CENTRO INTERNACIONAL DE LA FORMACION DE LA OIT EN TURIN

Transcripción

1 CENTRO INTERNACIONAL DE LA FORMACION DE LA OIT EN TURIN PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LOS TRABAJADORES Oficina Internacional del Trabajo Oficina Regional para América Latina y el Caribe DESCRIPCION DEL PROGRAMA

2 A Formación Sindical para el desarrollo de competencias sindicales para la promoción del Trabajo Decente y la Declaración de la Justicia Social 2008 en el 90 Aniversario OIT (Lima Perú) (04 al 08 de mayo 2009) 2

3 DESCRIPCION DEL CURSO 1. ANTECEDENTES SOBRE EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LOS TRABAJADORES DE LA OIT (ACTRAV-TURIN) El Programa de Actividades para los Trabajadores del Centro Internacional de Formación de la OIT (ACTRAV/Turín) es parte integrante de la Oficina de Actividades para los Trabajadores con sede en Ginebra y coordina sus actividades de formación de carácter regional con la Oficina de la OIT en Lima. Tiene el mandato específico de reforzar la capacidad de las organizaciones sindicales, en particular, su capacidad de formación a través de la realización de programas presenciales tanto en el Centro de Turín como en la región, y a través de programas de formación a distancia/en línea. Ulterior información sobre el Programa ACTRAV de Turín se encuentra en el punto ANTECEDENTES SOBRE EL CURSO DE FORMACION La Declaración sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa, adoptada por la OIT durante la última Conferencia Internacional del Trabajo, de junio de 2008, consolida un nuevo consenso entre países desarrollados y en vías de desarrollo, trabajadores y empleadores, al reconocer que se precisan medidas para contrarrestar una globalización sin justicia social, con crecientes diferencias en términos de salario, empleo, crecimiento productivo y reducción de la pobreza. Estas medidas deben permitir combinar la estabilidad financiera y la inversión para el desarrollo con comercio justo y trabajo decente. Hoy por hoy, existe una peligrosa extensión de trabajos vulnerables y deficientes, sin derechos fundamentales, sin seguridad social básica y sin perspectivas de movilidad social, que impiden el adecuado desarrollo de las potencialidades personales y colectivas, y la completa realización de la dignidad humana. Una globalización sin justicia social esta generando un crecimiento sin suficientes empleos de calidad, una creciente informalidad, un aumento de la productividad que no repercute en los salarios como debiera hacerlo, con avances en la lucha contra la extrema pobreza pero con una desigualdad cada vez mas profunda, especialmente en América Latina. De manera específica, esta Declaración sienta una nueva base a partir de la cual la OIT puede apoyar los esfuerzos de sus mandantes para promover y alcanzar el progreso y la justicia social a través de los cuatro objetivos de la Agenda de Trabajo Decente: empleo, protección social, diálogo social y tripartismo, y principios y derechos fundamentales en el trabajo. Es más, al resaltar la naturaleza interdependiente de estos cuatro objetivos, la Declaración subraya que la falta de apoyo a cualquiera de ellos afectaría la promoción de los demás. 3

