Coordinación de los Sistemas Automáticos de información con los servicios de Protección Civil. Madrid 24 de noviembre de 2016

Transcripción

1 II JORNADA APLICACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS A LA GESTIÓN DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS. LOS SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE INFORMACIÓN (SAI). Coordinación de los Sistemas Automáticos de información con los servicios de Protección Civil. Madrid 24 de noviembre de 2016 DIRECCIÓN Coordinación de GENERAL los Sistemas DE Automáticos PROTECCIÓN de información CIVIL con Y los EMERGENCIAS servicios Área de riesgos Naturales GREGORIO PASCUAL SANTAMARÍA JEFE DE ÁREA DE RIESGOS NATURALES SUB. GRAL. PLANIFICACIÓN, OPERACIONES Y EMERGENCIAS DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS C/ Quintiliano Madrid, España TL FAX gpascual@procivil.mir.es

2 Planes de Protección Emergencias. Marco legal Ley 2 de Protección Civil (1985) (Actuaciones Generales) Norma Básica de Protección Civil (1992) (Planes Actuaciones Emergencia) Riesgo de inundaciones. Planes Territoriales (Riesgos genéricos) Planes de C.A. y Locales Planes Espec. No Básicos (Riesgos de responsabilidad compartida) Planes Estatales, de C.A y Locales Planes Especiales (Riesgos específicos) Planes Espec. Básicos (Riesgos de interés nacional) Planes Estatales Directrices Básicas de Planificación de Protección Civil 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. comunicación de alertas RQ Inundac Sismos IF PE PE PE Volcanes TM SB EN PE PE PE PE P CA 19 PL PCA 18 PL P CA P CA P CA PL PL PL P CA 1 PL P CA 19 PL

3 La nueva ley de Protección Civil Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS comunicación de alertas Ley A pdf, de 9 de julio, del Sistema Nacional

4 Ley 17/2015 de 9 de julio del Sistema Nacional de Protección Civil Riesgo de inundaciones. Artículo 7 bis. Deber de colaboración Los titulares de centros, establecimientos y dependencias, en los que se realicen actividades previstas en el artículo 9.2.b) que puedan originar emergencias, deberán informar con regularidad suficiente a los ciudadanos potencialmente afectados acerca de los riesgos y las medidas de prevención adoptadas, y estarán obligados a: 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS comunicación de alertas a)comunicar al órgano que se establezca por la administración pública en cada caso competente, los programas de información a los ciudadanos puestos en práctica y la información facilitada. b) Efectuar a su cargo la instalación y el mantenimiento de los sistemas de generación de señales de alarma a la población, en las áreas que puedan verse inmediatamente afectadas por las emergencias de protección civil que puedan generarse por el desarrollo de la actividad desempeñada. c) Garantizar que esta información sea plenamente accesible a personas con discapacidad de cualquier tipo.

5 Ley 17/2015 de 9 de julio del Sistema Nacional de Protección Civil Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS comunicación de alertas Artículo 9. Red Nacional de Información sobre Protección Civil. Esta Red permitirá al Sistema Nacional de Protección Civil: a) La recogida, el almacenamiento y el acceso ágil a información sobre los riesgos de emergencia conocidos, así como sobre las medidas de protección y los recursos disponibles para ello. b) Asegurar el intercambio de información en todas las actuaciones de este título. 2. La Red contendrá: a) El Mapa Nacional de Riesgos de Protección Civil, como instrumento que permite identificar las áreas geográficas susceptibles de sufrir daños por emergencias o catástrofes. b) Los catálogos oficiales de actividades que puedan originar una emergencia de protección civil, incluyendo información sobre los centros, establecimientos y dependencias en que aquéllas se realicen, en los términos que reglamentariamente se establezcan. c) El registro informatizado de los planes de protección civil, que los integrará a todos en los términos que reglamentariamente se establezcan. d) Los catálogos de recursos movilizables, entendiendo por tales los medios humanos y materiales, gestionados por las Administraciones Públicas o por entidades de carácter privado, que puedan ser utilizados por el Sistema Nacional de Protección Civil en caso de emergencia, en los términos previstos en esta ley y que reglamentariamente se establezcan. e) El Registro Nacional de Datos sobre Emergencias y Catástrofes, que incluirá información sobre las que se produzcan, las consecuencias y pérdidas ocasionadas, así como sobre los medios y procedimientos utilizados para paliarlas. f) Cualquier otra información necesaria para prever los riesgos de emergencias y facilitar el ejercicio de las competencias de las Administraciones Públicas en materia de protección civil, en los términos que reglamentariamente se establezcan. 3. Las Administraciones Públicas competentes proporcionarán los datos necesarios para la constitución de la Red y tendrán acceso a la misma, de acuerdo con los criterios que se adopten en el Consejo Nacional

