Hoja de Ruta. ETXEBIZITZA, HERRI LAN ETA GARRAIO SAILA Etxebizitza, Berrikuntza eta Kontrol Zuzendaritza

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1 Hoja de Ruta ETXEBIZITZA, HERRI LAN ETA GARRAIO SAILA Etxebizitza, Berrikuntza eta Kontrol Zuzendaritza DEPARTAMENTO DE VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Dirección de Vivienda, Innovación y Control

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3 ETXEBIZITZA, HERRI LAN ETA GARRAIO SAILA Etxebizitza, Berrikuntza eta Kontrol Zuzendaritza DEPARTAMENTO DE VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Dirección de Vivienda, Innovación y Control

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5 Presentación 5

6 Secretario General de la Presidencia Gobierno Vasco 6

7 Índice general Presentación Índice general PARTE 1 1 Introducción PARTE 2 7

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9 Parte 1 9

10 1 Introducción 10

11 Fuente. Elaboración propia 11

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13 2.1 Consideraciones generales 1 Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro,

14 Es toda actividad de construcción de obra nueva y rehabilitación que afecta al parque residencial y que aprovecha todo su potencial para aumentar el confort y el bienestar de los usuarios de la vivienda y garantizar las condiciones y la provisión de servicios necesarios para mantener su autonomía personal, disminuir el consumo de recursos actividad creciente en todas las empresas de su cadena de valor en Euskadi. la integración de todas sus etapas - manufacturado de producto, diseño y construcción; uso y mantenimiento; y demolición y gestión de residuos - y los agentes involucrados. 14

15 3 El sector de la construcción es un agregado de actividades como la construcción de carreteras y autopistas, terciarios. 15

16 Fuente: Elaboración propia. 16

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18 Fuente. Elaboración propia 18

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21 Fuente: Elaboración propia 21

22 3.2.1 Nivel Europeo 22

23 Fuente. Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva en 2050, Comisión Europea Nivel estatal 23

24 Fuente. Elaboración propia Nivel País Vasco 24

25 Fuente. Elaboración propia 25

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30 Fuente: Elaboración propia 30

31 La ratio de ocupación en Euskadi es de 2 personas por vivienda, aproximadamente Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco y Eustat El 4,6% de las viviendas están deshabitadas Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco y Eustat 31

32 Con una antigüedad media de 39,2 años, Euskadi cuenta con el segundo parque de viviendas más antiguo de Europa buildings y elaboración propia 4 Buildings Performance Institute Europe BPIE,

33 El 93% de las viviendas de Euskadi están en régimen de propiedad Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco y elaboración propia Análisis de las necesidades de intervención 33

34 El 31%de la población vasca reside en viviendas con alta o muy alta vulnerabilidad 2011 El 15% de los edificios necesitan una urgente rehabilitación y regeneración de su entorno 34

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36 Accesibilidad 36

37 El edificio es el mayor foco de obstáculos a la movilidad, ya que presenta problemas de accesibilidad al 18,8% de la población vasca la realidad de las personas mayores de 60 años en el País Vasco ECVPM-Euskadi 2010 El 76,8% de los edificios residenciales se consideraban no accesibles en los Censos de Población y Viviendas de

38 El 29% de las viviendas ubicadas en edificios de más de dos plantas sobre rasante no cuentan con un ascensor Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Eustat y elaboración propia Población y habitabilidad Consumo energético 38

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40 El sector residencial vasco consume el 11,66% de la energía final, un porcentaje menor que la media europea y española debido a su climatología y al peso de la industria en su estructura económica Residuos de Construcción y Demolición en obras de construcción y/o demolición sujetos a licencia donde se realiza una previsión de los RCD que estimaciones con un alto grado de incertidumbre. 40

41 Sólo se recicla el 52,3% de los RCD, lejos del objetivo del 70% marcado para el Fuente: Ihobe La actividad residencial genera el 64,91% de los RCD. 41

42 La rehabilitación es la principal alternativa para transformar el parque residencial vasco, pero son necesarios incentivos para promover su número y para profundizar en su alcance 42

43 La edificación residencial de obra nueva ha vivido una fuerte ralentización y, por primera vez, la construcción de viviendas protegidas ha superado a la de viviendas libres Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco, Eustat y elaboración propia. Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco 43

44 La ratio de rehabilitación de edificios residenciales es del 1% en Euskadi, inferior al 1,2% de media de la Unión Europea en el 1% Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco existente en un periodo de tiempo determinado. por los ayuntamientos entre los años

45 Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco Las rehabilitaciones que se realizan en el parque residencial de Euskadi tienen un alcance limitado y carecen de una visión integral Fuente: Proyecto BREV Institut Cerdà 45

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47 Es necesario que las SUR lleguen a la totalidad de la población vasca, ya que son imprescindibles para impulsar la rehabilitación, pero actualmente sólo el 25% de la población tiene acceso a ellas terciarios. 47

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49 La actividad de la construcción es el que más peso tiene en el metasector de la edificación ya que representa el 52,4% del mismo, seguido de ingenierías e inmobiliarias La situación actual de declive se traduce en una menor contribución al PIB, en una mayor destrucción de empleo y de empresas que en el resto de los sectores 49

50 El sector de la construcción sigue siendo clave en el desarrollo industrial, económico y social de Euskadi, a pesar de su situación de declive actual, ya que representa el 7% del PIB vasco Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Eustat 50

51 en Euskadi Innobasque La actividad de la construcción es intensiva en el empleo de mano de obra y actualmente ocupa un 8,49% de la población trabajadora en la CAPV Fuente: Eustat 51

52 El sector de la construcción es poco intensivo en inversiones en I+D+i, puesto que éstas llegan sólo al 0,15% de su cifra de negocio Fuente: Eustat 52

