Dirección de Prevención. Quito. Informe de Gestión Salvamos Vidas, Protegemos Bienes. Cuerpo de Bomberos de Quito 1

Transcripción

1 Dirección de Prevención Quito Informe de Gestión 2014 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Cuerpo de Bomberos de Quito 1

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3 Informe de Gestión 2014 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes

4 Índice Dirección de Prevención Presentación 3 Dirección de Prevención 4 Especialistas con certificación NFPA 6 Agilidad en la obtención de la luae 7 Auraportal facilita aprobación de planos para gas centralizado 8 Mi hogar seguro, referente en prevención 10 Dirección de Talento Humano 12 La capacitación virtual como herramienta de autoformación 14 La importancia de mantener el bienestar físico, mental y laboral 16 Ritmo y cadencia con sabor a fuego Dirección de Formación y Especialización 20 Ascensos en la institución 22 Subtenientes realizaron curso de ascenso 23 Curso de especialización bomberil 24 Nuevos bomberos para Quito 25 Motociclistas de Bomberos Quito perfeccionan sus técnicas 26 Dirección de Central de Emergencias 28 Dirección de Siniestros 30 Plan de prevención y respuesta para incendios forestales Nuevo equipamiento 34 Proyecto comunitario para enfrentar incendios 34 Simulacro de preparación ante incendios forestales Dirección de Atención Prehospitalaria 36 Nuevas ambulancias para una mejor atención de emergencias 38 Bomberos Quito, una institución Cardio-Segura 40 Dirección de Planificación 42 Ejecución de proyectos Dirección de Asesoría urídica 46 Instructivo para el Registro de Profesionales Técnicos 48 El Reglamento de la Escuela de Formación del Cb-Dmq 49 Dirección Financiera 50 Implementación del Sistema Integrado Financiero Cg/Web 52 Dirección de Tecnología y Comunicación 54 Desarrollo del Bpm y el Gestor Documental 56 Sistema de Información Digital Multimedia 58 Administración de proyectos internos 60 Software para la administración de proyectos 60 Gobierno Electrónico 61 Dirección de Administración y Logística 62 Inauguración de estación No Dirección de Investigación de Incendios 64 Entrenamiento y especialización de investigadores de incendios 66 Donación de vehículos a Bomberos hermanos 68 Dirección de Relaciones Públicas 70 Espacios de vinculación comunitaria 72 Convenio interinstitucional con el Municipio de Loja años de fundación 74 Dirección de Comunicación Social 76 Quito, Ciudad de Bomberos 78 Desfile de la Confraternidad Brigadas Distritales 82 Informe de actividades 84 El cuerpo de bomberos recibe condecoración 85 Heroica acción 86 Espíritu de competencia 87 Quiero ser habitante de Quito, ciudad de bomberos 88 2 Contenido Dirección de Comunicación Social Cuerpo de Bomberos del Distrito Informe de Gestión Metropolitano 2014 de Quito Concepto Gráfico y Diseño Manthra/Comunicación Integral/ Producción Editorial Fotografía Dirección de Comunicación Social Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito Impresión Grupo Impresor

5 Dirección de Prevención Esta transformación ha sido posible gracias a la generación de un modelo de gestión institucional estructurado y efectivo, en el que cada una de las direcciones de la entidad tiene competencias claras. Presentación El año 2014 se consolidó como un periodo de gestión en el que alcanzamos los objetivos planteados en el Plan Estratégico Institucional, gracias a un trabajo inspirado en una visión innovadora y de vanguardia, que ha posicionado al Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito como la institución con mayor capacidad administrativa y operativa a nivel nacional. La innovación ha sido un eje fundamental para transformar y optimizar los servicios que la institución brinda a la ciudadanía, mediante un equipamiento tecnológico y logístico cuyo objetivo es dotar las herramientas de trabajo necesarias y adecuadas a nuestro personal administrativo y operativo. De igual forma, los constantes procesos de capacitación y preparación en los que se encuentra involucrado el personal de la institución han permitido que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito cuente en sus filas con un capital humano altamente calificado y preparado para cumplir con su misión: salvar vidas y proteger bienes. En este sentido, enfocamos nuestra gestión hacia la modernización de la institucionalidad bomberil, con la implementación de tecnologías de la información que facilitan a la comunidad el acceso a nuestros servicios, garantizando, así, una respuesta oportuna y eficiente ante las emergencias registradas en el Distrito Metropolitano de Quito. Esta transformación ha sido posible gracias a la generación de un modelo de gestión institucional estructurado y efectivo, en el que cada una de las direcciones de la entidad tiene competencias claras, enmarcadas en una gestión por procesos orientada a generar servicios de calidad que satisfagan las necesidades de la ciudadanía. A continuación, presentamos nuestro informe de gestión 2014, en el que se detallan con exactitud los principales logros alcanzados por el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, una institución a la que quiero profundamente y gracias a la cual puedo ejercer mi vocación de servir a la comunidad. Crnl. (B) Dr. Eber Arroyo Jurado Msc. Comandante General Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito Cuerpo de Bomberos de Quito 3

6 Dirección de Prevención Dirección de Prevención 4 Informe de Gestión 2014

7 Dirección de Prevención La tarea en el ámbito de la prevención contempla la generación de normas y el direccionamiento de acciones como planificación, asesoramiento, inspección y reinspección en base a normativas técnicas, para evitar la presencia de incendios a nivel doméstico y comercial. Estas acciones propenden al establecimiento de una cultura preventiva en la comunidad del Distrito Metropolitano de Quito. Cuerpo de Bomberos de Quito 5

8 Dirección de Prevención Con la finalidad de incrementar el conocimiento técnico en materia de protección de incendios de los inspectores técnicos que trabajan en el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, la Dirección de Prevención de Incendios de la institución realizó una capacitación especializada con instructores de la National Fire Protection Association (NFPA), con la siguiente normativa: NFPA 1. Código uniforme de prevención de incendios. NFPA 20. Normas para la instalación de bombas estacionarias de protección contra incendios. Certificación Especialistas con certificación NFPA La institución prevé que más profesionales obtengan esta certificación durante el año NFPA 70. Código eléctrico nacional. NFPA 72. Código nacional de alarmas de incendios. NFPA 101. Código de seguridad humana. Preparación para el examen de Certificación de Especialistas en Protección contra Incendios (CEPI). La NFPA es la organización encargada de crear y mantener las normas y requisitos mínimos para la prevención contra incendios. Capacitación, instalación y uso de medios de protección contra incendios utilizados tanto por bomberos como por el per- sonal encargado de la seguridad. Sus estándares, conocidos como National Fire Codes, recomiendan prácticas seguras desarrolladas por personal experto en el control de incendios. Con una asistencia de 45 inspectores técnicos de la entidad, el evento rindió excelentes resultados de adiestramiento para todos los participantes, quienes tuvieron la oportunidad de profundizar sus conocimientos sobre normas y códigos elaborados por la NFPA, las cuales tienen gran aceptación e influencia en la legislación de la institución y son, por ende, el referente a nivel profesional en la prevención y la lucha contra incendios. Cabe resaltar que, luego de un proceso intensivo de capacitación y estudio, y de rendir exitosamente el examen CEPI, los ingenieros Andrés Castillo, Adrián Llumiquinga, Christian Medina y Diana Realpe han conseguido la Certificación de Especialistas en Protección de Incendios (CEPI) que otorga la NFPA. La CEPI fue creada con el ánimo de ofrecer, en países de habla hispana, una credencial profesional reconocida como sello de conocimiento en seguridad contra incendios, y equivale a la que se ofrece desde 1971 en Estados Unidos con el nombre CFPS (Certified Fire Protection Specialist). Esta credencial ha sido adjudicada a miles de profesionales, en más de treinta países, y es reconocida internacionalmente como un signo de realización dentro del campo de protección contra incendios. Cabe mencionar que solo 175 profesionales poseen esta certificación en Iberoamérica, y, de ellos, ocho son ecuatorianos y cuatro forman parte del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. La institución prevé que más profesionales obtengan esta certificación durante el año 2015, para así fortalecer el accionar institucional y brindar un mejor servicio a la comunidad de la capital. 6 Informe de Gestión 2014