6 Ley 17/2015 de 9 de julio del Sistema Nacional de Protección Civil Artículo 11. Fondo de Prevención de Emergencias. Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. comunicación de alertas 1. Se crea el Fondo de Prevención de Emergencias, gestionado por el Ministerio del Interior, dotado con cargo a los créditos que se consignen al efecto en los Presupuestos Generales del Estado, para financiar, en el ámbito de la Administración General del Estado, las actividades preventivas siguientes: a) Análisis de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos. b) Mapas de riesgos de protección civil. c) Programas de sensibilización e información preventiva a los ciudadanos. d) Programas de educación para la prevención en centros escolares. e) Otras actividades de análogo carácter que se determinen. 2. El Ministerio del Interior podrá suscribir instrumentos de colaboración con otros departamentos ministeriales, con otras Administraciones Públicas y con entidades públicas o privadas, para la realización de las actividades recogidas en este capítulo, que serán financiadas total o parcialmente con cargo al Fondo de Prevención de Emergencias

7 Ley 17/2015 de 9 de julio del Sistema Nacional de Protección Civil Artículo 12. Red de Alerta Nacional de Protección Civil. Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS comunicación de alertas 1. Se crea la Red de Alerta Nacional de Protección Civil como sistema de comunicación de avisos de emergencia a las autoridades competentes en materia de protección civil, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas, a fin de que los servicios públicos esenciales y los ciudadanos estén informados ante cualquier amenaza de emergencia. 2. La gestión de la Red corresponderá al Ministerio del Interior, a través del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias 3. Todos los organismos de las Administraciones Públicas que puedan contribuir a la detección, seguimiento y previsión de amenazas de peligro inminente para las personas y bienes comunicarán de inmediato al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil cualquier situación de la que tengan conocimiento que pueda dar lugar a una emergencia de protección civil. 4. Los órganos competentes de coordinación de emergencias de las comunidades autónomas serán cauce tanto para la información de las emergencias de protección civil al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil, como para la transmisión de la alerta a quien corresponda.

8 Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. comunicación de alertas Directriz Básica de Riesgo de Inundaciones Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz Básica de Planificación de Riesgo de Inundaciones. Publicado en: «BOE» núm. 38, de 14 de febrero de 1995, páginas 4846 a 4858 (13 págs.) 2.1 Tipología de las inundaciones objeto de la directriz. A los efectos de la presente Directriz se considerarán todas aquellas inundaciones que representen un riesgo para la población y los bienes, produzcan daños en infraestructuras básicas o interrumpan servicios esenciales para la comunidad, y que puedan ser encuadradas en alguno de los tipos siguientes: a) Inundaciones por precipitación «in situ». b) Inundaciones por escorrentía, avenida o desbordamiento de cauces, provocada o potenciada por: Precipitaciones. Deshielo o fusión de nieve. Obstrucción de cauces naturales o artificiales. Invasión de cauces, aterramientos o dificultad de avenamiento. Acción de las mareas. c) Inundaciones por rotura o la operación incorrecta de obras de infraestructura hidráulica Análisis de las zonas de inundaciones potenciales o afectados por fenómenos asociados. La zonificación territorial realizada a los efectos previstos en la presente Directriz, se revisará teniendo en cuenta la delimitación de zonas que, al objeto de la aplicación del artículo 14 del Reglamento del Hidráulico (BOE103 de 30 de abril de 1986, se derive del desarrollo de los Planes Hidrológicos de Cuenca Análisis de las zonas de inundaciones potenciales o afectas por fenómenos asociados.-en este apartado figurará el estudio de la tipología y características de las inundaciones que afectan al territorio de la Comunidad Autónoma, se identificarán y clasificarán las áreas inundables y los puntos conflictivos y se identificarán las zonas de peligro por fenómenos geológicos asociados a la inundación. Todo ello de acuerdo con los criterios y especificaciones que se formulan en el punto de esta Directriz. La información anterior se plasmará en mapas confeccionados sobre cartografía oficial de escala adecuada, que figurarán como documentos anexos al Plan Análisis de riesgos por inundaciones.-este análisis se efectuará conforme a los criterios señalados en el punto de la presente Directriz.

