Modificación del Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP)

Transcripción

1 Informe N GART Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria División de Distribución Eléctrica Modificación del Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP) PROPUESTA DE MODIFICACIÓN Diciembre 2014

2 Contenido 1. Objetivo 1 2. Antecedentes 1 3. Modificación de la Norma del FBP Introducción Modificación Metodologías de Cálculo Formatos de la información sustentatoria Criterio de Factor de Carga Información del INEI 6 4. Conclusiones 7

3 Modificación del Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP) 1. Objetivo Presentar la modificación a la Norma Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP). 2. Antecedentes Numeral 3.5 de la Resolución OSINERGMIN N OS/CD, que establece que por cada sistema eléctrico con demanda máxima mayor a 12 MW se determinará anualmente el Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP) el cual se calcula con la información correspondiente al período anual anterior (enero-diciembre) y tendrá vigencia a partir del 1ro. de mayo de cada año. Resolución OSINERG N OS/CD, que aprobó el "Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP)"; modificada por Resolución OSINERG N OS/CD que adecua el Manual a la norma de Opciones Tarifas y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final aprobada mediante Resolución OSINERG N OS/CD, con el fin de que las empresas de distribución presenten la información sustentatoria y su propuesta de cálculo para la aprobación del FBP por parte de OSINERGMIN. 3. Modificación de la Norma del FBP 3.1 Introducción El Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP) representa un factor de ajuste que permite equilibrar la potencia ingresada menos las pérdidas eficientes y la potencia de punta efectiva vendida. El Factor de Balance de Potencia (FBP) se ha venido aplicando para el mercado regulado desde 1999 y a partir de 2001 a los usuarios del mercado libre. El factor FBP ajusta la demanda de la concesión a la potencia facturada a los usuarios y corrige la sobre-venta o sub-venta de potencia, de manera que la distribuidora logre la remuneración prevista en los cálculos del Valor Agregado de Distribución. Informe N GART 1

4 Todos los sistemas eléctricos que presenten una demanda mayor a los 12MW, requieren contar con un FBP fijado por el Osinergmin. En la actualidad, tenemos los siguientes sistemas eléctricos participantes del FBP: METODOLOGÍA A Empresa Sistema Edelnor Lima Norte FBP MT FBP BT METODOLOGÍA B Empresa Sistema Edecañete Cañete Huaral-Chancay Edelnor Huacho Supe-Barranca Huancayo Electro Centro Huánuco Chiclayo Electronorte Chiclayo Baja Densidad Olmos Cajamarca Chimbote Hidrandina Guadalupe Trujillo Caraz-Carhuaz-Huaraz Piura Tumbes Electronoroeste Sullana Paita Iquitos Electro Oriente Tarapoto Electro Puno Juliaca Ilo Electro Sur Tacna Electro Sur Este Cusco Chincha Ica Pisco Electro Dunas Chincha Baja Densidad Santa Margarita Paracas Electro Ucayali Pucallpa Luz del Sur Lima Sur Seal Arequipa El presente informe tiene por finalidad presentar las modificaciones al Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP) vigente, norma aprobada mediante Resolución Osinerg N OS/CD ) y modificada por la Resolución Osinerg N OS/CD, a efectos de la publicación del proyecto normativo. Informe N GART 2