53 La mejora en los esfuerzos de innovación debe cubrir toda la cadena de valor para asegurarse la capacidad de enfrentarse a los retos futuros en un mercado cada vez más global 23 Proyecto eco-berri 53

54 El sector vasco de la construcción debe cambiar su modelo de negocio, aumentando el peso de la actividad de rehabilitación en su cifra de negocio Fuente: Elaboración propia a partir del informe Construction in Europe Federación de la Industria de la 54

55 Tejido empresarial reducido en Edificación Sostenible Públicas y Transporte del Gobierno Vasco; Innobasque. Diciembre Empresas muy focalizadas al mercado interno de la CAPV Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco; Innobasque. Diciembre

56 Las empresas que están apostando por la innovación lo están haciendo también por la Edificación Sostenible 56

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59 Públicas y Transporte del Gobierno Vasco; Innobasque. Diciembre

60 La producción de materiales para aislamientos y la aplicación de las TIC para soluciones inteligentes en el hogar, son dos nichos de negocio en los que ya existen capacidades destacadas en la CAPV 4.6 Conclusiones Fuente: Elaboración propia 60

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63 La garantía de atender las necesidad de vivienda al mínimo coste 63

64 vida de mayores y dependientes de la dependencia energética Una importante oportunidad de mercado con capacidad para impulsar la reconversión del sector de la construcción 9 64

65 Uno de los principales nichos de empleo Una inversión con importantes retornos fiscales y oportunidades de 30 Fuente: Ihobe 31 Fuente: Hoja de Ruta para un nuevo sector de la vivienda, Fundación Conama y GBCe 33 Entre otros, destaca la propuesta para destinar un porcentaje determinado de los fondos estructurales a este 65

66 Hacia una estrategia europea para impulsar la competitividad en el sector de la construcción do?reference=memo/12/431 66

67 Parte 2 67

68 Alinear los objetivos establecidos por la UE, el Estado y el Gobierno Vasco y coordinada. 68

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70 Aspirar a convertirse en un instrumento decisivo para posicionar a Euskadi 70

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73 6. Misión, visión y objetivos de Bultzatu 2025 En el extremo de menor exigencia, en el escenario tendencial A, la construcción de nueva vivienda se realiza de acuerdo a los estándares actuales respetando los requisitos mínimos que marca el CTE (tan sólo la vivienda protegida de promoción pública supera estas exigencias mínimas situándose en un nivel CTE+). En este mismo escenario, la actividad de rehabilitación es de carácter menor no llegando a desarrollarse la transformación hacia la rehabilitación integral. En el escenario B, de cumplimiento de las normativas europeas, toda la nueva consumo de energía casi nulo en virtud de la aplicación de la directiva EPBD. También según la EPBD, las intervenciones de rehabilitación estarán sujetas a requisitos mínimos de eficiencia energética pero sólo cuando se trate de rehabilitaciones consideradas importantes. Esta condición afecta exclusivamente a las rehabilitaciones integrales, que en este escenario representan un 10% de las rehabilitaciones desarrolladas en el periodo y un 20% entre Finalmente, en el escenario C, el escenario de cumplimiento de planes de la CAPV, para llegar a cumplir los objetivos del sector residencial en materia de sostenibilidad para el año 2020 (en particular de reducción de consumo de energía e integración de generación renovable como variables sobre las que existen objetivos precisos) se contempla la anticipación de los tipos de construcción nueva que exigirá la EPBD y una ratio de rehabilitaciones integrales sobre el total creciente (100% a partir de 2019). 73

74 alcanzado en cada uno de los escenarios 35 La consideración de diferentes tipos de indicadores, de emisiones y consumos, permite interpretar de manera 74

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80 6.2.3 Conclusiones del análisis de escenarios 80

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82 Fuente: Comisión Europea y elaboración propia 82

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84 Nuevo paradigma: El hogar como centro de atención y cuidado Fuente: Eustat y elaboración propia 84

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89 Euskalduna de Bilbao. 89

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92 Línea

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94 etc. 94

95 viviendas Línea

96 en el ámbito de la rehabilitación Descripción 96

97 46 Fuente: Obras en Comunidades de Propietarios y Prevención de Riesgos Laborales. Departamento de Empleo 97

98 Red de Agentes Prescriptores Descripción 98

99 Línea

100 Eje de Actuación 3: Fortalecimiento y extensión del sistema de apoyo y de de actuaciones de mejora Línea

101 More With Less Programme (Países Bajos) 101

102 Línea

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104 Nueva orientación de los programas de apoyo a la rehabilitación (Programa REVIVE) Descripción Línea

105 Línea

106 Green Deal (Reino Unido) 106

107 Eje de Actuación 4: Desarrollo y aceleración de la entrada en el mercado de productos y servicios innovadores, sostenibles y de mejores prestaciones 107

108 Línea

109 Línea

110 Eje de Actuación 5: Orientación y desarrollo de capacidades de los profesionales del sector hacia la innovación y la sostenibilidad Línea

111 Línea

112 (Orden de Formación y Empleo) Descripción 112

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114 114

115 Creación de un Comité Asesor de Alto Nivel formado por agentes representativos del ámbito institucional y empresarial Descripción 115

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118 118 Anexos

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120 120 AAPP AIT CCEIM CE CEIT CENER CNAE CO2 CONAMA CTE DMR e.g. EcoEuskadi EERR EEUU EGR ErP EuP Eurostat Eustat FEDER FIEC GEI GTR I+D I+D+i

121 121 IDAE INE ITE ITE LEED O.E. ONU PAEE PAEE PCM PCTi RCD RD RITE tep TIC UE WWF

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123 Hoja de Ruta de 123

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