4 Al mismo tiempo, la Declaración les otorga a los mandantes de la OIT la gran responsabilidad de contribuir, a través de sus políticas socioeconómicas, a la realización de una estrategia global e integrada para la implementación de la Agenda de Trabajo Decente. La Declaración sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa, juega un papel fundamental en el 90 Aniversario de la Constitución de la OIT, y en un contexto histórico determinado por la crisis económica mundial más grave desde la gran depresión. La economía mundial se ha visto muy afectada por la crisis financiera; los países desarrollados más grandes, y en particular los países donde se originó la crisis, ya han entrado en recesión. Inicialmente, los efectos de propagación de la crisis hacia otros países fueron reducidos, sin embargo, ahora, por el contrario, varias economías emergentes están siendo duramente castigadas, lo que confirma que la hipótesis del desacoplamiento de dichas economías era erróneo. El ejercicio de la acción sindical, el desarrollo de competencias sindicales en la promoción del trabajo decente, y la defensa de la libertad sindical, debe tener en cuenta este momento de crisis global para fortalecer a las organizaciones sindicales en estos momentos de cambio, tanto en el ámbito nacional como en el subregional y regional, con especial atención al papel que debe jugar la Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas CSA. Esta actividad de formación tiene como objetivo principal que se conozcan en profundidad las implicaciones de la Declaración y del concepto del Trabajo Decente, en este contexto de crisis, e identificar su relación con la acción sindical a partir de la identificación de las competencias en el ejercicio de sus funciones, especialmente en lo referido a la representación de los trabajadores (organización y representación de trabajadores) y a la negociación colectiva. El seguimiento del traslado de las experiencias y formación, recibidas por participantes egresados de actividades previas del Centro Internacional de Formación de Turín, hacia el interno de sus Organizaciones, debe hacerse incorporando transversalmente el enfoque definido en la reciente Declaración del 2008, identificando los puntos centrales de la misma en la ejecución de las competencias sindicales aprendidas. De esta manera este taller se presenta como actividad de seguimiento de actividades previas, especialmente aquéllas tomaron como referente la Declaración de 1998 sobre los derechos fundamentales en el trabajo. Este curso hace parte de los objetivos de la OIT que consisten en mejorar las competencias y prácticas de los sindicatos en el área de promoción del trabajo decente. 3. OBJETIVOS A LARGO PLAZO El curso tiene como objetivo apoyar a las organizaciones sindicales a identificar y fortalecer sus competencias en la promoción del trabajo decente, a través del diseño y ejecución de un plan de formación sindical para el desarrollo de competencias sindicales sobre trabajo decente a la luz de la Declaración de 2008, aprovechando la conmemoración del 90 Aniversario de la OIT. Siempre con transversalidad de género. Este plan de formación debe servir para el fortalecimiento de la capacidad de la organización sindical para la elaboración de políticas en el área y para su participación efectiva y articulada en procesos de toma de decisiones a nivel nacional e internacional; 4

5 4. OBJETIVOS INMEDIATOS La formación que se brindará a los participantes les permitirá identificar prioridades, procedimientos, técnicas y aspectos organizacionales que, desde la acción sindical, se han de implicar en la promoción del trabajo decente. Por lo tanto se hace necesario el reconocimiento expreso entre todos/as de las competencias sindicales, y como identificar en ellas los cuatro elementos del trabajo decente, para desarrollarlas internamente y para tener un plan de acción ligado a la formación sindical, que incorpore estos elementos también en procesos de aprendizaje colaborativo. Así mismo, serán inducidos para comprender mejor temas ligados con los desafíos actuales del movimiento sindical como la crisis económica global, la igualdad de trato y de oportunidades y las relaciones de género, o las tecnologías de la información. Todos estos temas serán tratados teniendo en cuenta el enfoque de la OIT y su mandato relacionado con las Normas Internacionales del Trabajo y la Declaración de la OIT sobre principios y derechos fundamentales en el lugar del trabajo, y, especialmente, la Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa de la Conferencia Internacional del Trabajo de ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL CURSO Una vez dedicado el primer día a la identificación de las competencias sindicales centrales del grupo, a partir de las experiencias individuales y colectivas que se presenten, las áreas a desarrollar, en el curso, son las referidas a los pilares del concepto del Trabajo Decente, y para cada una de ellas, partiendo de ideas fuerza, se realizaran actividades de aplicación metodologica para la identificación y desarrollo de competencias sindicales especificas: Derechos Laborales: aquí encaja el marco normativo de la NIT, con referencia a algunos Convenios Centrales vinculados al empleo. Ingresos adecuados: con referencia a los modelos de fijación de salarios; al último informe de la OIT sobre salarios y a la negociación colectiva. Trabajo productivo y seguro: con una presentación sobre la productividad en el empleo, y otra sobre salud y seguridad en el trabajo Protección social: presentando lo que se esta trabajando en la Región desde el punto de vista sindical. Diálogo social, libertad sindical, negociación colectiva y participación: En este caso, con especial atención los Convenios fundamentales, así como con la Campaña de Libertad Sindical lanzada por la CSA, con apoyo de ACTRAV Todo ello con una parada a la reflexión sobre la transversalidad de género Los participantes elaborarán al final del programa una guía metodológica para la elaboración de planes de formación que será presentada a su organización para evaluar la viabilidad de su implementación 5