5 3.2 Modificación La modificación propuesta a la norma Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP) está relacionada con los siguientes temas: Metodologías de Cálculo El Manual vigente señala que la metodología A será aplicable a aquellas concesionarias de distribución eléctrica que cuenten con información del 100% de los registros de los consumos de energía y potencia (cada 15 minutos) de los usuarios de los mercados regulado y libre conectados en los niveles de tensión MAT, AT y MT. Por otro lado, establece que la metodología B será aplicable a aquellas concesionarias de distribución eléctrica que no cuenten con información del 100% de los registros de los consumos de energía y potencia (cada 15 minutos) de los usuarios de los mercados regulado y libre conectados en los niveles de tensión MAT, AT y MT. La Resolución OSINERG N S/CD que aprobó el denominado "Manual de Procedimientos, Formatos y Medios para el Cálculo del Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP)" cuenta con más de 12 años de vigencia, por lo que algunas de las restricciones tecnológicas referidas a los equipos de medición y registro se han venido superando progresivamente, contándose a la fecha con un elevado porcentaje de medidores electrónicos para las tarifas binomias. Aun cuando el Manual señala que el FBP será calculado usando cualquiera de las dos metodologías, de acuerdo a la información detallada de los registros de energía y potencia de los usuarios de los mercados regulado y libre a nivel de MAT, AT y MT, y tomando en cuenta que las empresas han venido instalando medidores electrónicos a sus usuarios de tarifas binomias, las empresas han venido optando por la metodología B al no contar con el 100% de medición electrónica. Del sistema de información comercial e información del FOSE se han obtenido los usuarios con medición electrónica, evidenciándose que existen un alto porcentaje de los mismos. Por lo mencionado, en un corto plazo es posible llegar a que la totalidad de los usuarios con tarifas binomias de las empresas de distribución eléctrica cuenten con medición electrónica, es decir, se puede establecer como única metodología de cálculo del FBP, la Metodología A teniendo con ello un registro exacto de la potencia utilizada. La metodología B es necesaria en tanto no se cuente con información detallada del 100% de los registros de los consumos de energía y potencia (cada 15 minutos) de los usuarios de los mercados regulado y libre conectados en los niveles de tensión MAT, AT y MT. Con la finalidad de mantener el principio de neutralidad tarifaria y reflejar con mayor exactitud la incidencia por las mayores ventas de potencia que ocasionan los usuarios libres y regulados en los niveles de MT y AT, el FBP se calcula para cada segmento de mercado (MT y BT). Informe N GART 3

6 El FBP aplicable al VADBT, puede calcularse descontando las ventas del mercado regulado de media tensión y las pérdidas asociadas, lo cual a la fecha ya es factible debido a que gran parte de las empresas distribuidoras cuentan con la totalidad de los registros de energía y potencia (cada 15 minutos) de sus usuarios de media tensión del mercado regulado. Consideramos razonable eliminar progresivamente la metodología B, y considerar a la metodología A como la única válida para la determinación del FBP. Para ello, se propone un plazo de 1 año para que las empresas que no cuenten aún con el 100% de medición electrónica en las tarifas binomias puedan adecuarse Formatos de la información sustentatoria Actualmente, la información comercial proporcionada por las empresas de distribución, que sustenta los cálculos del FBP, está referida a las actividades de ventas de energía y potencia a usuarios del mercado regulado y libre contenida en el formato FBP1, el cual está compuesto por tres archivos: a. Archivo Clientes.txt b. Archivo Venta001.txt c. Archivo Venta002.txt Donde: El archivo clientes.txt, contiene la identificación de los usuarios de acuerdo al Código de empresa, Código de Suministro, Razón social o nombre del usuario, Dirección, Código de ubicación geográfica y código CIUU. El archivo venta001.txt, contiene la información comercial del usuario, dentro de las cuales están las ventas de energía y potencia por usuario de las tarifas binomias (MAT1, AT1, AT2, MT1, MT2, MT3P, MT3FP, MT4P, MT4FP, BT1, BT2, BT3P, BT3FP, BT4P, BT4FP, BT5A y BT6) desagregadas por los periodos tarifarios de horas punta y fuera de punta. El archivo venta002.txt, contiene la información comercial de los usuarios de la tarifa BT5B. Se completa la información comercial con aquella remitida en medio impreso y medio digital, contenida en los formatos diseñados para tal fin por el Osinergmin, que a continuación se describen: Formato FBP2: Diagrama Unifilar del sistema eléctrico el cual debe remitirse sólo cuando cambie la configuración del sistema. Formato FBP3: Diagrama de carga del día de máxima demanda del mes del sistema eléctrico, tanto en forma gráfica como el registro de demanda cada 15 minutos. Formato FBP3.1: Contiene los registros de energía y potencia por punto de compra cada 15 minutos, para dar consistencia al formato FBP3. Formato FBP4: Compras mensuales de energía y potencia a empresas de generación (o generación propia) a nivel de barra de entrega y nivel de tensión. Formato FBP5: Contiene la información de generación propia correspondiente al día de máxima demanda del sistema eléctrico. Formato FBP5.1: Registro de energía y potencia por cada central de generación propia. Formato FBP6: Porcentaje de pérdidas de potencia y energía en las líneas de transmisión en los niveles de Muy Alta Tensión (MAT) y Alta Tensión (AT). En este formato se incluye además las ventas globales, demanda coincidente, porcentaje de pérdidas de potencia y energía del mercado libre y regulado en Media Tensión (MT) en horas de punta. Informe N GART 4

