ÍNDICE. Documentos para el debate...2. Tu participación en el proceso congresual...2

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2 ÍNDICE Documentos para el debate...2 Tu participación en el proceso congresual...2 Programa de Acción Federal. I. Las señas de identidad de FITEQA-CCOO...3 II. La actividad federal en una coyuntura de cambios sociales y económicos...5 III. El objetivo central. Afiliación y presencia organizada en las empresas...8 IV. Los nuevos compromisos...9 [1] Con iniciativas en política industrial...9 [2] Con más negociación colectiva...10 [3] Con un nuevo método de trabajo...10 [4] Con estructuras fuertes y organizadas hacia la empresa...12 [5] Con secciones sindicales fuertes...12 [6] Con fuerza electoral...12 [7] Con adecuados órganos de dirección...12 [8] Con los recursos necesarios...13 V. Función, responsabilidad, necesidad, del sindicalismo organizado, de CCOO, de nuestra FITEQA...14 Propuesta de Modificación de los Estatutos de FITEQA-CCOO

3 Presentación FITEQA-CCOO forma parte de la Confederación Sindical de CCOO y es la organización sindical que integra a todas las personas que, afiliadas a CCOO, trabajan en los sectores del textil y de la piel, de la industria química, del vidrio y la cerámica, de la perfumería, del frío industrial, de las estaciones de servicio y demás sectores afines. El consejo federal de FITEQA-CCOO ha decidido la convocatoria de su 5º Congreso que tendrá lugar en Madrid, los días 30, 31 de enero y 1 de febrero de Iniciamos así el proceso de debate que abarcará un período de tiempo amplio que se desarrollará durante los meses de septiembre a diciembre de 2012 y en el transcurso de los cuales acordaremos nuestros objetivos de trabajo y elegiremos a las personas que tendrán la responsabilidad de dirigir la organización durante los próximos cuatro años. Realizamos el 5º Congreso de FITEQA-CCOO dentro del proceso de debate del 10º Congreso de la Confederación Sindical de CCOO que abordará el diseño de las políticas para disputar los términos en los que se plantea la salida de la crisis introduciendo aquellas medidas organizativas que nos permitan ser más sindicato, más útiles a los afiliados y a las afiliadas, un sindicato más abierto a la sociedad y más fuerte con capacidad suficiente para gestionar eficazmente recursos escasos. Este amplio temario confederal hace imprescindible que los contenidos del Programa de Acción de FITEQA-CCOO concreten, en nuestro ámbito, la planificación de los compromisos y ejes de trabajo futuro definiendo con claridad los objetivos, la gestión de los recursos para hacerlos efectivos, las responsabilidades para su ejecución y los métodos de evaluación. 1

4 Documentos para el debate Las asambleas de empresa, los congresos de nuestras federaciones de nacionalidad o región y el 5º Congreso de FITEQA-CCOO debatirán tanto el Programa de Acción como los Estatutos de nuestra federación. Ambos documentos estarán a tu disposición en todas las sedes de la federación y en el espacio creado a este fin en la web federal Junto a ellos podrás tener acceso a los siguientes materiales de apoyo: (1) Informe de situación económica, industrial y de empleo en los sectores de nuestro ámbito, (2) Mapa Federal de negociación colectiva y la evolución de los principales indicadores de los contenidos pactados en los convenios colectivos, (3) Radiografía organizativa que contempla la realidad afiliativa, representativa de FITEQA-CCOO y de cada unas de las federaciones de nacionalidad o región y (4) Balance de Actividad Federal en el período Tu participación en el proceso congresual Cada uno de nuestros afiliados y afiliadas podrá presentar sus propuestas en las asambleas a las que sean convocados debatiendo colectivamente los documentos y eligiendo a las personas que participarán en los congresos de las federaciones de nacionalidad o región. Asimismo, hemos dispuesto dos canales directos de participación de manera que puedas hacernos llegar tus opiniones y aportaciones a través de una cuenta de correo electrónico habilitada específicamente para este fin 5congreso@fiteqa.ccoo.es o del En ambos casos, FITEQA-CCOO adquiere el compromiso de recoger las propuestas y situarlas en los debates del 5º Congreso. 2

5 Programa de Acción Federal I. Las señas de identidad de FITEQA-CCOO FITEQA-CCOO es una federación cohesionada alrededor de un proyecto reconocible fruto de la reflexión colectiva en los últimos veinte años. Durante este tiempo hemos venido definiendo los valores en los que se asientan las señas de identidad federales sobre las cuales hemos venido articulando los proyectos de trabajo en cada uno de nuestros congresos. La participación nuestro método, la acción nuestra fuerza; primero la afiliación; la afiliación, las formas de trabajo y los nuevos retos sindicales: el poder sindical en la empresa y avanzar desde la crisis han sido los principales argumentos de los cuatro congresos anteriores y de la última conferencia programa de 2010 que han constituido las ideas fuerzas sobre las que hemos construido el proyecto federal. Estas señas de identidad son las que siguen definiendo la marca federal de FITEQA-CCOO y son reconocibles en los siguientes ejes estratégicos: Somos parte de una Confederación capaz de organizar la solidaridad y la cohesión en nuestro país. Desde el proyecto sindical de FITEQA-CCOO contribuimos al fortalecimiento del sindicalismo confederal para ser un sindicato más participativo, eficaz, comprometido y cercano a los conflictos y las realidades laborales concretas de los trabajadores y las trabajadoras. FITEQA-CCOO sabe que tiene su recurso más valioso en las personas que la conforman y trabajan en ella. Tanto si se trata de las mujeres y hombres con responsabilidad en las distintas áreas y facetas de trabajo que conforman toda la estructura sindical desde las secciones sindicales hasta la federación estatal como si nos referimos a los delegados y delegadas que realizan funciones de representación en las empresas, los compañeros y compañeras que forman los equipos de atención o los afiliados y afiliadas que afianzan su vinculo con el sindicato. Esta organización tiene en las personas, la finalidad por la que ha sido creada y el recurso fundamental para desarrollarla y alcanzar las metas que se proponga. Por eso, potenciar la preparación y facilitar la adecuación de ese caudal de recursos, es tarea fundamental de esta federación, para su propio desarrollo organizativo y el fortalecimiento de su capacidad de incidencia. De la afirmación anterior se desprende que la fuente de legitimidad de FITEQA-CCOO la obtiene de sus afiliados y afiliadas, y es ese potencial el que nos convierte en una organización representativa en los sectores industriales que organizamos. FITEQA-CCOO es una organización en la que la toma de decisiones tiene como requisito la corresponsabilidad como garantía para la cohesión en los medios organizativos y económicos, haciendo efectiva y real la unidad de acción de toda la organización dotándose, para ello, de un plan de actividad anual que facilita, en todos los niveles, los necesarios 3