9 Dirección de Prevención Con la finalidad de agilitar el proceso y reducir los trámites administrativos que la ciudadanía debe realizar para la obtención del permiso asociado a la Licencia Única de Funcionamiento de Actividades Económicas (LUAE), el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito implementó un nuevo Sistema Autodeclarativo de Prevención de Incendios. Mediante este proceso, el usuario podrá registrar el cumplimiento de las condiciones de seguridad contra incendios implementadas en el área física de su establecimiento comercial o negocio, para obtener de manera electrónica la autorización del Cuerpo de Bomberos Quito, y así continuar con el trámite de licenciamiento que otorga el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Para acceder a este servicio, el interesado debe ingresar en la dirección electrónica: portal.bomberosquito.gob.ec/ autoinspeccion/ o acceder por la página web institucional, a través del link Sistema declarativo, y completar datos como: RUC, número de trámite LUAE y dirección electrónica. A continuación deberá llenar un formulario declarativo, donde el usuario expone las condiciones de seguridad contra incendios con las que cuenta su establecimiento comercial o negocio al momento de hacer su declaración. Una vez registrados los datos, el Cuerpo de Bomberos verificará la autodeclaración realizada y, de ser aprobada, enviará el resultado favorable al Municipio, para que el usuario pueda continuar con el proceso de licenciamiento. En caso de no ser aprobada la solicitud, el usuario debe cumplir con los requisitos de seguridad en su establecimiento y reingresar al sistema declarativo para iniciar nuevamente el proceso. Los requisitos de prevención de incendios se encuentran detallados en la Ordenanza Metropolitana No. 470 Por la que se incorporan las reglas técnicas en materia de prevención de incendios en el ordenamiento metropolitano, que tiene como objetivo establecer, actualizar y homologar las reglas administrativas y técnicas en esta materia. Sigue los siguientes pasos para acceder al servicio: Sí No Paso 5 Podrá continuar con el proceso de licenciamiento Deberá cumplir con los requisitos y reingresar al sistema Paso 4 Se desplegará un formulario declarativo de seguridad contra incendios. RECUERDE! Es importante llenar todos los casilleros LUAE Paso 1 Ingresa a la siguiente página web: portal.bomberosquito.gob.ec/autoinspección Paso 3 Procesos ágiles Agilidad en la obtención de la luae Los requisitos de prevención de incendios se encuentran detallados en la Ordenanza Metropolitana No. 470 INSPECCIONES LUAE Y NO LUAE Simplificado 5869 Trámites LUAE Ordinario Especial 1741 Dirección incorrecta Inspecciones fallidas No permite inspección Local cerrado, etc Eventos 397 Vehículos 338 Trámites NO LUAE Edificios públicos 280 Denuncias, oficios, solicitudes Barridos 17 Juegos mecánicos 1 TOTAL Con la implementación de este nuevo sistema, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito pone la innovación tecnología al servicio de la ciudadanía, con la finalidad de ofrecer más y mejores servicios a los habitantes. Paso 2 Ingresa los siguientes datos: Ruc Trámite yo@gmail.com Recibirá un correo electrónico con un enlace, donde podrá completar los datos requeridos acerca del establecimiento Cuerpo de Bomberos de Quito 7

10 Dirección de Prevención Dirección de Prevención La normativa establece que las bombonas de gas deben ubicarse al exterior de las edificaciones en espacios ventilados. Su instalación debe ser realizada por personal calificado. Se logró la automatización de los procesos de aprobación de planos de edificaciones y sistemas de gas centralizado Vía Electrónica Auraportal facilita aprobación de planos para gas centralizado Uno de los principales anhelos de los habitantes del mundo es contar con un hogar para poder desarrollar sus vidas de forma segura. La oferta en el mercado de la construcción en nuestro país ha crecido de manera importante, por lo que resulta necesario que las edificaciones cumplan con requisitos que garanticen, principalmente, la seguridad de las personas que las ocupan. Esto se hace posible a través del control del cumplimiento de la normativa de seguridad vigente en el país, que es responsabilidad de varias instituciones involucradas en esta temática. Una de ellas es el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. Las normas técnicas y medidas de seguridad contra incendios, siniestros y demás eventos adversos deben ser adoptadas y respetadas en la planificación de las edificaciones a construirse, así como en la modificación, ampliación, remodelación y restauración de las ya existentes, a fin de que los inmuebles reúnan las condiciones de seguridad y fácil evacuación en caso de emergencia. La Ley de Defensa Contra Incendios, el Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios y la Ordenanza Metropolitana No. 470 constituyen los instrumentos legales que tienen como objetivo involucrar a los profesionales de la construcción con las exigencias de prevención y protección contra incendios, y su cumplimiento es obligatorio para las edificaciones, previo a la aprobación de planos por parte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito brinda 8 Informe de Gestión 2014

11 Dirección de Prevención Dirección de Prevención Definitivo GLP/GNL Negados Terminados por vencimiento de plazo 27 Trámites iniciados 13 Generando certificación 10 3 Visto Bueno de Proyectos Cumplimiento de medios Revisión 68 de planos 186 En Línea La tecnología del servicio en línea, permite al usuario agilitar la atención a su requerimiento mediante el uso de una plataforma para el registro de datos y EMISIÓN DE CERTIFICADOS. asesoramiento técnico en el proceso de construcción de los inmuebles, para que se cumpla con las normas generales y se apliquen los sistemas aprobados en las construcciones, a efecto de garantizar su habitabilidad. Cumplidas las observaciones, y con el visto bueno de la institución, se otorga el permiso de ocupación de la vivienda y sistemas de gas centralizado. Con el propósito de que los ciudadanos realicen los trámites mencionados y haciendo uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, mediante el sistema de gestión de procesos Auraportal, realizó la automatización (acceso en línea) para el ingreso de la documentación habilitante y la emisión de los certificados. Dicha herramienta informática permite un acceso ágil y efectivo al sistema. Los servicios en línea permiten mejorar los tiempos de atención a la ciudadanía y ejecutar los procesos con estándares de calidad trasparentes y medibles. Adicionalmente, esto permite alinearse con la política de la institución de cero papeles, a fin de disminuir o eliminar su uso, gracias a la incorporación de medios y herramientas electrónicas. 163 Revisión de ingeniería Emisión de certificación Gestión Documental Circulares Documentos internos Iniciado Oficios generados Externos Factibilidad GLP/GNL Negados por incumplimiento Aprobados En corrección 68 En revisión Cancelados Cuerpo de Bomberos de Quito

12 Dirección de Prevención Proyecto Mi hogar seguro Referente en prevención Acciones Preventivas Mi Hogar Seguro ante incendios es un proyecto que permite visitar de manera organizada y progresiva las unidades familiares ubicadas en las manzanas, barrios y parroquias correspondientes a cada área o jurisdicción del Distrito Metropolitano en Quito. La prevención de incendios estructurales en Quito se va consolidando gracias al Proyecto Mi Hogar Seguro del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. La prevención de incendios estructurales en la capital se consolida gracias al proyecto Mi Hogar Seguro, del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. Se trata de un programa en el que efectivos de la institución visitan, puerta a puerta, los hogares de todos los quiteños y quiteñas, para trasmitir consejos preventivos que permitan evitar incendios estructurales en sus viviendas. Las visitas se realizan por el personal de la institución, debidamente uniformado e identificado, de lunes a viernes, de 17h00 a 19h00; y han sido planificadas en función de la ubicación de las 21 estaciones con las que cuenta la entidad en todo el Distrito Metropolitano de Quito. Durante la visita se realiza una charla sobre prevención de incendios con el propietario de la 10 Informe de Gestión 2014

13 Dirección de Prevención Salvamos Vidas, Protegemos Bienes La correcta instalación de sistemas de gas centralizado y calefones disminuyen el riesgo de siniestrabilidad Hogares visitados Personas beneficiadas La colaboración de la ciudadanía es fundamental para la efectividad de este proyecto de prevención. vivienda, abordando temas como: cuidados en el uso y manipulación del cilindro de gas de uso doméstico, instalación y uso del calefón, manipulación y ubicación de líquidos flamables, ubicación de conexiones eléctricas, uso de extintores, instalación de detectores de gas y de humo, y uso efectivo del número de emergencias Posterior a la charla, si el propietario del inmueble lo autoriza, el personal de Bomberos Quito realiza un recorrido de inspección por la vivienda para revisar el uso e instalaciones de gas de uso doméstico, conexiones eléctricas y del calefón, para dejar recomendaciones sobre su correcto funcionamiento y operatividad. Mi Hogar Seguro arrancó, en marzo de 2013, como una iniciativa de la institución para generar una cultura de prevención entre los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito. Hasta el momento, hogares capitalinos se han beneficiado con el proyecto y ciudadanos y ciudadanas han aprendido a prevenir incendios en sus hogares. El 2015 se proyecta como un año de consolidación y expansión de la iniciativa, para que más quiteños y quiteñas se beneficien de este proyecto de prevención que involucra directamente a la comunidad del Distrito. El apoyo y la apertura de la ciudadanía han sido fundamentales para que esta campaña se consolide como un referente de actividades de prevención con la comunidad a nivel regional y nacional. Por ello, invitamos a la ciudadanía a contribuir con el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito para que esta iniciativa siga llegando a sus hogares. Cuerpo de Bomberos de Quito 11

14 Dirección de Talento Humano Dirección de Prevención 12 Informe de Gestión 2014

15 Dirección de Prevención M ediante acciones que conciben al capital humano como la esencia en el ejercicio del servicio público, trabajamos en la implementación de políticas que permitan el desarrollo del trabajo administrativo y operativo en un adecuado ámbito laboral, en procura de la excelencia en el servicio. Cuerpo de Bomberos de Quito 13