7 Formato FBP7: En este formato se detalla, por nivel de tensión, las ventas de potencia en horas de punta (HP) del mercado libre (MAT, AT, MT y BT) y mercado regulado en el nivel (AT y MT). Además se indica el factor de coincidencia de la demanda coincidente respecto a la potencia vendida en horas de punta por cada nivel de tensión en el día y hora de la máxima demanda del mes. Formato FBP8: En este formato se detalla, para el día y hora de ocurrencia de la máxima demanda del sistema, la potencia coincidente de los usuarios del mercado libre (MAT, AT, MT y BT) y mercado regulado en el nivel (AT y MT). Formato FBP8.1: Contiene los registros de energía y potencia cada 15 minutos por usuario del mercado libre (MAT, AT, MT y BT) y mercado regulado (AT y MT), para dar consistencia al formato FBP8. Formato FBP9: Contiene información resumida de la venta de energía por tarifa y opción tarifaria, calificados en los períodos tarifarios de horas punta y fuera de punta. Formato FBP10: Contiene información resumida de la venta de potencia por tarifa y opción tarifaria, calificados en los períodos tarifarios de horas punta y fuera de punta. Formato FBP11: Indica el detalle del cálculo de la energía y potencia para alumbrado público. Formato FBP12-A Balances mensual de energía y potencia en horas punta (FBPVADMT y FBPVADMT) Formato FBP12-B Balance mensual de energía y potencia en horas punta (FBP). Se ha revisado la información contenida en los formatos del FBP, así como la información del FOSE y la información del sistemas comercial, considerando conveniente efectuar una depuración de manera tal de no solicitar nuevamente aquella información que ya obra en las bases de datos del Osinergmin. Por lo mencionado, se propone que la información sustentatoria que deberán remitir obligatoriamente las empresas de distribución por cada sistema eléctrico se realizará a través de los formatos que se describen a continuación. Diagrama Unifilar: Diagrama unifilar del sistema de transmisión secundaria de la empresa de distribución indicando los sistemas de distribución eléctrica, puntos de compra de energía y potencia, y puntos de medición de las empresas de generación y distribución, así como de los alimentadores de media tensión que salen de la SET de Transmisión. Tabla N 1: Información de los registros de medición de cada 15 minutos de las compras por sistema eléctrico de los distribuidores. Tabla N 2: Información de los registros de medición de cada 15 minutos de la generación propia de los distribuidores. Tabla N 3: Información del porcentaje de pérdidas por Nivel de Tensión de las instalaciones del distribuidor. Tabla N 4: Información de las ventas cada 15 minutos a los usuarios libres y regulados en media y alta tensión. Tabla N 5: Información de Alumbrado público. Reporte FBP: Balance mensual de energía y potencia en horas punta (FBPVADMT y FBPVADBT). Las empresas remitirán la información en medio impreso y archivos digitales (hojas electrónicas, base de datos, etc.) de acuerdo a lo siguiente: Formato Medio Impreso Archivos Digitales Diagrama Unifilar Tabla N Informe N GART 5