6 instrumentos para medir la gestión y rendir cuentas de los resultados obtenidos. Las Federaciones de Nacionalidad o Región de FITEQA- CCOO, plenamente partícipes de las políticas federales, son las estructuras que garantizan la coherencia de todo este proyecto sindical organizándose en sus ámbitos a partir de los requerimientos de su realidad industrial: concentración sectorial, relaciones productivas y presencia afiliativa en las empresas. FITEQA-CCOO fundamenta su estructura organizativa en el desarrollo permanente de la presencia del sindicato en la empresa mediante las secciones sindicales haciendo de ellas el punto de referencia del sindicato, materializando políticas concretas para su fortalecimiento, promoviendo su constitución y desarrollo e incluyendo, entre las prioridades de la política reivindicativa la conquista de medios materiales y derechos que incrementen su papel de representación de la afiliación y de interlocución ante la empresa. La negociación colectiva representa nuestra mejor seña de identidad. No solo constituye el objetivo central de la acción sindical como ámbito de intervención directa donde alcanzar derechos y negociar las condiciones de trabajo también es el principal medio para ejercer la acción colectiva pues en su proceso es donde se aglutinan los intereses colectivos y donde se percibe la utilidad de la propuesta y la movilización sindical. FITEQA-CCOO reafirma la vigencia de su modelo de estructura de negociación colectiva en el que el convenio colectivo sectorial estatal permite regular las condiciones laborales del sector siendo un factor de competitividad para la industria y un instrumento que facilita la intervención y la presencia sindical en la realidad sectorial. Además, el modelo de negociación colectiva sectorial prevé, también, la existencia de espacios de interlocución en el ámbito de la empresa de manera que sea en ellos donde se aborde con la representación sindical la adecuación a su específica situación industrial, económica y sindical y el desarrollo de los aspectos remitidos directamente a la negociación de empresa desde el convenio sectorial. FITEQA-CCOO, promueve una política industrial y sectorial que conlleva un cambio en el modelo de relaciones económicas e industriales basada en la gestión adecuada de los recursos, el conocimiento, la inversión tecnológica, en la empresa innovada y socialmente responsable, en la mejora de la productividad del factor trabajo y de la competitividad en las empresas. De la defensa de las condiciones de vida y de trabajo, su calidad y sus garantías, se deduce nuestro compromiso con la seguridad y salud en el trabajo y la protección del medio ambiente, desde la apuesta por una industria que se sitúe en la lógica del desarrollo sostenible como garantía para los trabajadores y trabajadoras y para los ciudadanía, al mismo tiempo que supone un factor de competitividad, de innovación y de garantía también de empleo. En el ámbito de la acción sindical internacional FITEQA- CCOO hemos conseguido también construir una seña de identidad acreditada ante el sindicalismo español y, también, el europeo e internacional, ante el sindicalismo global podríamos decir, una marca que habrá que consolidar y desarrollar en los próximos años. El sindicalismo europeo y transnacional ha vivido un cambio en su modelo organizativo culminado en la creación de las Federaciones Sindicales Europea e Internacional de las indus- 4

7 trias manufactureras en las que FITEQA-CCOO se integra: La IndustriALL European Trade Union La IndustriALL Global Trade Union. La mujer trabajadora, sus derechos y la igualdad de trato son aspectos centrales y transversales en la acción de FITEQA- CCOO partiendo de la necesidad de producir un cambio cultural en la sociedad y, también, en la empresa garantizando la formación de comisiones de igualdad en los convenios colectivos, facilitando la eficacia de los planes de igualdad, detectando situaciones de discriminación y promoviendo medidas para su transformación, interviniendo en el desarrollo de las políticas de selección, formación y promoción desarrolladas con criterios de acción positiva y con políticas salariales que eviten y corrijan la discriminación directa e indirecta. FITEQA-CCOO es una federación comprometida en la lucha contra cualquier forma de discriminación. Y lo hace proyectando una política sindical integral, que haga compatible la atención de las necesidades sociolaborales específicas de los distintos colectivos de trabajadoras y trabajadores, con los intereses generales por todos ellos compartidos. II. La actividad federal en una coyuntura de cambios sociales y económicos La profunda modificación que se ha producido en los ámbitos del trabajo sindical como consecuencia del doble efecto de la crisis económica y los cambios legislativos hacen necesario evaluar y reflexionar a cerca de las consecuencias que para el trabajo sindical de la federación tiene esta nueva situación y el 5º Congreso constituye un espacio idóneo para realizar este análisis y articular el Programa de Acción en este nuevo contexto. Efectivamente, el cambio de ciclo económico representa, sin lugar a dudas, el principal elemento que modifica la situación y que afecta de manera directa a muestra práctica sindical. También subraya la dimensión transnacional, global, de la problemática económica y del ámbito en el que se plantea la ineludible defensa de los derechos del trabajo manifestándose, de un lado, la necesidad de un nuevo reequilibrio en el mundo y, de otro, la significación de la acción sindical internacional, conscientemente global, como componente necesaria de la estrategia sindical En nuestro anterior congreso elaboramos unas tesis que se proyectaban en un momento de positiva evolución económica y de empleo. Ciertamente éramos conscientes de algunas dificultades pero, de ninguna de las maneras, se preveía la magnitud de la crisis. Por ello, un año después del congreso ideamos la Conferencia-Programa de Tarragona que nos permitió abrir una reflexión para abordar los requerimientos de la acción sindical en tiempo de crisis. 5

