CONTENIDO. Introducción. 1. Características Generales. 2. Distribución de la superficie ejidal. 3. Superficie de uso común
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- Dolores Gallego Blázquez
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1 TIPOLOGÍA DE SUJETOS AGRARIOS CERTIFICADOS PUEBLA COORDINACIÓN GENERAL DE PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES 2007
2 CONTENIDO Introducción 1. Características Generales 2. Distribución de la superficie ejidal 3. Superficie de uso común
3 INTRODUCCIÓN Con base en la reforma al Artículo 27 constitucional de 1992 y la Ley Agraria, se han regularizado los derechos de propiedad sobre la tierra parcelada, de uso común y solares, lo que permite localizar con toda precisión los límites del ejido, de cada parcela y solar, y reconocer los derechos de posesionarios y avecindados que usufructúan tierras ejidales de cultivo o habitan en la zona de asentamientos humanos, previa aprobación de la asamblea ejidal. La información generada por la certificación proviene directamente de cada uno de los ejidatarios, posesionarios y avecindados, y está sustentada en la documentación personal, debidamente sancionada por la asamblea. Además, la información sobre la superficie de ejidos, parcelas, tierras de uso común y solares emana de la medición y delimitación de tierras. El propósito del documento es proporcionar información reciente sobre las características de los sujetos agrarios y la nueva estructura agraria en el estado de Puebla. 1 En 176 municipios de la entidad, se han certificado 998 ejidos y 89 comunidades. La información estadística agraria para la generación del documento se incluye en el CD-ROM, Estadísticas Agrarias Registro Agrario Nacional, con fecha de corte al 31 de mayo de
4 1. CARACTERÍSTICAS GENERALES A nivel nacional se ha regularizado un total de 27,001 ejidos y 1,748 comunidades, de los cuales 998 ejidos y 89 comunidades corresponden a Puebla, que representan 3.7% y 5.1% respectivamente. Con la regularización de la tenencia de la tierra ejidal, en el estado se ha atendido a poco más de 217 mil personas que poseen 916 mil 412 hectáreas. Al clasificar esta población encontramos que 64.9% se compone de ejidatarios, 19.7 avecindados y el resto son posesionarios. Al respecto, existen diferencias regionales, por ejemplo, en la Residencia de Puebla hay una proporción similar de posesionarios y avecindados, en cambio, en la de Teziutlán, el número de ejidatarios representa la mayoría en comparación con los avecindados Porcentaje de los sujetos agrarios en ejidos Ejidatarios Posesionarios Avecindados Teziutlán Tehuacán Puebla Izúcar de Xicotepec En esta entidad 54.8% de los ejidatarios son casados, mientras que la proporción es menor entre los avecindados (47.5%), lo que puede atribuirse, en parte, a que su edad es menor en comparación con la de ejidatarios y posesionarios. Semejante composición se encuentra en todas las Residencias. 2
5 En cuanto al género, se encontró que 75.2% de los titulares de derechos ejidales son hombres, es decir, uno de cada cuatro ejidatarios son mujeres, mientras que a las posesionarias les corresponde 28% y las avecindadas 34.2%. Al analizar la información por Residencia encontramos que en algunas, las ejidatarias tienen mayor presencia, tal es el caso de las de Puebla y Teziutlán. (%) Porcentaje de ejidatarias por residencia en Puebla 0 Puebla Teziutlán Izúcar de Tehuacán Xicotepec La edad promedio en Puebla para los ejidatarios es de 59.1 años, en tanto que para los posesionarios 49 y avecindados 48.4 años, es relevante mencionar que los posesionarios y los avecindados son más jóvenes que los ejidatarios entre 10 y 10.6 años, respectivamente Promedio de edad de los sujetos de derecho en Puebla 0.0 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Ejidatarios Posesionarios Avecindados 3
6 2. DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE EJIDAL En el estado de Puebla se han regularizado 916 mil 412 hectáreas, de estás, 57.4% corresponde a superficie parcelada, 38.9% a tierras de uso común y el resto es de solares urbanos y parcelas con destino específico. Al analizar la distribución de la superficie parcelada y de uso común por Residencia, se observó en Tehuacán un comportamiento inverso, predomina la superficie de uso común respecto a la parcelada. Porcentaje de superficie según destino de las tierras por residencia Teziutlán Puebla Xicotepec Izúcar de Parcelada Uso común Solares Destino Específico Tehuacán En promedio los ejidatarios tienen 2.2 parcelas. Sin embargo, al desagregar la información del número de parcelas por ejidatario, resulta que 41.1% tiene una, 23.8% dos, 12.4% tres y otro 13.8% tiene más de tres parcelas. Por Residencia, se observaron diferencias porcentuales, en Izúcar de, Puebla y Xicotepec más del 40% de los ejidatarios posee una parcela; en contraste, los ejidatarios que atiende la Residencia de Tehuacán 10.6% no tienen parcela. 4
7 Porcentaje de ejidatarios según el número de parcelas que posee por residencia Sin parcela Una Dos Tres Más de tres Xicotepec Puebla Izúcar de Teziutlán Tehuacán 3. SUPERFICIE DE USO COMÚN Se han certificado 356 mil 126 hectáreas de superficie de uso común, que pertenecen a 111 mil 259 ejidatarios y posesionarios, lo que equivale a 63.7% de los sujetos con derechos a la tierra. En promedio a cada ejidatario le corresponde 3.3 ha, debemos subrayar que los ejidatarios, nuevamente, tienen en promedio superficies mayores que los posesionarios. Entre las residencias destaca Tehuacán, porque la mayor parte de la superficie certificada en los ejidos es tierra de uso común (58.3%), es decir, tres de cada cinco hectáreas. 5
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