16 Dirección de Talento Humano Capacitación La capacitación virtual como herramienta de autoformación 14 El método de aprendizaje virtual se basa en el desarrollo de un sistema de software diseñado para realizar cursos no presenciales, con la participación del estudiante, en función de fortalecer su autoaprendizaje y autoevaluación. Este sistema, mediante el cual se administran las políticas institucionales en materia de capacitación, sigue el progreso de los participantes de manera abierta y directa, sin distinguir su condición de edad, género, ubicación geográfica o especialidad. Esta modalidad de estudio estuvo originalmente diseñada para el desarrollo de cursos a distancia por las facilidades en su aplicación; sin embargo, en la actualidad se usa para complementar estudios semipresenciales o virtuales dentro de la formación regular. Informe de Gestión 2014 Cómo funciona la plataforma virtual? Es un programa de software que cuenta con un servidor que facilita el acceso del participante vía internet. Los componentes del sistema incluyen plantillas para elaboración de contenidos, temas para foros, chats, cuestionarios y ejercicios. El tutor cumple el rol de orientador y facilitador de medios, objetos de aprendizaje y contenidos, mientras que el alumno se nutre de la información publicada, al tiempo que usa la investigación como base de estudio. Al momento, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito cuenta con una plataforma de software libre MOODLE (Modular Object-Oriented Dynamic Learning Enviroment) o Entorno de Aprendizaje Dinámico, Cantidad Capacitaciones Presencial Modalidad 797 Virtual

17 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Los cursos internos se dictaron con un promedio de treinta participantes por ciclo. en el sitio al que se accede con un usuario y contraseña desde cualquier navegador y desde cualquier computador. El ambiente de trabajo es amigable, y es utilizado por un 90% de instituciones académicas y de educación universitaria en todo el mundo. En la página del curso se encuentra, a diario, la información y programación de la materia. La tarea se registra y prepara diariamente por cada participante; y, a su vez, el docente evalúa las tareas, foros y examen, lo que asegura la interacción en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Este proyecto se planificó desde el año pasado y se puso en marcha a inicios del 2014, a través de la Dirección de Talento Humano, la misma que ha coordinado el envío de invitaciones, promoción, logística e infraestructura técnica; en tanto que, a través de la Dirección de Formación y Especialización, se ha brindado la asistencia técnica para el proceso académico. Para el presente año, en lo que respecta a los cursos desarrollados, contamos con la siguiente información: TEMA No. CURSOS PARTICIPANTES Control interno Compras públicas 3 78 Gestión de bienes Formación de formadores 1 22 Diseño de formato SENPLADES 1 30 Servicio al usuario 2 34 LOSEP 1 15 Salud y seguridad ocupacional 1 14 Cuadro de mando integral 1 21 TOTAL Metodología de trabajo Para desarrollar el proyecto se requirió el análisis de los procesos institucionales y las necesidades de capacitación de cada dirección. Los temas fueron seleccionados considerando las competencias laborales determinadas en el estudio o diagnóstico de necesidades de capacitación, de acuerdo a la frecuencia de uso del conocimiento que demanda cada proceso. Los contenidos se diseñaron según una metodología innovadora, no solo en temas académicos sino en el uso de tecnologías de información y comunicación, multinivel y multisegmento. Los cursos internos se dictaron con un promedio de treinta participantes por ciclo. El número de horas dependió de la extensión de los contenidos, pero generalmente se contó con una duración de cuarenta horas, distribuidas en veinte horas presenciales, veinte de trabajo autónomo y cuatro de tutoría; cada día correspondió a una sesión que comprende lectura, foro y tarea. Para la aprobación de un curso se debió presentar un trabajo escrito, responder los temas del foro y aprobar el examen publicado en el portal. Productos alcanzados Plataforma y programa de Capacitación Virtual. 46 cursos diseñados conforme a las necesidades institucionales. Más de seiscientos alumnos participantes en los cursos virtuales. Se ejecutaron dos talleres presenciales de formación de formadores para reproducir los cursos y beneficiar a un mayor número de servidores institucionales. Capacitación Presencial Capacitaciones Virtuales Veces Dicatdos 1 0,8 0,6 0,4 0, Microsoft Liderazgo Ley Laboral Administración Comunicación Ate. al Público Excel Calidad Total Seminario Habilidades Curso Veces Dicatdos Control Interno 9 Gestión de Bienes Servicio al Cliente Diseño de Proyectos- SENPLADES Ley Orgánica del Servicio Público Salud y Seguridad Ocupacional Cuadro de Mando Integral Formación de Capacitadores Compras Públicas Cuerpo de Bomberos de Quito 15

18 Dirección de Talento Humano Mantenerse en óptimas condiciones de servicio, implica contar con equilibrio físico y emocional. Las pruebas físicas son un requisito para mantener la condición física del personal. Bienestar La importancia de mantener el bienestar físico, mental y laboral Trabajamos para generar espacios adecuados para el desempeño laboral del personal administrativo y operativo de la institución. 16 Informe de Gestión 2014

19 Resultados obtenidos Evaluación e identificación de situaciones de riesgos del trabajo Evaluación preventiva de cáncer Servicio de fisioterapia Atención psicológica Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Descripción del trabajo Establecer un conjunto de actividades para mantener el bienestar físico, mental y laboral de los servidores, dentro y fuera de la institución, generando un ambiente pleno para el desenvolvimiento profesional y personal. El conjunto de actividades desarrolladas se resume en los siguientes aspectos: Cumplimiento de permisos y estudios para la construcción de la guardería para menores de 3 meses a 5 años, hijos de los servidores. Valoración nutricional de los servidores operativos y administrativos para evitar problemas de sobrepeso. Exámenes preventivos de cáncer (próstata, helicobacter pylori, eco de mamas y mamografías) y su respectivas revisión, diagnóstico y tratamiento. Campaña de profilaxis dental y entrega de kits dentales. UNIDAD DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL La seguridad y salud ocupacional tienen por objeto la aplicación de medidas y políticas necesarias para la prevención de riesgos ocurridos en el ámbito laboral, políticas relativas al convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo, que se enfocan en la seguridad y salud de los trabajadores y su entorno. La seguridad ocupacional se refiere a un ambiente adecuado, con condiciones equitativas, donde los servidores y servidoras puedan desarrollar sus actividades con dignidad y su participación sea posible para mejorar las condiciones de salud y seguridad. La Organización Mundial de la Salud, a su vez, define el término salud como el completo bienestar físico, mental y social, como un concepto integral. En este contexto, la Dirección de Talento Humano contempla en su estructura orgánica la salud y seguridad ocupacional como un aspecto fundamental, con base en la cual trabaja para generar espacios adecuados para el desempeño laboral del personal administrativo y operativo de la institución. Entrega de kits de protección solar al personal operativo del programa de Siniestros (Incendios Forestales). Implementación del servicio de fisioterapia. Acompañamiento a pacientes que sufrieron accidentes laborales y personales. La Unidad de Salud y Seguridad Ocupacional toma en cuenta, con mayor atención, a aquellas personas que, por la actividad propia de su trabajo, poseen mayores riesgos en el desarrollo de sus actividades. Por ello, las inspecciones en las estaciones son permanentes, para identificar los riesgos que puedan existir y solventarlos de una forma técnica y profesional. Cuerpo de Bomberos de Quito 17

20 Dirección de Talento Humano Música Ritmo y cadencia con sabor a fuego La Banda del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito cuenta con reconocimiento en convocatorias cumplidas a nivel artístico, social, cultural e institucional, dentro o fuera de la ciudad. Con la intención de explorar ámbitos como la expresión artística y musical en el personal de la institución, el Comandante Eber Arroyo tuvo la visión acertada de conformar la I Promoción de Bomberos de Servicios ; la idea cuajó luego de realizar una convocatoria para la inclusión de profesionales identificados con el servicio a la comunidad. Este proceso incluyó la capacitación y formación en materias como combate de incendios, atención prehospitalaria, rescate y salvamento, comunicaciones, leyes y reglamentos, lenguaje, comunicación y técnicas musicales. De allí surgieron 37 músicos que ahora son parte del personal de servicio de la institución, y quienes participaron de la formación en el campo bomberil y musical para incorporarse como bomberos a partir del 27 de septiembre del La Banda del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito cuenta con reconocimiento en convocatorias cumplidas a nivel artístico, social, cultural e institucional, dentro o fuera de la ciudad. Día a día, el personal asiste a los ensayos, para alcanzar un óptimo nivel musical y demostrar su profesionalismo, esto le ha permitido posicionarse como una de las mejores bandas dentro y fuera del distrito. Entre los logros obtenidos durante el 2014 resalta la obtención del primer lugar en el Festival de Bandas Institucionales en el Cantón Salcedo. Además, contaron con al menos, diez invitaciones a participar y demostrar su talento en varios puntos geográficos del país. 18 Informe de Gestión 2014