8 Así, España ha pasado de crear 2,3 millones de empleos en y estar a la cabeza de la creación de puestos de trabajo en Europa, a perder cientos de miles en pocos meses alcanzando la cifra de 5 millones de personas paradas. Tenemos, como país, un modelo económico muy indefenso ante los avatares del ciclo económico y eso quiere decir que, cuando las cosas van bien, en España van mejor que en ningún otro sitio, pero que, cuando van mal, aquí van mucho peor. Esta realidad de manera evidente ha tenido consecuencias en nuestros sectores industriales y más allá de cualquier tipo de comentario queda expresado en algunas cifras: Las inversiones en los sectores organizados por la federación durante los años han disminuido el 44% y la cifra de negocio de las empresas en un 11%. En el período , se han cerrado empresas y las plantillas en nuestros sectores industriales según la EPA han disminuido en empleos el 20% sobre los datos iniciales y en algunos de ellos se ha superado el 32%. La necesidad de disponer de un sector industrial competitivo en España está fuera de toda duda así como la utilidad de una política industrial dirigida a apoyar a empresas y sectores dotándolas de las suficientes capacidades para competir y afrontar la evolución de los mercados. Cada período económico exige una política industrial especifica en función de las exigencias del mercado, de las debilidades y las necesidades propias de empresas y sectores. FITEQA-CCOO organizamos sectores industriales de gran impacto en la economía nacional. Todos ellos se caracterizan por la dimensión global de sus mercados, es decir, que dificilmente puede articularse en ellos el patrón tradicional de la política industrial: recursos públicos puestos a disposición del sector como instrumentos para favorecer el ajuste y contribuir al desarrollo de las inversiones productivas necesarias. Nuestros sectores precisan de una política industrial que favorezca y busque promover el crecimiento de la productividad y de la competitividad por medio de la innovación empresarial. Hoy el conocimiento está reemplazando de manera acelerada el capital fijo y la nueva realidad, también hoy, nos exige nuevos y específicos instrumentos políticos que impliquen mayores inversiones en capital humano y en investigación, en desarrollo y educación a todos los niveles formación profesional y universitaria junto con el apoyo a la investigación pública y al I+D empresarial. Casi a la vez, en España se han producido dos reformas laborales. La última liderada desde el Partido Popular en el Gobierno de España ha introducido importantes modificaciones en relación a la negociación colectiva y, por tanto, en su estructura, en la modificación de las condiciones de trabajo, en la inaplicación de lo pactado en convenio, en flexibilidad, en ultraactividad etc. Por ello mismo, es oportuno ratificar que, para FITEQA-CCOO, el convenio sectorial estatal es una pieza clave y un valioso instrumento tanto en situaciones de bonanza económica como en estos tiempos de crisis ya que facilita la intervención y presencia sindical en la realidad sectorial y permite espacios de interlocución en el ámbito de la empresa facilitando la adecuación a su específica situación industrial, económica y sindical. La posible aparición de convenios de empresa en cualquier momento de la vigencia del convenio sectorial puede ser otra de las consecuencias de la Reforma. El Mapa Federal de Negociación Colectiva refleja que estos convenios representan 6

9 el 81% sobre el total y, sin embargo, solamente el 10% del empleo. Respecto de sus contenidos, nuestros balances muestran que, en estos ámbitos, existe una mayor dificultad para avanzar en los espacios de derechos, intervención sindical, políticas de igualdad, medioambiente, etc., existiendo junto a ellos, importantes convenios de empresa que, efectivamente, responden a una presencia organizada del sindicato. No se trata, por tanto, de anatemizar el convenio de empresa pero sí de evitar que la hipotética proliferación de estos ámbitos implique, necesariamente, la modificación de los aspectos sustanciales de nuestra práctica. Es preciso actualizar nuestras reflexiones y prioridades sobre la política de negociación colectiva y, con ello, la acción sindical en la empresa sin abandonar, ni lo más mínimo el convenio sectorial, más bien todo lo contrario desde un convenio de sector fuerte y con sus instrumentos propios de adaptación a la realidad de cada empresa. Un convenio de sector entendido, no como un espacio rígido, cerrado y alejado de la realidad de los centros de trabajo sino como el mejor instrumento facilitador de relaciones laborales maduras en las empresas de su ámbito y un acicate para la mejora permanente de la productividad y competitividad como base de creación y consolidación de empleo y mejora de las condiciones de trabajo y de vida. Es decir, un convenio de sector útil ya que, en el fondo la garantía de su eficacia, más o menos general, la aportará su capacidad para regular las condiciones de trabajo en ellas. La reforma laboral impactará, está ya impactando, en las actuales formas del trabajo sindical en la empresa y en el sector, tanto en la gestión del convenio como en la relativa a los derechos colectivos y de intervención sindical en el gobierno de las relaciones laborales. Nuestra federación enfrenta esta situación partiendo de una estructura de la negociación colectiva satisfactoria en lo esencial, con criterios claros establecidos en nuestros procesos congresuales y desarrollados año tras año que sitúa como ámbito de negociación preferente el sectorial estatal y el pacto de empresa como mejor forma de desarrollar la aplicación de los convenios de sector. Otro elemento de reflexión es el nuevo papel que la Reforma otorga a las comisiones mixtas en su capacidad de mediación, arbitraje, intervención directa en la inaplicación del convenio y en la modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Esta circunstancia modifica, de hecho, nuestras pautas de trabajo en estas comisiones para abordar, en tiempo y forma, las materias mencionadas y que sea el propio convenio colectivo el que determine en qué condiciones se aplica cuando en la empresa no se ha producido acuerdo y se solicite la intervención de las mismas. A estos cambios hemos de añadir otro: el referido al modelo de recursos institucionales y finalistas desde los cuales hemos impulsado actividades horizontales como la cooperación, la formación, la salud laboral y el medio ambiente, etc., que desde un concepto muy solidario nos han permitido, también, reforzar nuestra presencia y extensión electoral en las empresas y, especialmente, en la pequeña y mediana empresa en muchas ocasiones más allá, incluso, de la rentabilidad obtenida en términos sindicales y afiliativos. Esta ha sido, muy sucintamente, la situación vivida hasta ahora. En la actualidad nos encontramos con un panorama que supone la ruptura con ese tipo de políticas. El futuro previsible y previsto nos dice que no contaremos con esos recursos. 7