8 Formato Medio Impreso Archivos Digitales Tabla N Tabla N Tabla N Tabla N Reporte FBP --- Asimismo, respecto a la periodicidad de la remisión de información, tomando en cuenta la propuesta de reducir el número de formatos y por ende el volumen de información, se propone adelantar la fecha de entrega de la propuesta anual del FBP. La fecha límite que se propone para la presentación de esta propuesta es el 15 de febrero del año de la fijación del FBP, sin embargo, tomando en cuenta la proximidad de esta fecha, este cambio entraría en vigencia a partir del Criterio de Factor de Carga El Manual del FBP vigente, señala que para cada sistema eléctrico con demanda máxima mayor a 12 MW se determinará anualmente el Factor de Balance de Potencia Coincidente en Hora de Punta (FBP). En la aplicación del cálculo del FBP se ha venido observando que los sistemas eléctricos han crecido teniendo las siguientes características: La demanda de los sistemas de distribución eléctrica desde el año 2002 se ha incrementado duplicándose en la mayoría de casos. La participación de la demanda de los usuarios con tarifas binomias se ha incrementado, requiriéndose el registro de sus perfiles de carga que permita determinar sus factores de coincidencia. Los sistemas con factores de carga menores a 0.55 se caracterizan por su comportamiento estacional, esta condición ha venido distorsionando el cálculo del FBP ponderado por empresa, en los casos extremos con valores mayores a 2. Con el propósito de corregir los problemas indicados para la determinación del FBP, se propone incorporar el requisito adicional de que los sistemas eléctricos incluidos en el cálculo del FBP tengan un factor de carga mayor a Para el cálculo del factor de carga, Osinergmin solicitará a las empresas de distribución eléctrica los registros de energías y demandas por sistemas eléctrico. Cuando no se cuente con información de registros de perfiles de carga ó máxima demanda coincidente registrada del sistema eléctrico se considerará el factor de carga del año anterior Información del INEI Según el Manual del FBP vigente, para el cálculo del factor de crecimiento vegetativo y variación de demanda (FCVV) se requiere determinar si el sistema eléctrico tuvo crecimiento Informe N GART 6

9 vegetativo o expansivo, para ello se utiliza la tasa anual de crecimiento poblacional, esta tasa debe corresponder al valor que más se ajuste al mercado del sistema eléctrico. Tomando en cuenta que el Manual del FBP no establece una metodología para la determinación de la tasa de crecimiento poblacional, sino que deja un margen para determinar el valor que más se ajuste al mercado. Los boletines de estimaciones y proyecciones mencionados son elaborados por el INEI entidad responsable del Sistema Estadístico Nacional en el Perú responsable del desarrollo de las actividades estadísticas oficiales del país y tiene como una de sus funciones producir estadísticas demográficas y sus indicadores. El boletín de estimación y proyecciones de población a nivel distrital presentadas por el INEI, tienen mayor valor en la rigurosidad de su procedimiento frente al uso de tasas intercensales. El procedimiento considera la composición por sexo de la población y el ajuste de la misma por áreas de referencia agregada, como son la provincial, departamental y país, así mismo los estudios de proyección demográfica incluyen dentro de su evaluación las migraciones de población que se presentan, haciendo que las proyecciones se aproximen a la realidad. Por lo mencionado, se propone, utilizar como fuente de información para el cálculo de la tasa de crecimiento poblacional que a su vez se utiliza para el cálculo del FCVV, el último boletín de proyecciones de población por distrito del año anterior a la fijación del FBP, emitido por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). 4. Conclusiones La antigua norma se aprobó en un contexto en que el parque de medidores era por lo general de tipo convencional para las opciones tarifarias binomias. Actualmente el parque de medidores para dichas opciones tarifarias es predominantemente de medidores electrónicos, en los cuales se pueden registrar los consumos de energía y potencia en pulsos. La nueva norma considera para el cálculo del FBP la información que se extrae de medidores electrónicos, por lo que el FBP se calcularía utilizando la metodología A, así mismo se otorga el plazo de 1 año para que las empresas distribuidoras implementen el 100% de medición electrónica en las tarifas binomias. En la norma vigente se utilizan 12 formatos que responde a amplia información necesaria para el cálculo. En el proyecto normativo el requerimiento se ha reducido a un solo formato impreso y 5 tablas digitales, de modo que determinada información ya no se solicitará para el FBP, por cuanto la mayoría de información ya se tiene disponible en otras bases de datos, tales como las del FOSE y el SICOM. De la experiencia recogida, se considera conveniente introducir en el proyecto el factor de carga de 0,55 como requisito para seleccionar los sistemas eléctricos sujetos a cálculo del FBP, para evitar de este modo la distorsión de consumos estacionales. Informe N GART 7

10 Se precisa en el cálculo del FCVV, la obligatoriedad de considerar la última información disponible publicada por el INEI, a efectos de evitar errores de interpretación de los administrados. Lima, 23 de diciembre de [lgrajeda] Informe N GART 8