21 PROYECTOS MUSICALES La innovación está a la orden del día para estos jóvenes músicos, que constantemente conjugan las tonadas desde un lugar estratégico, que conecta la melodía con el ulular de las ambulancias. Cada participante aporta con su esfuerzo para la consecución de ritmos y la creación de proyectos como: festivales de jazz, conciertos de música sacra, Agosto mes de las artes, conciertos de música académica, festivales nacionales, festivales internacionales, diciembre (Quito Cultura), entre otros. En ese contexto, se pretende, a futuro, incorporar nuevos bomberos (músicos) de servicio a las filas bomberiles, para que representen orgullosamente a la institución. La banda ha participado en varios eventos, como desfiles y conciertos, en grandes escenarios como en la Casa de la Música, donde el espectador, al reconocer la puesta en escena, aplaude este producto orgullosamente ecuatoriano. Cada evento al que acuden los músicos es importante, ya que demuestran su compromiso con la ciudadanía. Las más de cien presentaciones realizadas durante el 2014, dentro y fuera de la ciudad, la mixtura de instrumentos que no dejan de atrapar el gusto por la música nacional y mantener la herencia, son el mayor logro de estos músicos consumados. Para cerrar el 2014, la banda participó en el pregón de las fiestas quiteñas y fue el epílogo en el Concurso de Bandas de Pueblo que organizó Ecuavisa, evento del que el Cuerpo de Bomberos de Quito también fue auspiciante. Presentación en la Plaza Grande en homenaje a la Fundación de la ciudad capital. En el 2011 El Concejo Metropolitano de Quito declaró a las bandas de pueblo como Patrimonio Cultural Intangible. Son el alma de la fiesta, recorren barrios, parroquias, cantones y encuentran plena identidad con la gente. Las bandas son parte de nuestro acervo cultural. Cuerpo de Bomberos de Quito 19

22 Dirección de Formación y Especialización Dirección de Prevención 20 Informe de Gestión 2014

23 Dirección de Prevención L a formación del bombero y bombera metropolitanos se cumple con irrestricta observancia del respeto a la vida, enmarcados en los principios de honradez, disciplina y lealtad, a fin de entregar a la comunidad del Distrito Metropolitano de Quito, personal bomberil profesional, capacitado y preparado para el óptimo desempeño de sus tareas. Cuerpo de Bomberos de Quito 21

24 Dirección de Formación y Especialización Si bien los cuerpos de bomberos no están marcados por una doctrina militar, ciertos códigos de ésta se han aplicado al uso bomberil. Por un lado, como indicador del nivel de mando; y por otro lado, como una guía para manejo del personal y el control en la ejecución de las disposiciones. Los ascensos de rango constituyen un aspecto importante para el desarrollo profesional de los bomberos Los ascensos de rango constituyen un aspecto importante para el desarrollo profesional de los bomberos metropolitanos. metropolitanos y los obligan a mantenerse en constante entrenamiento, a capacitarse y a ser responsables del cumplimiento de la misión institucional. En abril del 2014, el Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, Crnl. Eber Arroyo Jurado, presidió, en las instalaciones de la Escuela de Bomberos Mayor (B) Rodrigo Peñaherrera, la ceremonia de ascenso de los oficiales y clases de la institución. Promoción Ascensos en la Institución Este constituye un derecho fundamental del personal operativo, siempre que cumpla con los requisitos relativos al tiempo de servicio. En este sentido, al existir las correspondientes vacantes, los Mayores de Bomberos: Dr. Manuel Sánchez Paredes, Lic. Raúl Parra García y Enrique Hurtado Peñafiel, fueron ascendidos al grado inmediato superior de Tenientes Coroneles. Una de las novedades del evento radicó en instituir el ascenso de seis Suboficiales al grado inmediato superior de Suboficiales Mayores, con nuevas responsabilidades, de acuerdo al número de personal bajo su mando. Ellos cumplen un papel importante de apoyo logístico-administrativo en cada brigada, fortalecen el contacto directo de los capitanes en la cadena de mando, cumplen funciones administrativas y auditan, como oficiales de seguridad, que todo el personal cuente con los equipos necesarios para desempeñar su labor. Son el canal entre la oficialidad y la tropa. De igual manera, un grupo de 13 Sargentos fueron ascendidos al rango de Suboficiales del Cuerpo de Bomberos de Quito. Posición que fue aprobada por la Comandancia General mediante sendas resoluciones administrativas. Subof. Mayor Byron Lucero al momento de recibir la condecoración como Primera Antigüedad, de manos del Alcalde Mauricio Rodas. 22 Informe de Gestión 2014

25 Alumnos participantes del primer Dirección curso de Ascenso de Prevención de Subtenientes a Tenientes del CBDMQ. Promoción Subtenientes realizaron curso de ascenso Como parte de la carrera bomberil que realizan los miembros operativos de la institución, el grupo de 35 Subtenientes del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, pertenecientes a la Sexta Promoción de Oficiales de Línea, realizaron la Primera fase del curso de ascenso a tenientes en la Brigada de Fuerzas Especiales No. 9 Patria del Ejército Ecuatoriano, ubicada en la ciudad de Latacunga. Durante seis semanas, los Subtenientes cumplieron actividades académicas y físicas para completar un pensum curricular que les permita adquirir los conocimientos y destrezas necesarios para desempeñar sus funciones como oficiales del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. En lo que respecta a la instrucción formal y doctrina militar, los oficiales se capacitaron en temas como: liderazgo, derecho internacional humanitario, tácticas de operaciones para atención prehospitalaria en guerra, rescate de altura, orientación con lectura de cartas y supervivencia. Los ascensos de rango constituyen un aspecto importante para el desarrollo profesional de los bomberos metropolitanos. Los conocimientos transmitidos radicaron en saber recibir una orden, tener criterio de ejecución y saber liderar. Por otra parte, durante cinco semanas, los Subtenientes se instituyeron en asuntos gerenciales enfocados a la administración del trabajo, recursos y personal, con materias como Economía, Leyes, Filosofía, Resolución de conflictos y Protocolo, en la Universidad San Francisco de Quito. Esta formación académica les permitirá aplicar estrategias para liderar y propender a un óptimo desempeño laboral. De igual forma, como aspecto práctico de la formación bomberil, los alumnos trabajaron en proyectos individuales de investigación de campo consistentes en la evaluación de riesgos en las 33 parroquias rurales de Quito, para realizar el análisis de riesgos y la posterior socialización. Las tres notas parciales equivalen a la nota final de ascenso y calificación de las carpetas individuales de cada participante. Para el Crnl. Eber Arroyo Jurado, Comandante General, estos ascensos reflejan el compromiso de la institución por dar fiel cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Defensa Contra Incendios y el Reglamento General en aplicación de la misma, que establecen la obligatoriedad de cumplir con ascensos, condecoraciones y bonificaciones para el personal de los cuerpos de bomberos del país. La preparación académica y física constituye un eje fundamental para la consecución de una carrera bomberil exitosa. Es por ello que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito apuesta por una instrucción de excelencia para todo su personal, que debe estar preparado y capacitado para cumplir con su misión de salvar vidas y proteger bienes. Cuerpo de Bomberos de Quito 23

26 Dirección de Formación y Especialización Capacitación Curso de Especialización Bomberil El curso RIT busca instruir a los bomberos con conocimientos avanzados en técnicas de supervivencia. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, consiente de la necesidad de contar con altos estándares de seguridad en todas sus operaciones, desarrolló el curso de Equipo de Intervención Rápida (RIT, por sus siglas en ingles), con el objetivo de contar con personal preparado para intervenir y resolver situaciones de riesgo en las que el personal bomberil se pudiera ver afectado. El curso RIT busca instruir a los bomberos con conocimientos avanzados en técnicas de supervivencia, contabilidad del personal en las operaciones, llamada de emergencia (mayday), búsqueda y rescate en operaciones bomberiles. Técnicas a ser aplicadas en operaciones de emergencia con altos estándares de seguridad personal. Este tipo de preparación está diseñado y dirigido al personal operativo de primera respuesta de la institución, especializado en brindar seguridad en operaciones contra incendios; por tal motivo, el personal involucrado debe poseer la experiencia y capacitación necesarias en extinción, búsqueda y rescate en estos casos. En este contexto, la Dirección de Formación y Especialización del CB- DMQ ejecutó cuatro cursos RIT y capacitó a 94 miembros de la entidad, quienes se inscribieron voluntariamente; durante cinco días y diez horas de formación teórico-prácticas, el personal se instruyó en: Cadena de supervivencia Equipos de protección personal Contabilidad de personal Sistema 360 Equipo de Intervención Rápida (RIT) Comando de Incidentes (CI) Respuesta a un mayday Operaciones RIT La fase teórica se reforzó con pruebas físicas y de entrenamiento bomberil en los simuladores de búsqueda y rescate con los que cuenta la institución. Lo que ha permitido que, actualmente, la entidad cuente con grupos preparados para buscar y rescatar bomberos perdidos, atrapados y/o inconscientes en una zona de peligro inminente. Gracias a un adecuado entrenamiento y la adquisición de conocimientos, nuestro personal cuenta con las habilidades para enfrentar los riesgos que puedan surgir en el quehacer operativo bomberil y, sobre todo, con criterios comunes de actuación y técnicas específicas que les permiten estar preparados para este tipo de situaciones. 24 Informe de Gestión 2014