10 Las estructuras y los órganos de dirección del sindicato no pueden ser ajenos a estos cambios, estando obligados a modificar sus procedimientos de trabajo para que sean acordes con los nuevos requerimientos. Cambios que deben fundamentarse en más organización, más presencia sindical organizada en los centros de trabajo y mayor importancia de las personas afiliadas tanto en relación a las formas de participación como en la gestión cotidiana de la acción sindical. En las secciones sindicales de empresa, también hay que adecuar estas actividades. No es suficiente la mera constitución de las mismas sin ser capaces de convertirlas en un verdadero referente de la actividad en el centro de trabajo y, al tiempo, intervenir y participar en la acción sindical junto con las estructuras federales en las cuales se organizan. En definitiva, abordamos una nueva situación con una coyuntura social económica llena de incertidumbres en la que articular y desarrollar nuestro Programa de Acción. III. El objetivo central Afiliación y presencia organizada en las empresas La lógica del Programa de Acción Federal es presentar las líneas estratégicas en las que vamos hacer descansar los planes anuales de actividad desde el principio de priorizar el trabajo organizado del sindicato en la empresa y el crecimiento afiliativo. Pretendemos situar el poder sindical en relación directa con nuestra capacidad de ser, cada día, más fuertes en la empresa. Allí donde hay secciones sindicales organizadas obtenemos resultados: afiliación, representación, negociación colectiva y participación en la vida federal. Para alcanzar este objetivo hemos de entender que las herramientas y los instrumentos están ya en nuestras manos y no requiere de medios extraordinarios o ajenos. Se trata de establecer una planificación y organización racional de la actividad consolidando los métodos de trabajo, la fijación de objetivos concretos y la evaluación de sus resultados. 8

11 IV. Los nuevos compromisos [1] Con iniciativas en política industrial FITEQA-CCOO dedicará especial atención a las medidas horizontales relativas al desarrollo industrial que, necesariamente, deben implementarse por parte de las administraciones públicas en investigación, desarrollo, innovación tecnológica, dimensión empresarial con tratamiento específico a las pequeñas y medianas empresas, en el impulso de la internacionalización y la capacidad exportadora, infraestructuras y transporte, logística, distribuciones y costes energéticos. Todas ellas son medidas, básicamente, horizontales que pudiendo tener particularidades propias no pueden desarrollarse desde el sector. La formación y cualificación profesional tiene, sin duda, un alto contenido horizontal aún cuando existe un amplísimo campo de desarrollo en la negociación colectiva en su tratamiento por las comisiones mixtas de formación así como en los planes de formación de las empresas y el desarrollo de las carreras profesionales. La cualificación de las personas que trabajan en nuestros sectores es un objetivo de primer orden al que dedicar una especial atención y en el que la participación sindical en el sector y en la empresa es una garantía de no discriminación, de eficacia y de extensión hacia todos los trabajadores y trabajadoras. El desarrollo efectivo de los derechos en materia de política industrial ya acordados en los convenios colectivos y su necesaria ampliación se constituyen en valiosos instrumentos con los cuales el sindicato deberá incidir en el conocimiento de la situación industrial de la empresa para, a partir de ahí, concretar medidas y propuestas específicas sobre costes, inversiones, empleo, formación, ventas, normativa medioambiental, etc. Solo desde el conocimiento de la realidad de la empresa se pueden acordar e impulsar iniciativas concretas que, fruto de ese diálogo y participación sindical, incrementen la competitividad de la empresa, el empleo y su calidad. En coherencia con ello y como medida de apoyo, situaremos instrumentos de apoyo técnico para que las estructuras federales y secciones sindicales puedan abordar esta tarea. En esta fase de ajuste productivo lo más importante es el desarrollo de iniciativas que permitan modernizar el sector en relación a sus previsibles desarrollos. Así, en el ámbito de la industria química, las políticas medioambientales uno de los ejes principales de la política industrial al promoverse mediante cambios normativos la reinversión en la renovación del tejido industrial obligando al cumplimiento de estándares y situando la competitividad internacional en relación al desarrollo tecnológico que conlleva la producción de sustancias más seguras para la salud y el medio ambiente. En la actualidad ya disponemos de espacios de trabajo conjunto con la organización patronal al objeto de su desarrollo añadiendo todos los aspectos referidos a la nueva química, la llamada química verde estrechamente relacionada con el desarrollo sostenible. Por otra parte, será de utilidad promover un trabajo conjunto de todos los sectores relacionados con la moda como el textil, la confección, el calzado, la marroquinería y la perfumería. Son sectores diversos pero, todos, con un mercado similar en el que la imagen, el diseño y la calidad pueden permitir esfuerzos compartidos. 9