6 Evaluación Está prevista una evaluación al cierre de la actividad semanal. La evaluación final del curso examina el logro de los objetivos inmediatos y el nivel de satisfacción de los participantes. La evaluación es un proceso que contribuye fundamentalmente a la mejora de las actividades de formación organizadas por el Programa de Turín. También será efectuada una evaluación post-curso al cabo de un año de finalizado el programa en Turín. Serán enviados cuestionados de evaluación post-curso a todos los participantes (vía correo electrónico) para evaluar el impacto a largo plazo identificando los resultados de cada plan de acción individual presentado al final del curso. 6. PARTICIPANTES Los(as) participantes deben ser dirigentes sindicales responsables en el seguimiento de las políticas de empleo, negociación colectiva y de la promoción del empleo decente. Todos ellos/as egresados del CIF de Turín, con equilibrio entre hombres y mujeres, y con una relevante participación de jóvenes. El perfil de los participantes debe ser respetado de manera que se facilite su participación en todo el desarrollo del curso, y de esa manera, estar en grado de aplicar su experiencia, conocimiento y las habilidades adquiridas en su trabajo diario después de su participación en el curso. Los/as candidatos/as seleccionados deben tener las calificaciones y aptitudes requeridas para facilitar la multiplicación de sus conocimientos y experiencias a sus organizaciones sindicales de base. Las organizaciones deben comprometerse en brindar el apoyo necesarios a sus candidatos seleccionados preparándolos previamente a la realización del curso así como en el seguimiento posterior al mismo, en particular, en relación con la implementación del plan de acción individual elaborado al final del programa en Turín. Las organizaciones debieran asegurarse que las competencias y conocimientos adquiridos por su participante sean debidamente utilizados en las actividades del sindicato. 7. PRE-REQUISITOS DEL CURSO Informe Nacional Los(as) participantes tendrán que presentar un informe sobre su organización sindical (federal, gremial o territorial) y las iniciativas que el movimiento sindical está conduciendo en el área del curso. Será organizada previamente al inicio del curso, una sesión preparatoria a través de la computadora. Por lo tanto, el informe nacional puede ser presentado como parte del periodo de preparación al curso o a través del correo electrónico a: actrav@itcilo.it Conferencias en línea Este programa de formación incluye una fase de educación en línea que tendrá inicio dos semanas antes del curso. En anexo a este documento se incluyen instrucciones detalladas sobre cómo participar en estas actividades. Esta actividad permitirá una 6

7 presentación de cada uno de los participantes así como una discusión preliminar sobre sus informes nacionales. Documentos Los participantes deben traer documentación y/o otras fuentes de información en relación con los siguientes aspectos relacionados con sus países y sus organizaciones sindicales: - documentos de políticas económicas y laborales nacionales. - documentos vinculados al Programa Nacional de Trabajo Decente - documentos sobre el acuerdo tripartito para la promoción del empleo decente juvenil. - documentos relativos a la coordinadora sindical subregional - documentos sobre estadísticas con datos desagregados por sexo sobre la afiliación sindical. - cualquier otro material que pueda ser de interés para el curso. 8. METODOLOGIA La metodología de formación que será aplicada durante el curso permitirá incorporar los conocimientos y experiencias de los participantes en el área del curso. Será utilizada una metodología activa durante todo el curso, que estimulará a los participantes a participar de todos los aspectos de la formación. 9. MATERIALES DE FORMACION Documentos de formación, artículos y otras publicaciones sobre la materia del curso serán distribuidas a los participantes. 10. IDIOMA El curso será conducido en español. 11. DURACION Y FECHAS La duración del curso será de 1 semana y será realizado del 04/05 al 08/05 en Lima con motivo del 90 Aniversario de la OIT. 12. GENERALIDADES SOBRE EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LOS TRABAJADORES (ACTRAV Turín) La formación constituye una de las principales áreas de acción de las organizaciones sindicales. La formación de sus cuadros y de sus afiliados y afiliadas, es esencial para el fortalecimiento de la organización en su conjunto, y para optimizar los niveles de eficiencia en su desempeño. La Oficina de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV) tiene como objetivo promover el establecimiento de organizaciones de trabajadores libres, independientes y 7

