La Directiva europea 2007/60, sobre la evaluación y gestión del riesgo de inundación. Los Planes de Gestión de los Riesgos de Inundación en España

Transcripción

1 La Directiva europea 2007/60, sobre la evaluación y gestión del riesgo de inundación. Los Planes de Gestión de los Riesgos de Inundación en España Fco Javier Sánchez Martínez fsmartinez@mapama.es Consejero técnico Dirección General del Agua. Ministerio de Agricultura, y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente

2 Antecedentes

3 Antecedentes

4 Antecedentes

5 Antecedentes

6 Inundaciones fluviales Antecedentes

7 Inundaciones pluviales Antecedentes

8 Inundaciones debidas al mar Antecedentes

9 Cambio climático e inundaciones

10 Antecedentes

11 Antecedentes

12 La gestión del riesgo de inundación R = P x E x V R = Riesgo de inundación, pérdidas potenciales P = Peligrosidad, del proceso natural: frecuencia de las inundaciones, calados, velocidades E = Exposición, de personas y/o bienes V = Vulnerabilidad, o fragilidad de las personas y/o bienes

13 Ejemplos de gestión del riesgo

14 Ejemplos de gestión del riesgo

15 La gestión de los riesgos de inundación

16 La gestión de los riesgos de inundación Una responsabilidad compartida Unión Europea Organismos de cuenca Protección Civil Unidad Militar de Emergencias Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado Consorcio Compensación Seguros ENESA - Agroseguro Ordenación del Territorio Conservación del medio ambiente Ayuntamientos Universidades Organismos investigación

17 LA DIRECTIVA DE EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN Diciembre 2011 Evaluación preliminar del riesgo de inundación Diciembre 2018 Diciembre 2013 Mapas de peligrosidad y riesgos de inundación Diciembre 2019 Diciembre 2015 Planes de gestión del riesgo de inundación Diciembre 2021

18 EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)

19 EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN Número y Km. de ARPSIs por Demarcación Hidrográfica

20 EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)

21 MAPAS DE PELIGROSIDAD Para cada ARPSI se han elaborado mapas de peligrosidad para los siguientes escenarios: - Alta probabilidad: 10 años - Probabilidad media: 100 años - Baja probabilidad: 500 años Contenido: extensión de la inundación calados del agua o nivel de agua, según proceda. cuando proceda, la velocidad de la corriente o el caudal de agua correspondiente.

22 MAPAS DE PELIGROSIDAD

23 MAPAS DE PELIGROSIDAD

24 MAPAS DE PELIGROSIDAD

25 SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFÍA DE ZONAS INUNDABLES: INFORMACIÓN DISPONIBLE

26 MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN Número indicativo de habitantes afectados Tipo de actividad económica de la zona inundable Puntos de especial importancia Áreas de importancia medioambiental Para cada escenario de probabilidad Instalaciones que puedan ocasionar contaminación Patrimonio cultural Puntos en riesgo Zonas de utilidad para PC Masas de agua DMA Zonas de captación Zonas recreativas Zonas protegidas

27 Número indicativo de habitantes afectados MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN

28 MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN Nº de habitantes estimados en zonas inundables de origen fluvial en las ARPSIs en toda España años 100 años 500 años

29 LOS PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN

30 LOS PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN

31 OBJETIVOS DE LOS P.G.R.I. (1 DE 2) EN ESPAÑA 1. Incremento de la percepción del riesgo de inundación y de las estrategias de autoprotección en la población, los agentes sociales y económicos. 2. Mejorar la coordinación administrativa entre todos los actores involucrados en la gestión del riesgo. 3. Mejorar el conocimiento para la adecuada gestión del riesgo de inundación. 4. Mejorar la capacidad predictiva ante situaciones de avenida e inundaciones.

32 OBJETIVOS DE LOS P.G.R.I. (2 DE 2) EN ESPAÑA 5. Contribuir a mejorar la ordenación del territorio y la gestión de la exposición en las zonas inundables. 6. Conseguir una reducción, en la medida de lo posible, del riesgo a través de la disminución de la peligrosidad. 7. Mejorar la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad de los elementos ubicados en las zonas inundables 8. Contribuir a la mejora o al mantenimiento del buen estado de las masas de agua a través de la mejora de sus condiciones hidromorfológicas

33 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

34 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. AMBITO NACIONAL Y AUTONÓMICO Molina de Segura Melilla

35 URBANISMO Y RIESGO DE INUNDACIÓN: PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. Aspectos básicos ámbito estatal Aspectos básicos Comunidades Autónomas: Plan territorial sectorial de ordenación de márgenes de ríos y arroyos Navarra País Vasco Andalucía C. Valenciana Cataluña La Rioja