12 [2] Con más negociación colectiva Una vez conocida la redacción definitiva de la Reforma Laboral, el 5º Congreso de FITEQA-CCOO elaborará una Resolución específica que oriente y concrete el trabajo federal en los procesos de negociación colectiva sectorial y de empresa así como el nuevo papel de las comisiones mixtas y de los sistemas de mediación y arbitraje. La gestión del convenio colectivo en toda la estructura federal adquiere un nuevo valor. Los criterios sindicales de negociación colectiva como instrumento para la elaboración de las plataformas reivindicativas sigue siendo un elemento clave de nuestro trabajo reforzando la participación de las estructuras federales y secciones sindicales. Los procesos de negociación colectiva y, por tanto, la información hacia las empresas deberán centrarse en aquellas que componen el mapa operativo responsabilizándose las federaciones de nacionalidad o región de la aplicación en cada una de ellas. Situar como prioridad la aplicación de los derechos de intervención sindical regulados en los convenios y, específicamente, los referidos al desarrollo industrial, a la inversión productiva o tecnológica, a la estructura financiera y a la organización de la producción, estructura del empleo, contratas, trabajo a distancia etc., incorporándolos en los planes de trabajo de las secciones sindicales y empresas incluidas en el mapa operativo federal. Esta manera de entender los derechos de información y consulta adquiere mayor importancia, por cuanto significa reorientar nuestra cultura hacia una acción sindical preventiva en donde el acceso a informaciones de carácter industrial y económico constituye el necesario punto de partida. El empleo y su defensa en el sector y en la empresa serán el punto central para nuestras propuestas. La respuesta que demos en cada circunstancia será diversa, porque diversa es la realidad, pero manifestamos nuestra disposición a abordar procesos de flexibilidad interna, adaptación salarial, etc., siempre que ellos, respondan a una necesidad real, se desarrollen en base a un proyecto de garantía de empleo y se acompañen con sistemas de información y participación sindical. El coste salarial, aunque no exclusivo, es un punto importante en relación a la competitividad de los productos que fabricamos con nuestro trabajo en las empresas. Los incrementos salariales deben fijarse en el marco de los ámbitos de negociación sectorial, pero, en el ámbito de la empresa nos proponemos intervenir en la relación del salario con la productividad, el salario variable y los abanicos salariales Impulsaremos el papel de las comisiones mixtas y paritarias asumiendo que la resolución de los conflictos que les remitan las partes conlleva la responsabilidad, más allá de la simplificación que significa dar o quitar la razón, de realizar propuestas concretas, razonadas y motivadas para aportar soluciones que resuelvan la controversia. Esta voluntad requerirá, también, que las organizaciones patronales compartan este criterio y asuman la misma responsabilidad a la que FITEQA-CCOO está dispuesta. El arbitraje externo es una opción que, también, puede tener utilidad y a cuyo uso no renunciamos pero, en todo caso, deberemos ser conscientes que, en el ámbito sectorial, no hará sino reflejar la incapacidad los interlocutores para el desempeño de su función de negociación y acuerdo. El ejercicio pleno de las competencias de información y participación en la gestión de la seguridad y la salud es una res- 10

13 ponsabilidad concreta de nuestra organización en los centros de trabajo. La prevención de riesgos, la protección de la salud se relacionan, también, con la introducción de nuevas tecnologías o procesos, con la elección de los equipos de trabajo, la adecuación de las condiciones de trabajo, el impacto medioambiental. Abordar estas materias, en su correcta dimensión, solo se puede hacer integrándolas en la actividad del sindicato en las empresas como una parte más de los planes de actividad. [3] Con un nuevo método de trabajo Los órganos de dirección federales diseñarán el mapa operativo federal definido como el conjunto de empresas y centros de trabajo en donde FITEQA-CCOO desarrollará la aplicación de los planes de actividad anual: los proyectos de desarrollo organizativo, de interlocución y, por tanto, la negociación colectiva y aquellos otros que tienen carácter transversal como las políticas de igualdad, la salud laboral y el medio ambiente, la política de servicios, etc. El mapa operativo integrará las empresas y centros de trabajo con sección sindical constituida, las que forman parte de los consejos sindicales de grupos industriales y aquellas que sean identificadas para desarrollar un plan de actuación para la implantación efectiva del sindicato. Cada una de las empresas integradas en el mapa operativo tendrá asignada una persona que tendrá la responsabilidad de su atención integral. [4] Con estructuras fuertes y organizadas hacia la empresa Cada federación de nacionalidad o región determinará que empresas y centros de trabajo se integrarán en el mapa operativo federal estableciendo prioridades en relación a criterios tales como: presencia afiliativa y representativa, evaluando la situación concreta en cada una de ellas y determinando aquellas en las que intervendremos al objeto de avanzar en la organización del sindicato en el centro de trabajo. Acordaremos con las confederaciones de nacionalidad y uniones regionales los correspondientes sistemas de colaboración dando a conocer la composición del mapa operativo federal y, derivado de él, concertar con ellas las mejores formas de atención para aquellos centros que no se hayan incluido en dicho mapa. Establecer en el ámbito de las federaciones de nacionalidad o región, grupos de trabajo específicos dependientes de sus comisiones ejecutivas que sean el soporte para la atención integral de las empresas integradas en el Mapa. Planificar, anualmente, la constitución de secciones sindicales en empresas con una afiliación igual o superior a 25 personas y el consiguiente plan de trabajo. En aquellas otras empresas que, sin alcanzar las 25 personas afiliadas, hayan sido incluidas en el mapa operativo federal, el delegado o delegada sindical de la LOLS o del convenio colectivo actuará como responsable del sindicato en ese centro. En caso contrario, se procederá a nombrar una persona afiliada con disponibilidad de horas sindicales para el desarrollo de esas funciones. 11