27 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Formación Nuevos Bomberos para Quito 79 bomberos metropolitanos en ceremonia de graduación. Durante su formación desarrollaron pruebas a nivel académico, psicológico y físico, con el objetivo de completar una educación integral. Luego de nueve meses de formación teórica y práctica en instrucción formal, doctrina bomberil, técnicas de rescate y salvamento, control de incendios estructurales y forestales, atención prehospitalaria, cultura física, y prácticas preprofesionales en las 21 estaciones de bomberos con las que cuenta el Distrito Metropolitano de Quito, 79 aspirantes de la IX promoción de bomberos metropolitanos se incorporaron al servicio de la ciudad. En agosto de 2013, un grupo de 95 aspirantes (14 mujeres y 81 hombres) ingresaron al curso de formación y capacitación de bomberos metropolitanos, de los cuales 79 (11 mujeres y 68 hombres) lograron culminar el riguroso proceso de formación en la Escuela de Bomberos Mayor Rodrigo Peñaherrera. Durante su formación desarrollaron pruebas a nivel académico, psicológico y físico, con el objetivo de completar una educación integral, que permita la incorporación de bomberos y bomberas completamente capacitados a la fuerza operativa de la institución. La consolidación del nuevo grupo de bomberos y bomberas metropolitanos refleja el compromiso de la institución por fortalecer continuamente su capacidad operativa y reforzar el contingente humano para la respuesta a emergencias en la ciudad de Quito. De esta forma, la institución ha entregado al Distrito Metropolitano un nuevo contingente, dispuesto a cumplir su misión de salvar vidas y proteger bienes con absoluta abnegación, disciplina y lealtad, para beneficio de la ciudad y sus habitantes. Cuerpo de Bomberos de Quito 25

28 Dirección de Formación y Especialización Tecnificación Motociclistas de Bomberos Quito perfeccionan sus técnicas La capacitación incluyó módulos de instrucción teóricos y prácticos como: técnicas avanzadas de conducción segura, contravenciones de tránsito, entre otras. Dentro del constante proceso de tecnificación y profesionalización en el que se encuentra el personal del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, 23 efectivos del Grupo de Motociclistas de Primera Respuesta de la institución finalizaron el Curso de Motociclismo Avanzado de Seguridad. El objetivo de esta capacitación fue perfeccionar la técnica de conducción del Grupo para brindar una atención oportuna y eficiente a siniestros, desastres, emergencias y primeros auxilios registrados dentro del Distrito Metropolitano de Quito. 26 Informe de Gestión 2014

29 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Para el Crnl. Eber Arroyo, Comandante General del Cuerpo de Bomberos, la innovación es un eje fundamental dentro del accionar de la institución. En este sentido, la tecnificación y profesionalización del Grupo de Motociclistas de Primera Respuesta ha posicionado al equipo como un referente en atención de emergencias a nivel nacional. La capacitación incluyó módulos de instrucción teóricos y prácticos como: técnicas avanzadas de conducción segura, contravenciones de tránsito, cuidado de la motocicleta y conocimientos básicos de mecánica y mantenimiento preventivo. Equipo de motociclistas de rápida intervención para emergencias. Despliegue operativo motorizado para atención a emergencias médicas. El curso se realizó en la Escuela de Motos y cuenta con el aval de la Asociación Ecuatoriana de Motocicletas y la Federación Ecuatoriana de Motociclismo. Cuerpo de Bomberos de Quito 27

30 Dirección Central de Emergencias Dirección de Prevención E s tarea de la Central de Emergencias atender, coordinar y despachar las distintas solicitu que la comunidad realiza a la línea única de atención de emergencias ECU 9-1-1, para c forma eficiente y oportuna la respuesta institucional a los diferentes tipos de emergencia presentan en el Distrito Metropolitano de Quito. 28 Informe de Gestión 2014

31 Dirección de Prevención Detalle de Emergencias Amago de incendio Incendio declarado 8 0 Apoyo de incendio Incendio estructural Incendio vehicular Incendio forestal Explosión Rescate general Rescate vehicular Busqueda Accidente de tránsito 0 2 Accidente aéreo Derrame de combustible Derrame de químicos Inundación 6 35 des de auxilio analizar en s que se Deslave Derrumbe o deslizamiento Colapso estructural Apoyo general 2 0 Cables eléctricos en la vía Fuga de gas Caída de poste/árbol Emergencia médica Abrir departamento Abrir ascensor Otros Simulacro Inspección TOTAL Fuente: QLIKVIEW Cuerpo de Bomberos de Quito 29

32 Dirección de Siniestros Dirección de Prevención 30 Informe de Gestión 2014

33 Dirección de Prevención L a atención de siniestros significa asistir de forma oportuna y eficiente los requerimientos de la ciudadanía en áreas como: control de incendios, control de inundaciones, accidentes vehiculares, rescate y salvamento, manejo de materiales peligrosos, derrumbes y deslizamientos, entre otros. La razón de ser de este grupo humano se enmarca en cumplir con la misión institucional de Salvar vidas y proteger bienes. Cuerpo de Bomberos de Quito 31

34 Dirección de Prevención Incendios Forestales Plan de prevención y respuesta para incendios forestales 2014 En el periodo comprendido entre el 26 de junio y el 12 de octubre del 2014 se registraron un total de incidentes por fuego. Las características climáticas del Distrito Metropolitano de Quito en la temporada de verano hacen de la capital un territorio propicio para la propagación de incendios forestales. El Cuerpo de Bomberos, consiente de las características del terreno y con base en los resultados de los eventos registrados los últimos años, desarrolló y ejecutó el Plan de Prevención y Respuesta de Incendios Forestales 2014, en coordinación con la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del Municipio de Quito. El plan operativo está enfocado a proteger a la población y al ecosistema, al reducir pérdidas económicas y ambientales, a través de acciones oportunas y ordenadas de prevención, monitoreo, alerta y respuesta ante los incendios forestales. También se ha puesto énfasis en la socialización de este tema hacia la ciudadanía, mediante la campaña Quito Ciudad de Bomberos, de lo que se obtuvo resultados positivos con respecto a la cantidad de incidentes registrados en los últimos años. Como antecedente, en el año 2012 se registraron flagelos y un total de hectáreas afectadas; y en el 2013, incidentes por fuego, que afectaron 867,46 ha. El presente año, gracias a la labor y despliegue del contingente del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, así como a la coordinación con instituciones de apoyo y la ciudadanía, se ha evidenciado una considerable disminución en la cantidad de áreas afectadas por incendios forestales, disminuyendo de igual manera la afectación al ambiente. En el periodo comprendido entre el 26 de junio y el 12 de octubre del 2014 se registraron un total de incidentes por fuego, los mismos que afectaron un área de 634,83 ha. 674 quemas (quema agrícola 11,4%, quema de basura 20,8%, quema de vegetación muerta 67,8%; área afectada de 17,16 hectáreas). 535 conatos de incendio (que afectaron un área de 23,27 ha). 85 incendios forestales (45 de nivel I, 27 de nivel II y 10 de nivel III; con una afectación total de 594,40 ha). Este verano, las quemas, conatos e incendios han disminuido en un 27%. En el 2014 las áreas afectadas también se han reducido en un 27% con respecto a las cifras registradas el año pasado. Cabe destacar la participación de la ciudadanía que, identificada con la labor del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, reportó un 75,7% de eventos por fuego. Esto ha permitido optimizar el tiempo de respuesta, entre la llamada y el arribo de las unidades de emergencia al lugar de los incendios registrados, a un promedio de 0:10:57 minutos. 32 Informe de Gestión 2014

