo 24%

10 MEDIOS DE COMUNICACIÓN 35% 30% 25% 20% 15% 32% 29% 10% 5% 0% Delitos de mayor impacto Delitos contra jóvenes y menores de edad 11% Conflicto fuerade Bogotá 7% Ataques a autoridades 7% 8% 6% Accidentes Terrorismo Otros Las noticias relacionadas con los delitos de mayor impacto (homicidios, hurtos, etc.) y los delitos contra los jóvenes y los menores son las noticias que más impresionan a los encuestados.

11 ALTERNATIVAS QUE INSPIRAN CONFIANZA Vigilancia privada 13% Organizarse con vecinos 12% Presencia de policia 32% Portar arma 2% Ninguna 4% Medidas residenc ia 37% La presencia de policía sigue siendo percibida como garantía de seguridad para el ciudadano. Fuente: Encuesta de Percepción Cámara de Comercio de Bogotá ( )

12 CALIFICACIÓN SERVICIO DE LA POLICÍA METROPOLITANA Peñalosa Mockus Garzón 70% 60% 50% 40% 30% 20% 50% 50% 50% 46% 42% 58% 54% 53% 44% 45% 33% Promedio 46% 32% 42% 54% 40% 10% 0% Jun - 98 Dic - 98 Jun - 99 Dic - 99 Jun - 00 Dic - 00 Jun - 01 Dic - 01 Jun - 02 Dic - 02 Jun - 03 Dic - 03 Nov - 04 Jun - 05 Dic - 05 Las razones de quienes afirmaron que el servicio de la Policía era bueno, fueron: eficiencia de la institución, atención rápida y oportuna y buena atención Fuente: Encuesta de Percepción Cámara de Comercio de Bogotá

13 INDICADOR DE DENUNCIA Peñalosa Mockus Garzón 50% 40% 30% 32% 29% 31% 29% 24% 23% 35% 43% 46% 39% 36% 36% 37% 37% 39% 20% Promedio 35% 10% 0% Jun - 98 Dic - 98 Jun - 99 Dic - 99 Jun - 00 Dic - 00 Jun - 01 Dic - 01 Jun - 02 Dic - 02 Jun - 03 Dic - 03 Nov - 04 Jun - 05 Dic - 05 El indicador de denuncia presenta una tendencia creciente, con un promedio de 35%. Fuente: Encuesta de Percepción Cámara de Comercio de Bogotá

14 PERCEPCIÓN INTERNACIONAL En el 2004, Bogotá fue la ciudad latinoamericana con mayor porcentaje de satisfacción entre sus ejecutivos en torno a la dinámica de la seguridad ciudadana en los últimos 3 años Balance (%) Bogotá Santiago San José Montevideo Asunción Lima Sao Paulo Quito Monterrey La Paz C. de México C. de Guatemala Buenos Aires Caracas Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones, CCB Observatorio de Competitividad No Con base en información de Amércia Economía Intelligence, 2004.

15 PERCEPCIÓN INTERNACIONAL - Homicidios Ejecutivos reconocen las acciones del sector público y privado en materia de reducción de la violencia Bogotá América Latina Aumentó 7% Disminuyó 80% Aumentó 21% Disminuyó 37% Igual que hace un año 13% Igual que hace un año 42% Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones, CCB Observatorio de Competitividad No Con base en información de Amércia Economía Intelligence, 2004

16 CONCLUSIONES La percepción debe ser objeto de la Política de Seguridad. La política de percepción de seguridad implica elementos de control policivo, elementos de justicia, pero deben estar acompañadas de perspectivas económicas, sociales y urbanísticas. La internacionalización de Bogotá debe contemplar la percepción y las condiciones objetivas de seguridad.

17 PROPUESTA Establecer un Foro Latinoamericano de Seguridad permanente en Bogotá. Objetivos Observatorio Latinoamericano de Seguridad Estudios e investigaciones Formación académica Diseño de propuestas Gestión de propuestas locales en el ámbito nacional y regional Difusión

18 PROPUESTA Estructura base Gobiernos locales Autoridades de Policía Local Red de universidades Sector productivo Ciudades de partida Ciudad de México Quito Santiago de Chile Buenos Aires Caracas Rio de Janeiro Medellín Cali Barranquilla Bucaramanga Cartagena

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