14 Transformar los objetivos de visita a estos centros situando la prioridad de las mismas en la atención integral de la actividad del sindicato organización, afiliación, procesos de renovación electoral, negociación colectiva, aplicación de derechos individuales y colectivos, igualdad, seguridad, etc. Concretar en cada una de ellas un plan de desarrollo sindical que contemple el objetivo de crecimiento afiliativo atendiendo a su tamaño (inferior o superior a 50 empleos) y planificando tres puntos de seguimiento anual. [5] Con secciones sindicales fuertes Será responsabilidad de la comisión ejecutiva federal y de las correspondientes a las federaciones de nacionalidad o región la atención integral de las secciones sindicales y consejos de grupos industriales situando la misma entre las funciones de las personas que componen estos órganos. Así mismo, estos órganos de dirección tendrán la responsabilidad de garantizar la elaboración de planes de trabajo en cada una de ellas con objetivos concretos y definidos en organización, afiliación, procesos de renovación electoral, negociación colectiva, planes de igualdad, formación profesional, aplicación de derechos individuales y colectivos, el desarrollo de su actividad en los comités de empresa europeos, etc. En cada federación de nacionalidad o región se establecerán instrumentos para el seguimiento de los planes de trabajo en los que se valore el cumplimiento de las actividades y de los objetivos acordados con especial atención al crecimiento afiliativo. En el ámbito estatal, se constituirá un comité de secciones sindicales en el que estarán representadas las de mayor peso afiliativo según los criterios acordados por la comisión ejecutiva federal. Dicho comité será convocado, al menos, una vez al año coincidiendo con la elaboración y debate de los criterios de negociación colectiva. Adecuar la NORMA01 de constitución y renovación de secciones sindicales conforme a estos criterios y a los aprobados por la confederación. [6] Con fuerza electoral Para que el trabajo electoral de FITEQA-CCOO exprese su capacidad real de movilización, debe tener como primera condición el trabajo organizado del sindicato y la presencia afiliativa. En consecuencia, el mapa operativo federal, incluirá el correspondiente a la planificación electoral como mejor instrumento para consolidar y aumentar la representatividad del sindicato. Nuestra prioridad electoral se diseñará como consecuencia de la previa presencia organizada del sindicato en el centro de trabajo y, como consecuencia de ello, las candidaturas de FITEQA-CCOO en los procesos electorales deberán responder a una amplia composición de personas afiliadas. [7] Con adecuados órganos de dirección Los órganos de dirección federales, bajo el principio de reducción significativa de sus integrantes, quedarían establecidos en dos: El consejo federal, como máximo órgano de dirección y representación entre congresos cuyos criterios de composición serán aprobados por el 5º Congreso de FITEQA- CCOO. La comisión ejecutiva federal, como órgano de gestión, desarrollo y aplicación de los acuerdos del congreso y consejo federal. Complementariamente, el 5º Congreso federal compromete la celebración de una Convención coincidente con la reunión 12

15 del consejo federal en la que se aprueben los presupuestos y los proyectos de trabajo anuales. Su composición quedará determinada por la comisión ejecutiva en atención al objetivo que se pretenda alcanzar. Al menos una vez al año, se convocará una reunión conjunta de las secretarias de la mujer y las secretarías generales de las federaciones de nacionalidad o región para analizar: (1) la evolución de la negociación de los planes de igualdad, (2) los avances en el acceso, la formación y la promoción de la mujer, (3) las condiciones laborales, incluidas las actuaciones para la detección de las causas de la discriminación salarial y su eliminación, (4) la incorporación de medidas para la prevención y eliminación de las discriminaciones directas e indirectas, el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el ámbito laboral y (5) la efectiva incorporación de la variable de género en todas las actividades federales... Las federaciones de nacionalidad o región valorarán en sus respectivos congresos, la estructura, la funcionalidad de los órganos de dirección y la reducción de sus integrantes adaptándoles a las concretas necesidades de trabajo de sus respectivos ámbitos, facilitando la polivalencia en el ejercicio de las responsabilidades, constituyendo exclusivamente las secretarias que se relacionan con las competencias y actividades a desarrollar. En el caso de las organizaciones que mantengan sindicatos comarcales, intercomarles o provinciales se establecerán las correspondientes distribuciones de competencias para evitar duplicidades y alcanzar los objetivos de trabajo propuestos. Desarrollar el Servicio de Métodos y Sistemas Federal que asumiendo las competencias referidas a la actualización y gestión de las bases de datos construidas dentro del Servicio Informático Confederal (SIC), actúe como instrumento de gestión federal y facilite las informaciones necesarias a todas las organizaciones para que puedan disponer de los datos e informes precisos para la planificación y seguimiento de la actividad en materias como afiliación, elecciones sindicales, atención a empresas, negociación colectiva, etc., evitando con ello que, en cada ámbito, se reproduzca la elaboración de informes, estadísticas y sistemas ya que estarán disponibles para todas las organizaciones dentro del sistema informático general. Determinar con aquellas federaciones de nacionalidad o región que requieran de apoyo organizativo los espacios de colaboración necesarios por parte de la comisión ejecutiva federal para garantizar la atención de las empresas en sus ámbitos. [8] Con los recursos necesarios En el caso de aquellas federaciones de nacionalidad o región que hayan optado por mantener sindicatos provinciales, comarcales o intercomarcales deberán acordar, junto con la distribución de sus competencias la asignación de recursos para el funcionamiento de estas estructuras. Mantener la planificación presupuestaria como eje organizador de la política federal incorporando el concepto de plan presupuestario congresual como un nuevo elemento de gestión que contendrá variables de gestión económica y presupuestaria a concretar en cada uno de los presupuestos anuales. El referido Plan estará disponible en los cuatro primeros meses del mandato congresual. Nuevos desarrollos en la elaboración presupuestaria que incluye una nueva metodología que garantice el equilibrio presupuestario consolidado en el espacio de aquellas organizaciones que integran sus recursos en el ámbito de FITEQA-CCOO. 13