35 Dirección de Prevención Combate de incendio forestal en el cerro Auqui, Entrenamiento para combate a incendios forestales, Latacunga, Histórico Eventos: incidentes por fuego Afectación: Hectáreas quemadas La ocurrencia de incendios forestales en el Distrito Metropolitano de Quito se encuentra directamente relacionada con acciones humanas. De acuerdo a un informe de la Unidad de Investigación de Incendios Forestales del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, el 95% de los incendios forestales registrados son provocados. De estos, el 80% se debe a quemas agrícolas y el 15% a quemas mal intencionadas provocadas por pirómanos. Es importante que la comunidad tome conciencia sobre el daño que los incendios forestales ocasionan a la flora y fauna de un ecosistema, y la cantidad de recursos que se requieren para combatir esta clase de flagelos. En ese sentido, el Cuerpo de Bomberos es una institución comprometida con la generación de una cultura de prevención, que contribuya a solucionar este problema en la capital. La disminución de este tipo de incidentes en Quito es un objetivo que involucra a toda la comunidad. Seamos parte de la solución! Tipo de eventos % 41% Tipo de afectación % 3% 93% Quemas Conatos Incendios forestales 52% Incendios forestales Conatos Quemas Cuerpo de Bomberos de Quito 33

36 Proyecto comunitario para enfrentar incendios Crear una cultura de seguridad ante eventos naturales y antrópicos entre los habitantes de Quito es uno de los objetivos estratégicos del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano. En este sentido, y como parte del proyecto Mi Hogar Seguro, la institución realizó la entrega de extintores de polvo químico seco a los habitantes de las 33 parroquias rurales de la ciudad, con la finalidad de que sus moradores estén en la capacidad de brindar una primera respuesta en el caso de una emergencia. Nuevo Equipamiento Un parque automotor planificado y especializado es fundamental para brindar una respuesta eficaz a los diferentes tipos de emergencias que, día a día, deben enfrentar los miembros del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. La institución refuerza constantemente su capacidad operativa, a través de la adquisición de nuevos y modernos vehículos de emergencia, que permiten optimizar la atención a la ciudadanía durante eventos emergentes que se peresentan a lo largo del Distrito Metropolitano de Quito. Es por ello que el Cuerpo de Bomberos adquirió veinte camionetas 4x4, doble cabina, motor a diesel, que servirán para hacer intervenciones efectivas. Estos vehículos ofrecen un accionar rápido y funcional, pues permitirán el traslado oportuno del personal de bomberos y el material básico para la atención de emergencias en lugares de difícil acceso, como incendios forestales, inundaciones, deslaves, rescates, trabajos operativos, etc. También se ha invertido en la compra de un vehículo logístico y de rescate FT1, el mismo que, por sus características técnicas, potencia el trabajo operativo del Grupo Especializado Fuerza de Tarea del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. De igual forma, se han adquirido cinco ambulancias tipo I, construidas y equipadas bajo normativas internacionales que proveen seguridad, comodidad y reducen los peligros durante el transporte de pacientes a casas de salud. Las nuevas unidades también permiten precautelar el bienestar de los equipos de trabajo durante el traslado en la atención de emergencias médicas y prehospitalarias. El fortalecimiento y renovación del parque automotor del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito ha permitido disminuir los tiempos de respuesta frente a las emergencias que se presentan en la capital, así como mejorar la calidad del servicio que la institución brinda a la ciudadanía. El objetivo del proyecto es que la población que reside en las parroquias rurales de Quito tenga el conocimiento necesario y los instrumentales adecuados para actuar de manera inmediata en caso de un incendio estructural, hasta que el personal de bomberos acuda al lugar del siniestro registrado. La entrega de extintores se realizó, a través de las Brigadas Distritales de la institución, a las autoridades de las juntas parroquiales del Distrito; quienes, a su vez, se encargaron de repartir los extintores entre los habitantes de sus comunidades, de acuerdo a sus necesidades. La primera parroquia en beneficiarse con la entrega de extintores fue Lloa. Ahí se entregaron 125 extintores al Sr. Arturo Sotomayor Morales, Presidente de Gobierno Autónomo de la Parroquia, quien manifestó que la iniciativa les permitirá realizar una intervención oportuna ante los incendios estructurales que se puedan suscitar. Dotar a las comunidades rurales de extintores les permitirá enfrentar de forma eficaz y adecuada los posibles conatos de incendios estructurales ocasionados en las viviendas; contribuyendo, así, a la generación de una cultura de seguridad entre los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito. 34 Informe de Gestión 2014

37 Dirección de Siniestros Instrucción Simulacro de preparación ante incendios forestales En el ejercicio se utilizaron simuladores de fuego y bombas de humo para representar un incendio forestal. Además, a la emergencia acudieron dos camiones logísticos de las Fuerzas Armadas (FF.AA.), veinte motos de la Policía Nacional, dos camiones operativos de la Policía Metropolitana, diez motos de la Agencia Metropolitana de Tránsito, y dos tanqueros de la Epmmop y de la Epmaps. También, un helicóptero Puma de las FF.AA. realizó una descarga de 250 galones de agua con el sistema bambi bucket para combatir el incendio desde el aire. La preparación para la respuesta y la coordinación interinstitucional son fundamentales para garantizar una atención oportuna y efectiva ante los incendios forestales que cada año se registran en el Distrito Metropolitano de Quito. Es por ello que el Cuerpo de Bomberos realizó un simulacro de incendio forestal en el Parque Itchimbía, con el objetivo de sincronizar el trabajo interinstitucional de los organismos involucrados en el Plan de Prevención y Respuesta a Incendios Forestales, y medir los tiempos de despacho y respuesta del personal operativo de la institución. En el ejercicio se utilizaron simuladores de fuego y bombas de humo para representar un incendio forestal. Además, se quemaron residuos de poda, por lo que no se afectó la flora y fauna del parque. El simulacro inició a las 10h00 con una la alerta de despacho para el personal de la Estación No. 1 del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, ubicada en la Reina Victoria y Veintimilla, desde el Sistema Integrado de Seguridad ECU 911. Siete minutos después llegó, al lugar de la emergencia, un contingente de 25 bomberos, dos tanqueros, una autobomba, un vehículo utilitario, dos motos, un camión logístico y una Brigada de Respuesta para Incendios Forestales (Brif), para iniciar los trabajos de combate y extinción del incendio forestal. La segunda línea de fuego estuvo compuesta por 44 efectivos de las Fuerzas Armadas, veinte de la Policía Nacional y veinte elementos de la Policía Metropolitana, quienes utilizaron matafuegos, machetes y palas para liquidar el flagelo. En el lugar del siniestro se instaló un Puesto de Mando Unificado (PMU), desde el cual el Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, Crnel. Eber Arroyo, en coordinación con las autoridades de las instituciones involucradas, ejecutó las operaciones de respuesta a la emergencia. Una vez concluido el ejercicio se verificó que el tiempo de respuesta del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito bajó de 11 a 7 minutos, y el tiempo total empleado para controlar el incendio forestal fue de 25 minutos. De esta forma, se pudo comprobar que la ciudad está preparada para enfrentar posibles incendios forestales. El simulacro se efectuó bajo la veeduría de estudiantes de la Universidad Central del Ecuador y permitió medir, en tiempo real, la acción de los organismos de respuesta. Coordinación interinstitucional para una respuesta eficiente y oportuna. Cuerpo de Bomberos de Quito 35

38 Dirección de Atención Prehospitalaria Dirección de Prevención 36 Informe de Gestión 2014

39 Dirección de Prevención L La acción de proteger la vida de las personas en situación de vulnerabilidad ha traspasado la frontera del tiempo. En la actualidad, planificar, organizar, dirigir y supervisar las acciones y procedimientos a efectuarse en la atención de emergencias médicas y prehospitalarias, es el medio que permite la mejora de los tiempos de respuesta en atención a las emergencias presentadas en la urbe de Quito. Cuerpo de Bomberos de Quito 37

40 Dirección de Atención Prehospitalaria Equipamiento Nuevas Ambulancias para una mejor atención a Emergencias En el año 2014, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito se ha posicionado como uno de los mayores prestadores del servicio prehospitalario y atención de emergencias, siendo un referente tanto en la capital como a nivel nacional. La institución posee el mejor equipamiento para la atención de pacientes, gracias a las adquisiciones realizadas en el 2013 y el Una de las innovaciones más importantes ha sido la compra de cinco ambulancias (Tipo 1), en las que la institución invirtió dólares. Estos vehículos llegan para fortalecer la flota del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito para la respuesta a emergencias médicas en los cuatro puntos geográficos de la ciudad. La meta es cubrir el 100% de las atenciones prehospitalarias y emergencias médicas en la ciudad. 38 Informe de Gestión 2014