9 El Plan Estatal de el Riesgo de inundaciones Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Riesgo de Inundaciones. Publicado en: «BOE» núm. 210, de 2 de agosto de 2011, páginas a (36 págs.) Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. comunicación de alertas 2. Identificación del riesgo de inundaciones en España A los efectos del presente Plan Estatal, la identificación del riesgo de inundaciones se efectuará de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación que traspone La Directiva Europea de Inundaciones (2007/60/CE). Para que el desarrollo de la cartografía exigida responda a unos criterios homogéneos para todas las cuencas españolas (intercomunitarias-intracomunitarias), a efectos del presente Plan, el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), será la referencia cartográfica para la evaluación y la delimitación de las zonas con riesgo de inundaciones. Por lo tanto actuará como base de datos sobre zonas inundables, tal como establece la Directriz Básica de protección civil ante el riesgo de inundaciones. Conforme al capítulo V, artículo 15, punto 2 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación, los planes de protección civil existentes se adaptarán de forma coordinada para considerar la inclusión en los mismos de los mapas de peligrosidad y riesgo, y al contenido de los planes de gestión del riesgo de inundación Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundación. Publicado en: «BOE» núm. 171, de 15 de julio de 2010, páginas a61967 (13 págs.) Artículo 2. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en este real decreto serán de aplicación a las inundaciones ocasionadas por desbordamiento de ríos, torrentes de montaña y demás corrientes de agua continuas o intermitentes, así como las inundaciones causadas por el mar en las zonas costeras y las producidas por la acción conjunta de ríos y mar en las zonas de transición. Articulo 15 Coordinación con otros planes.2 Los planes de protección civil existentes se adaptarán de forma coordinada para considerar la inclusión en los mismos de los mapas de peligrosidad y riesgo, y al contenido de los planes de gestión del riesgo de inundación. Los planes de protección civil a elaborar se redactarán de forma coordinada y mutuamente integrada a los mapas de peligrosidad y riesgo y al contenido de los planes de gestión del riesgo de inundación.

10 El Plan Estatal de el Riesgo de inundaciones Elementos a desarrollar 3. Sistema de información y seguimiento hidrometeorológico 3.2 Alerta meteorológica. Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. comunicación de alertas.elaboración por la Agencia Estatal de Meteorología de un Protocolo Especial de Predicción y Vigilancia de Fenómenos Meteorológicos susceptibles de dar lugar a Inundaciones. Este Protocolo será sometido a informe de de Protección Civil, con carácter previo a su aprobación por la Agencia Estatal de Meteorología. 3.3 Alerta hidrológica. Mientras no se definan en los Planes de Gestión d Inundación, los sistemas y medios disponibles en las diferentes cuencas para la obtención de información hidrológica en tiempo real (según se establece Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, sobre Evaluación y Gestión d Inundaciones), se consideran, a los efectos de este plan.cada Confederación Hidrográfica elaborará un Protocolo de Alerta Hidrológica, en el que definirán una red de seguimiento de avenidas, seleccionando los puntos de control (embalses y ríos) que considere más significativos a efectos de la previsión y seguimiento de avenidas en el ámbito de protección civil. 3.4 Alerta en el caso de rotura o avería grave de presas y balsas de interés general...la Dirección General de Protección Civil y Emergencias alertará, mediante la comunicación de las informaciones recibidas, a los órganos competentes en materia de protección civil de las Comunidades Autónomas potencialmente afectadas y a las correspondientes Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno 6.6 Planes de Coordinación y Apoyo..