16 Revisión general de los gastos de actividad y estructura evaluando la utilidad de cada uno de ellos y adoptando medidas para su efectiva reducción. Limitación de los gastos de personal hasta el 80% de los ingresos por cotizaciones. La diferencia máxima entre los ingresos y gastos de cada organización no podrá exceder de cuatro euros por cotizante y el déficit deberá ser autorizado por la comisión ejecutiva federal mediante las aportaciones a cuenta. El plan federal de cohesión interna será financiado, exclusivamente, por la comisión ejecutiva federal y las posibles aportaciones de la Confederación Sindical de CCOO. La comisión ejecutiva federal realizará, anualmente, una contribución al fondo de seis euros por cotizante. El acceso de las organizaciones federativas estará condicionado a la inexistencia de recursos propios para financiar el déficit. El fondo de desarrollo federal tendrá como objetivo permitir la cofinanciación de planes y proyectos de trabajo de interés general relacionados con el desarrollo organizativo y afiliativo. Tales proyectos tendrán dos modalidades: (1) Financiados, exclusivamente, por la comisión ejecutiva federal y (2) Cofinanciados por la comisión ejecutiva federal y las federaciones de nacionalidad o región receptoras. Los importes y las singularidades de participación se adecuarán a cada uno de los proyectos que se acuerden por los órganos de dirección. El servicio de contabilidad federal asumirá la gestión administrativa plena de la federación integrada por la gestión de la tesorería, de los recursos humanos y el seguimiento, valoración de los gastos e ingresos comunes garantizando la adecuada periodicidad en la emisión de los informes de seguimiento presupuestario. V. Función, responsabilidad, necesidad, del sindicalismo organizado, de CCOO, de nuestra FITEQA. Si en todas las situaciones el poder sindical constituye una garantía imprescindible, mucho más lo es en este panorama. Para poder abordar los nuevos compromisos del programa de acción impulsando líneas de trabajo nuevas, de aún inciertos resultados, para que todos nos impliquemos en las necesarias respuestas a la crisis, es necesario que las trabajadoras y los trabajadores, todos, puedan confiar en instrumentos colectivos de organización, de exigencia, de presión y de negociación, es decir en el sindicalismo organizado, FITEQA-CCOO en nuestros ámbitos. La permanente incorporación de nuevas personas a la organización incrementando nuestros niveles de afiliación y ampliando nuestra presencia organizada en todos los colectivos es la mejor garantía para que nuestras propuestas se hagan realidad. Tenemos importantes retos y los vamos a abordar con los valores conquistados en estos años y con las experiencias y nuevos datos que vamos incorporando en nuestra acción día a día. Son desafíos nuevos, pero tenemos herramientas ya probadas que vamos a reforzar: la iniciativa sindical, la confianza en nuestra organización, la solidaridad, la unidad, la firmeza y la militancia de miles de compañeras y compañeros con los que hemos construido esta federación, nuestra FITEQA, nuestra confederación, Comisiones Obreras. 14

17 PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE FITEQA-CCOO 15

18 16

19 Para su mejor comprensión, los redactados en color rojo vienen a representan los textos a eliminar y aquellos que han sido señalados en negrita las adiciones o sustituciones de texto. En cualquier caso, la propuesta COMPLETA de Estatutos de FITEQA-CCOO que incluyen las modificaciones eliminación o adición está a tu disposición en el siguiente enlace: Artículo 26. LA SECCIÓN SINDICAL Y EL DELEGADO/A SINDICAL. 3.- Secciones Sindicales de Centro de Trabajo. La constitución será promovida por el Sindicato o Federación de Rama correspondiente al ámbito geográfico y/o por un tercio de los afiliados/as de ese Centro de Trabajo de acuerdo con lo establecido en la Norma aprobada al efecto por el Consejo Federal. Una vez constituida, la Sección Sindical, elegirá los órganos reglamentariamente establecidos que tendrán un reglamento de funcionamiento. Del acuerdo de constitución y de la elección del Secretario/a General y de los Delegados/as se dará cuenta a la empresa, con la mera finalidad de que ésta tenga constancia. La comunicación se realizará mediante escrito de notificación firmado por el Secretario/a General del Sindicato respectivo y, en su defecto, por el/la de la Federación Regional. 4.- Sección Sindical de Empresas La sección sindical de empresa, asume plenamente todas las competencias de las secciones sindicales de centro. La iniciativa para la constitución de Secciones Sindicales de Empresas será tomada por el Sindicato de Rama correspondiente al ámbito de la empresa una vez escuchadas las Secciones Sindicales de Centro, y/o por iniciativa de al menos un tercio de los afiliados/as correspondiente al ámbito todo ello de conformidad con el correspondiente reglamento aprobado por el Consejo Federal en aplicación del cual la Comisión Ejecutiva del Sindicato de rama aprobará la convocatoria de elecciones internas. La Comisión Ejecutiva del sindicato de rama aprobará la convocatoria de elecciones que se ajustarán a lo reglamentariamente establecido. 5.- Sección Sindical de Empresas Intercentros La iniciativa para la constitución de Secciones Sindicales de Empresas Inter centros, será tomada por la estructura federativa correspondiente al ámbito de la empresa una vez escuchadas las Secciones Sindicales de Centro, y/o por iniciativa de la mitad más una de las Secciones Sindicales, que representen al menos un tercio de los afiliados/as en el ámbito, todo ello de conformidad con el correspondiente reglamento aprobado por el Consejo Federal. La decisión final deberá ser ratificada mediante la correspondiente Conferencia de la Sección Sindical de Empresa convocada por el Sindicato o Federación correspondiente al ámbito de la empresa. 6.- Coordinación de las Secciones Sindicales. En los supuestos referidos a empresas que formen parte de un mismo grupo industrial o formen parte de una Comité Sindical Europeo, la Federación del ámbito correspondiente establecerá medidas de coordinación entre las diferentes Secciones Sindicales. El Consejo Federal establecerá el reglamento específico para realizar esta coordinación, en este reglamento se contendrán los requisitos y procedimientos 17