41 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Las ambulancias son de fabricación norteamericana y cuentan con todas las normativas internacionales de construcción del vehículo, que permiten la entrega de un servicio con altos estándares de calidad y proporcionan los implementos necesarios para estabilizar al paciente hasta su traslado a un hospital o casa de salud. Como prestadores de servicios de atención prehospitalaria y atención de emergencias, la institución ha brindado un nuevo concepto a la respuesta inmediata a emergencias, porque está consciente del valor de la vida de un ser humano. A continuación, reproducimos una entrevista realizada al Dr. Robert Meléndez, Director de la Dirección de Emergencias Médicas y Atención Prehospitalaria del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. PR: Con base en qué parámetro se gestionó la adquisición de una nueva flota de ambulancias? RM: Desde el año 2007, el Cuerpo de Bomberos era el organismo que abastecía con sus unidades, casi de manera exclusiva, la atención de emergencias de la ciudadanía. Desde el año 2009, ante el requerimiento de contar con nuevas ambulancias, debido al mal estado de sus unidades, originado por el deterioro, por el trabajo diario al que se exponían, se realizó la adquisición de un parque automotor de veinte ambulancias marca Dodge Bertonatii. Para el año 2013, y con el establecimiento del Sistema Integrado de Seguridad ECU 9-1-1, el Cuerpo de Bomberos cuenta con una participación superior al 50% de la atención mensual de las emergencias presentadas en el Distrito Metropolitano de Quito. Esto provocó el deterioro de las unidades Dodge Bertonatii, ya que estas laboran 24 horas al día, 365 días del año, lo que hace que su vida útil se vea afectada. Los estándares internacionales indican que una ambulancia debe ser reemplazada a los tres años de trabajo. La Contraloría General del Estado indica, además, que un bien mueble como un vehículo tiene una vida útil de cinco años. Estos antecedentes permitieron concretar la propuesta de renovación del parque automotor y la adquisición de cinco nuevas ambulancias para el sistema de atención prehospitalaria de nuestra institución. PR: Cuál es la novedad que presentan estas unidades? RM: Son vehículos que cuentan con normativa internacional KKK F, en la que el fabricante certifica que son vehículos construidos para uso exclusivo de ambulancia. El fabricante del cubículo certifica, además, que el chasis está fabricado con normativa KKK, y tienen garantía de por vida. Son equipos biomédicos de última tecnología que cuentan con monitores desfibriladores anti impactos, férulas de tracción, DEAS, ventiladores, entre otras novedades, lo que las califica como unidades avanzadas ante el Ministerio de Salud Pública, y permite el permiso de uso con licenciamiento. PR: Qué porcentaje del requerimiento ciudadano se pretende cubrir con esta nueva adquisición? RM: Estas ambulancias permitirán cubrir emergencias a través de las estaciones en las que hay mayor requerimiento, estas son: No. 1 (Mariscal), No. 21 (Parque Bicentenario), No. 6 (Quitumbe), No. 7 (Atahualpa) y No. 3 (San Pedro Claver San Carlos); por lo tanto, estaríamos cubriendo un 60% de las emergencias que se destinen al Cuerpo de Bomberos. Como se indicó anteriormente, la cobertura, al momento, es del 50% de todas las emergencias registradas a nivel distrital. PR: Se va a contratar nuevos operadores para ambulancias? RM: Se ha realizado la petición para la contratación de nuevos operadores de ambulancias, pero este proceso saldrá junto con la necesidad de la Dirección de Siniestros para realizar una sola contratación, que pensamos podría ser en un corto plazo. PR: Cuál es la meta en lo que respecta a las atenciones prehospitalarias? RM: Cubrir el 100% de las atenciones prehospitalarias y emergencias médicas en la ciudad. De igual forma, nos hemos planteado contar, hasta el 2016 y 2017, con un parque automotor nuevo, que incluya dos ambulancias Tipo 3 y 13 unidades Tipo 1, como las que actualmente poseemos, con otras de mejor tecnología, acorde a la necesidad del Distrito Metropolitano de Quito. Buscaremos, también, la renovación de equipos biomédicos y la repotenciación de grupos de trabajo, mediante la incorporación de más profesionales titulados para la Dirección. Cuerpo de Bomberos de Quito 39

42 Dirección de Atención Prehospitalaria Brindar las condiciones apropiadas para el bienestar físico, mental y social de las personas que laboran en el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, es un factor fundamental para alcanzar un óptimo desempeño personal y profesional por parte de los colaboradores de la institución. Los actuales desafíos, en materia de seguridad y salud ocupacional, obligan a las organizaciones a adaptar el entorno de trabajo de sus colaboradores de Bienestar Bomberos Quito, una Institución Cardio-Segura 40 Informe de Gestión 2014

43 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Cuando se suscite una emergencia por paro cardíaco, el personal de la institución previamente capacitado será el encargado de accionar la estación cardio-segura más cercana al lugar del evento. acuerdo a sus capacidades fisiológicas y psicológicas, con el objetivo de disminuir los riesgos resultantes de sus actividades laborales. En este contexto, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito instaló 24 estaciones cardio-seguras, equipadas con dispositivos Desfibriladores Externos Automáticos (DEA) de última generación en lugares estratégicos de sus instalaciones, para brindar una asistencia oportuna y preservar la vida del personal de la institución. Así se convierte en la primera entidad pública del Ecuador que cuenta con dispositivos DEA. El Desfibrilador Externo Automático (DEA) es un dispositivo compacto y portátil, capaz de liberar una descarga eléctrica para restaurar el ritmo normal del corazón. Se utiliza en casos de paro cardiaco súbito, en los que el sistema eléctrico del corazón falla, por lo que genera un ritmo cardiaco anormal (arritmia). Cuando se suscite una emergencia por paro cardíaco, el personal de la institución previamente capacitado será el encargado de accionar la estación cardio-segura más cercana al lugar del evento, para luego seguir con las instrucciones de audio que el dispositivo de desfibrilación automático proporcionará al operador. Para iniciar con el protocolo de activación del sistema, el operante deberá colocar dos parches adhesivos, que contienen los sensores (electrodos), a los costados del pecho de la persona que está sufriendo el paro cardíaco. En este momento, los electrodos envían información sobre el ritmo cardíaco de la persona a la computadora del DEA, la cual lo analiza para determinar si es nece- Primera institución pública del Ecuador que cuenta con Desfibriladores Externos Automáticos (DEA) en sus instalaciones. El DEA salva vidas El uso DE estos dispositivos en nuestro país responde la necesidad de asistir a personas que han caído inconscientes. Dado su alto grado de efectividad, evita los episodios de muerte súbita a consecuencia de un paro cardíaco. sario aplicar una descarga eléctrica o realizar compresiones torácicas, de acuerdo al manual de Resucitación CardioPulmonar (RCP), que permitan estabilizar la frecuencia cardíaca del paciente. Cada una de las 24 estaciones cardio-seguras cuenta con una mascarilla de ventilación unidireccional y un Desfibrilador Externo Automático (DEA), y serán utilizadas en casos de emergencia por personal administrativo preparado. Al momento, la institución cuenta con 119 colaboradores instruidos, quienes, tras recibir charlas informativas y prácticas avaladas por la AHA (American Health Association), cuentan con certificación para uso y funcionamiento del sistema. Disponer de estaciones cardio-seguras en las instalaciones del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito permitirá salvar la vida de los colaboradores de la institución, a través de este sistema efectivo y de intervención inmediata para el tratamiento de episodios de muerte súbita producidos por un paro cardíaco. Cuerpo de Bomberos de Quito 41

44 Dirección de Planificación Dirección de Prevención 42 Informe de Gestión 2014

45 Dirección de Prevención La planificación constituye el eje fundamental de acción que marca las directrices a las que la organización apunta a futuro, teniendo como fin alcanzar las metas y objetivos a través de procesos gerenciales para beneficio de la colectividad. Estas acciones se traducen en crecimiento humano, tecnológico y, en definitiva, significan seguridad y tranquilidad para nuestros usuarios. Cuerpo de Bomberos de Quito 43

46 Dirección de Planificación Presupuesto Ejecución de Proyectos 2014 Durante el año 2014, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito trabajó con un presupuesto prorrogado de dólares, equivalente al aprobado en el año 2013, de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Para este mismo periodo, la Dirección de Planificación ha gestionado 17 proyectos dentro de seis programas alineados con el Plan Estratégico Institucional , acogiendo los lineamientos y políticas de Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y el Plan Nacional del Buen Vivir. En este contexto, se detalla el avance técnico de los proyectos: Potenciación de la Gestión Institucional Relaciones Públicas, Protocolo y Vinculación Comunitaria Fortalecimiento de la Unidad de Tecnología y Comunicaciones del CB-DMQ Pontenciación de las Capacidades Técnicas, Humanas, Psicosociales y Bienestar del Personal del CB-DMQ y sus Procesos Institucionales Capacitación al Personal del CB-DMQ y a la Comunidad del DMQ Fortalecimiento del COE y la Central de Comunicaciones del CB-DMQ Fortalecimiento y Gestión del Sistema de Atención Médica Prehospitalaria Equipamiento para las Estaciones del CB-DMQ Prevención y Respuesta frente a Incendios Forestales Unidad de Causalidad de Incendios Manuales de Autoprotección Mi Hogar Seguro Fortalecimiento de los Servicios que presta el Área de Inspectores y Área Técnica del CB-DMQ Campañas de Prevención y Concienciación 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Fuente: Dirección de Planificación CB-DMQ 2014, Proyección a diciembre del 2014 con un margen de error de ± 5%. Con la reforma de septiembre del 2014, se incorporó al presupuesto un total de ,46 dólares como ingreso adicional, correspondiente a valores prorrogados que no se habían incorporado anteriormente. 44 Informe de Gestión 2014