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14 Alertas de EFAS EFAS FLASH FLOOD WATCH REPORT ================================= EFAS forecasts, based on the COSMO-LEPS run of UTC detected a low probability for extreme precipitation with possible flashflooding for: Spain (ES) Andalucia Region The earliest peak is forecasted for Sunday 18th of October :00. At the reporting points, the probability of exceeding the high alert threshold (5-year return period) is up to 52% and the probability of exceeding the severe alert threshold (20-year return period) is up to 39%. The overall area affected by the forecast event has a landslide susceptibility of approximately: - very high landslide susceptibility: 0% - high landslide susceptibility: 10% - moderate landslide susceptibility: 8% Please monitor the event on the EFAS-IS interface ( The EFAS Dissemination center is looking forward to receive your feedback for this EFAS Alert.

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16 Análisis de l situación hidrometeorológica a la 20:00 horas d

17 El Plan Estatal de inundaciones Planes de Coordinación y Apoyo Riesgo de inundaciones. 4. ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE INUNDACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS.. comunicación de alertas

18 Protocolo de comunicación y actuación frente a inundaciones en cuencas Intercomunitarias FASE: DECLARACIÓN Y GESTIÓN DE EPISODIO DE INUNDACIONES Previsiones meteorológicas AEMET Riesgo de inundaciones. Protección Civil, Alerta Población, Atención afectados a través del correspondiente CECOPI Protección Civil Autonómica Información hidrológica. Gestión embalses. Estimación zonas inundables y seguimiento y evolución del episodio y daños esperados Confederaciones Hidrográficas 4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas comunicación de alertas Unidad Militar de Emergencias Delegación y Subdelegación Gobierno Apoyo en labores de PC. Coordinación Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado A través del Ministerio del Interior y de Defensa Dirección General de Protección Civil y Emergencias Coordinación medios estatales. Activación GMES. Informes de seguimiento al Ministro del Interior Dirección General del Agua Apoyo a la Información hidrológica, gestión embalses y estimación zonas inundables. Informes de seguimiento al Ministro de Agricultura, Alimentación y Apoyo en labores de Medio Ambiente Protección Civil

19 Ejemplos Riesgo de inundaciones. 4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas comunicación de alertas

20 Ejemplos Riesgo de inundaciones. Estación Provincia Municipio Coordenadas (geográficas) Río Porcentaje Tendencia Nombre Código Valor % 91,17 Embalse de Aguilar de 0507L Palencia Aguilar de Campoo X Pisuerga Resumen situación DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO Fecha y hora Y 21/05/ :21 Fecha Hora inicio Caudal (m 3 /s) Posibles afecciones Desembalse extraordinario 4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas comunicación de alertas

21 Ejemplos DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO Riesgo de inundaciones. Estación Provincia Municipio Coordenadas (geográficas) Río Nombre Código Najerilla Mansilla E009 La Rioja Mansilla de la Sierra X Volumen embalsado (%) Caudal salida (m 3 /s) Y 91,17 63,58 Tendencia Resumen situación Fecha y hora 21/05/ :21 4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas comunicación de alertas

22 Redes propias de uso para protección Civil Riesgo de inundaciones. 4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas comunicación de alertas

23 Redes propias de uso para emergencias Riesgo de inundaciones. 4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas comunicación de alertas

24 Redes propias de uso para emergencias Riesgo de inundaciones. 4. Actualización de los planes de inundación de comunidades autónomas comunicación de alertas

25 Información a la población APPs

26 Información a la población APPs inundaciones meteorológicos Terremotos Riesgo calculado para determinado periodo de retorno Incendios forestales volcánico Maremotos Movimientos del terreno Clima espacial Información Comentarios Norma sismo resistente 2016 Magrama, DGPCE Mapa de pelligrosidad de maremotos en las costas españolas Riesgo en el momento actual Información APPs Existentes Varias páginas Sistemas de alerta de maremotos