36 URBANISMO Y RIESGO DE INUNDACIÓN: PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

37 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. GUÍAS DE ADAPTACIÓN AL RIESGO DE INUNDACIÓN: 1. Edificaciones existentes: viviendas, comercio e industrias. 2. Agricultura y ganadería 3. Redes de energía, transporte y telecomunicaciones

38 GUÍAS DE ADAPTACIÓN AL RIESGO DE INUNDACIÓN: 1. EDIFICACIONES PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

39 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. GUÍAS DE ADAPTACIÓN AL RIESGO DE INUNDACIÓN: 1. EDIFICACIONES

40 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. GUÍAS DE ADAPTACIÓN AL RIESGO DE INUNDACIÓN: 1. EDIFICACIONES

41 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. GUÍAS DE ADAPTACIÓN AL RIESGO DE INUNDACIÓN: 1. EDIFICACIONES

42 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. GUÍAS DE ADAPTACIÓN AL RIESGO DE INUNDACIÓN: 2. AGRICULTURA Y GANADERÍA Sobreelevación de un hidrante de la red de riego Elevación de caseta de control de desagüe de una red de riego. Río Ebro en Calahorra

43 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. GUÍAS DE ADAPTACIÓN AL RIESGO DE INUNDACIÓN: 3. REDES E INFRAESTRUCTURAS

44 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. AMBITO NACIONAL Y AUTONÓMICO

45 EJEMPLO DIFUSIÓN E INCREMENTO RESILIENCIA PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

46 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. AMBITO NACIONAL Y AUTONÓMICO

47 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. AMBITO DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA

48 AMBITO DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

49 AMBITO DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

50 AMBITO DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

51 PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I. Protocolos de comunicación y avisos hidrológicos 9 CCHH: Avisos hidrológicos 17 CCAA: PC y Emergencias Diferentes protocolos y avisos hidrológicos por avenidas 1 Protocolo de aviso hidrológico 1 Protocolo de comunicaciones Ejemplo: CH Ebro: 9 CCAA

52 AMBITO ARPSI PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.

53 LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES.

54 Conexión hidrológica y mejora de hábitats en los meandros del tramo bajo del río Arga (Navarra). LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES. Arga Aragon

55 LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES. Conexión hidrológica y mejora de hábitats en los meandros del tramo bajo del río Arga (Navarra).

56 LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES.

57 Conexión hidrológica y mejora de hábitats en los meandros del tramo bajo del río Arga (Navarra). LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES. Return period Return period Return period 1 0 Return period 2 5

58 LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES. Conexión hidrológica y mejora de hábitats en los meandros del tramo bajo del río Arga (Navarra).

59 LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES. Conexión hidrológica y mejora de hábitats en los meandros del tramo bajo del río Arga (Navarra).

60 LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES. Conexión hidrológica y mejora de hábitats en los meandros del tramo bajo del río Arga (Navarra).

61 LA RESTAURACIÓN DE RÍOS Y LA REDUCCIÓN DAÑOS POR INUNDACIONES.

62 HIDROMORFOLOGÍA FLUVIAL

63 Acciones previstas: 1. Fortalecimiento de las capacidades sociales. 2. Reducción del riesgo de inundación en áreas urbanas y recuperación de las llanuras de inundación. 3. Adaptación de explotaciones agrícolas y ganaderas en zonas inundables. 4. Convergencia con los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua. 5. Recuperación de hábitats para especies en peligro crítico de extinción 6. Establecimiento del Banco de Hábitats del Eje del Ebro.

64 OBRAS ESTRUCTURALES EN LOS PGRI + PHC. Guía técnica para el diseño e implantación de obras estructurales para la disminución de la peligrosidad por inundaciones

65 OBRAS ESTRUCTURALES EN LOS PGRI + PHC. Régimen competencial Criterios diseño hidrológico hidráulico Guía técnica para el diseño e implantación de obras estructurales para la disminución de la peligrosidad por inundaciones Estudios de coste beneficio Compatibilidad con la DMA Evaluación impacto ambiental Disponibilidad de terrenos y apoyo social

66 INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LOS PGRIS

67 INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LOS PGRIS

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69 La Directiva europea 2007/60, sobre la evaluación y gestión del riesgo de inundación. Los Planes de Gestión de los Riesgos de Inundación en España Fco Javier Sánchez Martínez fsmartinez@mapama.es Consejero técnico Dirección General del Agua. Ministerio de Agricultura, y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente