Subasta Inversa Electrónica - ECUADOR

Transcripción

1 Subasta Inversa Electrónica - ECUADOR

2 NORMATIVA Ley Orgánica del Sistema Oficial de Contratación Pública LOSNCP 08/ Agosto / 2008 RLOSNCP 14/ Octubre / 2013 Norma Complementaria Codificación de Resoluciones 31 / Agosto / 2016 Generalidades Plan Anual de Contratación -PAC Procedimiento Dinámico Estudios previos Todas las entidades del estado (ámbito aplicación LOSNCP) Bienes y servicios normalizados (estandarizados), que no consten en Catálogo Electrónico Presupuesto referencial mayor a 0, de PIE (USD $ 6.970, ) Consideración de mejor costo del bien o servicio Proveedor puja hacia la baja

3 REGISTRO DE PROVEEDORES Hasta finales del 2017, el número de proveedores registrados en el SOCE llegó a Registro anual (Miles) RUP Acumulado (Miles) Registro anual RUP Acumulado Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado

4 APLICATIVOS CONEXOS - SUBASTA INVERSA ELECRÓNICA Pliego generado a través de MFC P l i e g o s. (Condiciones particulares) Ofertas generadas a través de MFC o f e r t a s. (Formulario único de la oferta) Módulo Facilitador de la Contratación Pública MFC

5 ETAPAS SUBASTA INVERSA ELECRÓNICA PUBLICACIÓN ACLARACIONES PRESENTACIÓN OFERTA TÉCNICA CONVALIDACIÓN DE ERRORES CALIFICACIÓN DE PARTICIPANTES - DESIERTO Interoperabilidad Ministerio de Finanzas Identificación de autoridades y miembros de CT Preguntas, respuestas y aclaraciones Entrega de oferta técnica por parte de proveedores Suspensiones automáticas Aclaraciones de forma a OT presentadas Metodología cumple / no cumple Suspensiones automáticas OFERTAS ECONÓMICA INICIAL PUJA / NEGOCIACIÓN ADJUDICACIÓN / DESIERTO CONTRATO - ADJUDICACIÓN Proveedores habilitados en calificación Posturas OEI Orden de prelación puja (aplicación VAE revisión vinculaciones) Ejecución Contrato Variación puja / % negociación Resultados negociación Reprogramación automática

6 MEJORAS Y ACTUALIZACIONES Mejora Detalle Impacto Presupuesto Referencial no visible Registro de los miembros de Comisión Técnica y Autoridades Validación Certificaciones Presupuestarias Puja Ciega Reprogramación Automática de Puja Propender a la participación y transparentar precios de bien/ servicio Identificación de miembros de la CT - Presupuesto Referencial superior al 0, (USD $ ,74) del PIE; identificación de Máxima Autoridad, responsable de gestión administrativa, ordenador de gasto Interconexión Ministerio de Finanzas certificaciones aprobadas y con fondos Evita que conozcan a los participantes. Reducción de acciones de colusión En caso de que existan posturas por parte de un solo proveedor, o no existan posturas. Propender a que se generé competencia en la etapa de puja varios proveedores, varias posturas Procedimientos adjudicados con valores reales de mercado (estructura real de costos) Transparentar procedimientos de contratación y sus actores Las contrataciones cuentan con disponibilidad de fondos mejor control en ejecución de presupuesto Participación con posturas reales SIE adjudicadas (Sep. Dic.) 723: Procedimientos en los que se reprogramaron pujas

7 MEJORAS Y ACTUALIZACIONES Mejora Detalle Impacto Suspensiones Automáticas SIE cuyo presupuesto referencial sea superior 0, (USD $ ,74) PIE. Reducción de riesgo de direccionamiento, fomenta concurrencia en procedimientos de contratación SIE publicadas (Feb. Dic.) 1318: Suspendidas en Envío de Oferta 933: Suspendidas en calificación Análisis de Vinculaciones (No evidentes) Análisis de Vinculaciones (Evidentes) SIE cuyo presupuesto referencial sea superior 0, (USD $ ,74) PIE. Suspensión de Procedimiento, control de participación de familiares y accionistas SIE cuyo presupuesto referencial sea superior 0, (USD $ ,74) PIE. Proveedores no considerados para adjudicación, control de participación de familiares y accionistas SIE publicadas (Feb. Dic.) 19: Procedimientos en los que se presentaron vinculaciones NO evidentes SIE publicadas (Feb. Dic.) 34: Procedimientos en los que se presentaron vinculaciones Evidentes

8 PROCEDIMIENTOS ADJUDICADOS N de procesos (miles) Existen procedimientos publicados y adjudicados en el SOCE, de estos el 15% 250 (18.417) corresponden a Subasta Inversa Electrónica % 13% 19% 18% 16% 25% 25% 21% 15% Total Procedimientos % de Procedimientos SIE 100% 80% 60% 40% 20% 0% % Procedimientos SIE Monto adjudicado en SIE Resto de la compra pública Monto total compra pública 1.073,84 millones de dólares 4.775,59 millones de dólares 5.849,43 millones de dólares Nota: Para el número de procesos, se consideraron todos los procesos de Régimen Común y Régimen Especial en los estados Adjudicada, Adjudicada- Registro de Contratos, Ejecución de Contrato, En recepción y Finalizada. No se considera Emergencias ni Ínfima Cuantía Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado

9 PARTICIPANTES Promedio anual de participantes en procedimientos cuyo tipo de compra corresponde a Subasta Inversa Electrónica (OEI) 35,000 No. Participantes 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 24,892 25,355 27,206 29,275 25,485 21,713 20,631 18,501 5, Nota: Para el número de participantes, se consideraron todos los procedimientos de SIE en los estados Adjudicada, Adjudicada- Registro de Contratos, Ejecución de Contrato y En recepción Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado

10 AHORRO EN PROCEDIMIENTOS SIE 12,66% Porcentaje ahorro ,34% Porcentaje promedio ahorro 20,77% Mayor porcentaje de ahorro 2010 Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado

11 SIE CORPORATIVA SECTOR SALUD SECTOR EDUCACIÓN ETAPAS Publicación Preguntas Respuestas y Aclaraciones Adhesión Calificación de Participantes Oferta Inicial Puja Entrega de documentación Oferente Ganador Otros oferentes Adjudicación Registro de Contrato

12 SIE CORPORATIVA FASE I SECTOR EDUCACIÓN AHORRO TOTAL PARA EL ESTADO 163 MILLONES DE DÓLARES ANUALES 66 MILLONES DE DÓLARES ADJUDICADOS A PRODUCTORES NACIONALES 52% AHORRO PROMEDIO POR PROCEDIMIENTO Proveedores Ganadores Nacionales Extranjeros Monto ganado por proveedores nacionales 93% Productores con preferencia: 48% Proveedores Adheridos Monto Adjudicado 138 MILLONES DE DÓLARES Nacionales Extranjeros 328 PROCEDIMIENTOS ADJUDICADOS Procedimientos por pujas 96% Promedio de pujantes por procedimiento: 8 Procedimientos por negociación 4% Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado

13 SIE CORPORATIVA FASE II AHORRO TOTAL PARA EL ESTADO 149 MILLONES DE DÓLARES ANUALES 6 MILLONES DE DÓLARES ADJUDICADOS A PRODUCTORES NACIONALES 48% AHORRO PROMEDIO POR PROCEDIMIENTO Proveedores Ganadores Nacionales Extranjeros Monto ganado por proveedores nacionales 97% Productores con preferencia: 5% SECTOR EDUCACIÓN Proveedores Adheridos Nacionales Extranjeros 201 PROCEDIMIENTOS EXITOSOS Presupuesto Final con ejecución de SICM 122 MILLONES DE DÓLARES Procedimientos por pujas 88% Promedio de pujantes por procedimiento: 6 Procedimientos por negociación 12% Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado

14 SIE CORPORATIVA La Red Pública Integral de Salud adquiere SECTOR los medicamentos EDUCACIÓN que pertenecen al Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos (787) de acuerdo al siguiente detalle: SICM Fase I 11% 27% 8% 54% SICM Fase II (Internacionales) SICM Fase II (Difícil acceso) Otros mecanismos Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado

15 REPERTORIO DE MEDICAMENTOS

16 SIE CORPORATIVA SECTOR EDUCACIÓN 5 menús semanales de dietas 9 tipos de productos que lo conforman (sólidos y líquidos) 16 variedades de los productos (mínimo) 3.1 millones de beneficiarios c/d Precio promedio de adquisición por ración USD 0,323 Ahorro 16 millones con relación al PR 8 agregados territoriales para comprar raciones alimenticias a través del Catálogo de Alimentación Escolar

17 GRACIAS

18 Sistema Oficial de Contratació n del Pública - ECUADOR

19 Sistema Oficial de Contratación del Estado -SOCE 2018 Expedida la LOSNCP. (RUP, SIE, Publicación) Art. 10 Atribuciones SERCOP (Incorporar y modernizar herramientas al sistema electrónico de Contratación Pública)

20 SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN Registro proveedores nacionales y extranjeros Registro de entidades contratantes Ficha de proveedor Registro de Incumplimientos Registro Único de Proveedores Estado de proveedores Procedimientos Régimen Común (SIE- MC CT LIC Consultoría CDTU Convenio Marco Ferias - Ínfima Cuantía - Catálogo Electrónico ) Régimen Especial (13 casos de conformidad con el Reglamento a la LOSNCP) Procedimientos Especiales (Adquisición y arrendamiento de Bienes Inmuebles - Emergencias) Herramientas Adicionales Plan Anual de Contrataciones Clasificador Central de Productos Reporte de adjudicación de obras Consultas proveedores y entidades Consultas procedimientos de contratación

21 SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN

22 SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN Entidades (desconcentradas y nivel central) Proveedores Más de Transacciones 6,8 mil millones promedio Plataforma procedimientos anuales Disponibilidad de 99,99% (2017)

23 SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN Parámetros de calidad (administración de base de datos parámetros internos del sistema) Monitoreo constante que proteja información Prevenir amenazas informáticas ESQUEMAS DE SEGURIDAD Disponibilidad de sistema

24 SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN ACCESO PÚBLICO DE INFORMACIÓN Etapa pre contractual Descripción de procedimiento Cronograma Producto Archivo Resumen de etapas Expediente contractual Resumen de etapas Archivos ejecución contractar HISTORIAL EN SISTEMA Accesos Acciones generadas por usuarios Log de puja Pistas de auditoría

25 GRACIAS