8 democráticas en todos los países para reforzar el papel que tienen en la defensa de los derechos e intereses de los(as) trabajadores (as), brindando servicios efectivos a sus miembros tanto a nivel nacional como internacional. El Programa de Actividades para los Trabajadores del Centro Internacional de Formación de la OIT pretende responder a las necesidades de formación de las organizaciones sindicales de trabajadores. Estas necesidades, cambian constantemente por los desafíos impuestos por la globalización al movimiento sindical internacional que requiere de una acción coherente con las transformaciones políticas y económicas que se producen. El Programa intenta atender estas demandas a través de cursos especializados de formación, la producción de materiales didácticos, a ser utilizados tanto en sus actividades de formación residenciales como en línea, servicios de consultorías y proyectos específicos. La ejecución del Programa consta de cinco grandes categorías de actividades y servicios de formación: - La primera consiste en cursos de formación residenciales especializados que se imparten en el Centro de Turín de la OIT e incorporan un componente de metodología de formación participativa (métodos pedagógicos activos). Los planes de estudio (Curricula) se elaboran fundamentalmente en función de los cuatro objetivos estratégicos de la OIT, asi como de la transversalidad de género, y de la metodología de formación mencionada. Los cuatro objetivos estratégicos de la OIT son: 1) Normas y derechos fundamentales en el lugar de trabajo 2) Empleo 3) Protección Social y 4) Diálogo Social. En esta categoría de cursos se incluyen también los definidos específicamente para las federaciones sindicales mundiales (FSM). - Una segunda categoría comprende seminarios de evaluación y seguimiento que se desarrollan conjuntamente con los colegas de ACTRAV de la región. Estos seminarios se organizan con el fin de evaluar la contribución del Programa de Actividades para los Trabajadores a la consecución de los objetivos de desarrollo de sus actividades de formación así como su oferta de formación avanzada; - La tercera categoría atañe al desarrollo de la formación en línea dirigida a las organizaciones de trabajadores. - La cuarta categoría alude a la oferta de formación de personal destinada a ACTRAV. - La quinta comprende la prestación de servicios, fundamentalmente en el área de la asistencia docente. En los últimos años, el diseño e implementación de las actividades de formación organizadas por ACTRAV-Turín han incluido el enfoque de género de manera sistemática y multidisciplinaria. La transversalidad del enfoque de género en todas sus actividades de formación es una prioridad para el Programa. Información más detallada sobre el Programa de Trabajadores del Centro Internacional de Formación de la OIT (ACTRAV Turín) está disponible en la siguiente dirección de Internet: 8

9 Anexo: Orientación pre-curso y actividades post-curso Para maximizar la eficacia de sus cursos, el Programa ACTRAV de Turín ofrece una orientación antes de iniciar sus cursos y actividades después de su terminación. En la orientación pre-curso, los participantes recibirán nociones de los objetivos específicos y del contenido del curso, que les proporcionará una base preparatoria antes del curso. Les dará también la oportunidad de presentarse a los demás participantes, presentar sus informes nacionales, comparar sus metas y objetivos en relación con el programa. Las actividades post-curso serán llevadas a cabo para respaldar a los participantes en la implementación y desarrollo de sus planes de acción. Estas actividades permitirán a los participantes de comunicar entre ellos y reforzar la red de expertos sindicales en el tema del curso. Las actividades de pre-curso y post-curso se llevarán a cabo a través del sistema de videoconferencia, (comunicación con ordenador a través del internet). Las instrucciones para usar este sistema serán enviadas a los participantes. Durante el programa residencial en Turín, los participantes recibirán formación específica para utilizar el sistema de videoconferencia. Si algunos participantes no tienen el nivel de conocimientos o el equipo tecnológico necesario, pueden igualmente tomar parte en las actividades de pre- y post-curso por medio de faxes o correo postal. Es importante que todos los participantes tomen parte en dichas actividades. 9