20 para la constitución de Secciones Sindicales de Grupos de Empresa, Consejos Sindicales y los sistemas para el nombramiento de los representantes ante los Comités Sindicales Europeos. 7.- Competencias de las Secciones Sindicales De carácter General. De la Comisión Ejecutiva. d) La estructura federativa correspondiente garantizará la adecuada utilización de los derechos sindicales en la empresa y, muy particularmente, velará por la adecuada utilización de las horas sindicales. Los componentes de la Sección Sindical elegidos bajo las siglas de CCOO a en cualquier ámbito de representación atenderán, tanto las tareas sindicales de su empresa como aquellas otras relacionadas con el funcionamiento del Sindicato; con este fin y para lograr una mejor defensa de los intereses colectivos pondrán a disposición del Sindicato sus las horas sindicales que correspondan por causa de nuestra participación y resultado en las elecciones sindicales, así como aquellas que se deriven por aplicación de la LOLS. k) Elaborar, junto con las estructuras federativas correspondientes, el plan de trabajo anual. l) Realizar el seguimiento de la actividad desarrollada por los representantes de CCOO en el Comité de Empresa El Secretario/a General a) Coordinar el trabajo de los Delegados/as Sindicales y de los representantes de CCOO en el Comité de Empresas. Artículo 27. Los Sindicatos Provinciales, Comarcales o Intercomarcales. 1.- Definición. La constitución y/o disolución de los sindicatos provinciales, comarcales o intercomarcales es competencia de las Federaciones de Nacionalidad o Región que adoptan estas decisiones en el marco de sus procesos congresuales. Aquellas Federaciones de nacionalidad o región que tengan la voluntad de incluir en el proceso congresual, propuestas relativas a modificación de competencias, creación o disolución de estructuras de rama de ámbito provincial/intercomarcal someterá esta propuesta de decisión en sus órganos de dirección, para que con carácter previo al inicio de los procesos congresuales de nivel I expresen su opinión. Asimismo, antes de someter la consulta a los órganos de dirección federales, se pondrá en conocimiento de la Unión Regional o Confederación de Nacionalidad o Región, para que pueda emitir opinión al respecto. En aquellos supuestos en los cuales no esté constituida Federación de Nacionalidad o Comunidad Autónoma, los Sindicatos Provinciales, Comarcales o Intercomarcales se federan por decisión democrática a FITEQA-CCOO. 2.- La constitución y disolución Se aprobará en el Congreso de nacionalidad o región, o en su caso en el Consejo Federal. a) En caso de disolución de la estructura de rama provincial o intercomarcal, la federación de nacionalidad o región correspondiente, garantizará la realización de la actividad sindical en la zona con la creación de un área funcional con los medios y recursos necesarios, y establecerá los mecanismos oportunos, designando en la 18

21 Comisión Ejecutiva de la federación de nacionalidad o región, de entre sus miembros a la/las persona/as que en representación de FITEQA- CCOO coordinarán la gestión del área funcional y la interlocución y participación con las estructuras territoriales. b) Igualmente, en caso de disolución de la estructura de rama provincial o intercomarcal, quedarán garantizados los derechos de los afiliados y afiliadas establecidos en los Estatutos de nuestro Sindicato, sobre la participación, y ejercicio de derechos a elegir y ser elegido. 3.- Funciones de los Sindicatos Provinciales, Comarcales o Intercomarcales. En especial, asumen las siguientes funciones: c) Promover la constitución de secciones sindicales y el desarrollo de los procesos electorales referidos a los órganos de dirección de las secciones sindicales. d) Elaborar y poner en práctica iniciativas encaminadas a cubrir los objetivos de FITEQA-CCOO. e) Ostentar, en su ámbito, la representación de los/as afiliados/as ante la Administración, los poderes públicos y las organizaciones empresariales y sindicales. h) El seguimiento de la negociación colectiva a desarrollar por las secciones sindicales, promoviendo la más amplia participación de los afiliados y afiliadas en los procesos de información, asamblea y consulta. i) Asimismo, asumirán todas aquellas funciones y competencias delegadas desde la federación de nacionalidad o región para conseguir los objetivos contemplados en los planes de trabajo de la organización. 4.- Los órganos de dirección Los órganos de dirección de los sindicatos provinciales, comarcales e intercomarcales, adaptarán su estructura, competencias y funcionamiento a lo que en esta materia determinen los órganos correspondientes de la Federación de nacionalidad o región. En el caso de que no esté constituida la Federación de Nacionalidad o Región asumirá las competencias y estructura prevista en el Art.18 de estos estatutos. No podrá superar el número de 3 miembros, los órganos de dirección de sindicatos provinciales o intercomarcales con afiliación inferior a cotizantes. Artículo 28. Federaciones de Comunidad Autónoma El Congreso. a) Composición. Los delegados/as al Congreso, salvo las personas que componen la Comisión Ejecutiva que son natas en la proporción que corresponda de acuerdo con las normas confederales, serán elegidos en proporción al número efectivo de cotizaciones realizadas, en los cuatro años naturales anteriores a la convocatoria del Congreso. c) Son tareas o atribuciones del Congreso: d. Establecer las funciones de los sindicatos provinciales, comarcales o intercomarcales, adicionales a las establecidas en el Artículo 27.3 de los Estatutos de FITEQA-CCOO La Comisión Ejecutiva c) Competencias 23.- La Comisión Ejecutiva, participarán en aquellas reuniones donde por los temas a tratar considere necesaria su 19