47 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes El presupuesto del año 2014 se resume de la siguiente manera: PROGRAMA PROYECTO PRORROGADO REFORMA CODIFICADO 2014 Campañas de prevención y concienciación , , ,00 Prevención de riesgos Fortalecimiento de los servicios que presta el área de inspectores y área técnica del CB-DMQ Preparación de establecimientos educativos en prevención de riesgos , , , ,00 (83.561,00) - Mi Hogar Seguro , ,00 Manuales de autoprotección ,00 (52.105,00) ,00 Atención de siniestros Unidad de Causalidad de Incendios , ,00 Prevención y respuesta frente a incendios forestales ,40 (40.286,04) ,36 Sistema de Comando de Incidentes ,00 ( ,00) - Simulacros y simulaciones ,00 (20.000,00) - Atención emergencias médicas y prehospitalarias Fortalecimiento central de emergencias Fortalecimiento escuela formación de bomberos Fortalecimiento institucional Equipamiento para las estaciones del CB-DMQ Fortalecimiento y gestión del sistema de atención médica prehospitalaria Fortalecimiento del COE y la central de comunicaciones del CB-DMQ Capacitación al personal del CB-DMQ y a la comunidad del DMQ Potenciación de las capacidades técnicas, humanas, psicosociales y bienestar del personal del CB-DMQ y sus procesos institucionales Fortalecimiento de la Unidad de Tecnología y Comunicaciones del CB-DMQ Relaciones públicas, protocolo y vinculación comunitaria Potenciación de la gestión institucional , , , ,94 (10.574,25) , , , ,00 ( ,00) , ,00 ( ,00) , , , , , , ,69 (60.000,00) ,69 Arrastre , ,71 Remuneraciones , , ,12 TOTAL PRESUPUESTO , , ,76 Fuente: Dirección de Planificación y Dirección Financiera. Cuerpo de Bomberos de Quito 45

48 Dirección de Asesoría Jurídica Dirección de Prevención 46 Informe de Gestión 2014

49 Dirección de Prevención El proceso habilitante de Asesoría Jurídica representa a la institución mediante mecanismos legales como asesoramiento, patrocinio y auspicio en los procesos judiciales y extrajudiciales, con el fin de proporcionar seguridad jurídica y propender a la transparencia y legalidad en todas las actuaciones, tanto administrativas como ejecutivas y de operación. Cuerpo de Bomberos de Quito 47

50 Dirección de Prevención Normativa Esta normativa tiene como objetivo principal establecer, actualizar y homologar las reglas administrativas y técnicas en materia de prevención de incendios. Instructivo para el Registro de Profesionales Técnicos El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito cumple lo establecido en la Ordenanza Metropolitana No. 470 donde se establecen las Reglas Técnicas en Materia de Prevención de Incendios en el Distrito Metropolitano de Quito, y, además, se determina que el diseño de los sistemas de prevención de incendios, su instalación y mantenimiento deberán ser ejecutados por profesionales técnicos, especializados en la materia, cuyo registro lo realizará el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. Por aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 470, se publica y emite el instructivo para el Registro de Profesionales Técnicos Especializados en actividades de diseño, instalación y mantenimiento de sistemas de prevención y protección contra incendios. Con base en esta disposición legal, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, a través de la Dirección de Prevención de Incendios, actualmente realiza el registro de los profesionales y técnicos que poseen instrucción formal, capacitación específica y experiencia profesional en actividades de diseño de los sistemas de prevención de incendios, así como la instalación, pruebas y mantenimiento de aparatos, equipos, sistemas y componentes de estos. Los profesionales y técnicos registrados serán responsables del cumplimiento de las normas administrativas y reglas técnicas vigentes en materia de prevención de incendios. Para el registro de los profesionales técnicos se toman en cuenta los siguientes requisitos: 1. Titulación de tercer nivel académico, registrada en la SENESCYT. 2. Formación en carreras técnicas relacionadas con la protección y prevención de incendios. 3. Capacitación específica, acorde a la actividad a realizar, en materia de prevención y protección contra incendios, avalada por universidades nacionales o extranjeras, NFPA u otras, cuya idoneidad será validada por el CB-DMQ. 4. Experiencia profesional específica en el diseño, instalación o mantenimiento de sistemas de prevención y protección contra incendios. Los documentos deben acreditar una experiencia mínima de dos años en tareas iguales o afines. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito aceptará, únicamente, los informes y documentos que se encuentren suscritos por profesionales debidamente registrados. En este sentido, esta normativa tiene como objetivo principal establecer, actualizar y homologar las reglas administrativas y técnicas en materia de prevención de incendios, de acuerdo al contexto de las nuevas normas administrativas sobre licenciamiento y procedimientos administrativos vigentes en el Distrito Metropolitano de Quito. 48 Informe de Gestión 2014

51 Dirección Jurídica Leyes Reglamento de la Escuela de Formación del Cb-Dmq Este procedimiento busca tramitar oportunamente, dentro del marco jurídico legal vigente, casos de reclamos y disciplinarios. del expediente administrativo y establecerá la conformación del Tribunal de Disciplina y Reclamaciones, que conocerá y resolverá los casos disciplinarios del personal. Para esto, se dispondrá una notificación al inculpado con los antecedentes que obren del expediente, a fin de que, en el término de tres días, comparezcan a trámite, contestando el planteamiento de los cargos, justificando documentadamente las pruebas de descargo que dispusiere y solicitando la práctica de cuantas pruebas se estime pertinente. Con base en las facultades que otorga la Ley de Defensa Contra Incendios al Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, de acuerdo a lo previsto en la Ordenanza Metropolitana No. 114, y a fin de adoptar los procedimientos administrativos necesarios para el efectivo funcionamiento de la institución, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, a través de sus autoridades, resuelve expedir el Reglamento interno para la tramitación y resolución de los procesos disciplinarios de los Aspirantes a Bomberos de la Escuela de Formación y Especialización del CB-DMQ. Mediante este reglamento académico se establecen las normas y políticas de admisión, evaluación, permanencia, separación, graduación, régimen disciplinario y académico para el personal de oficiales, tropa y los aspirantes en la modalidad internado y externado de la institución. Por tanto, a fin de garantizar el derecho a la legítima defensa, y realizar la tramitación de los reclamos y casos disciplinarios que se presenten por parte de los alumnos y profesores en la entidad, estos deberán elevar por escrito el pedido correspondiente al Director de la Escuela, para efectos de su análisis y estudio; y este último procederá a la apertura En este periodo, contado a partir de la celebración de la audiencia, el Tribunal de Disciplina y Reclamaciones deliberará y, acorde a lo previsto en el Reglamento de Régimen Interno de la Escuela de Bomberos de la Primera Zona, se emitirá la resolución, debidamente motivada, absolviendo o sancionando disciplinariamente al inculpado y/o infractor. Con este procedimiento se busca tramitar, oportunamente, dentro del marco jurídico legal vigente, casos de reclamos y disciplinarios, con lo cual se procura mantener, entre el personal, una conducta de respeto y disciplina en relación al orden jerarquizado del CB-DMQ. Seres humanos con principios y valores encaminados a la solidaridad y compromiso social. Cuerpo de Bomberos de Quito 49

52 Dirección Financiera Dirección de Prevención 50 Informe de Gestión 2014

53 Dirección de Prevención El proceso habilitante de apoyo en el ámbito financiero permite planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar los recursos humanos y materiales de la institución, con la finalidad de brindar las facilidades necesarias para cumplir con una eficiente gestión organizacional y administrativa de los recursos internos de la organización. Cuerpo de Bomberos de Quito 51

54 Dirección Financiera Tecnología Implementación del Sistema Integrado Financiero Cg/Web El uso de la tecnología ha permitido a la entidad incrementar su productividad y fortalecer su institucionalidad. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, dentro de su planeación estratégica, necesita contar con información financiera, de recursos humanos y administrativa, consolidada y en línea, para cumplir a cabalidad con su misión. En el año 2014 se invirtió en soluciones tecnológicas, mediante la implementación del Sistema Integrado Financiero CG/Web contable, que integra los procesos de tesorería, presupuestos, contabilidad, nómina, activos fijos y bodega. El sistema permite obtener información gerencial oportuna y confiable de las áreas de gestión involucradas y, sobre todo, sirve como herramienta de soporte en la toma de decisiones del alto mando institucional. 52 Informe de Gestión 2014

55 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Panorámica del norte de Quito, ciudad compleja por su condición topográfica. Recursos El soporte Tecnológico administrativo y financiero permite el crecimiento de la institución, para asegurar el servicio en 21 puntos estratégicos de la ciudad con oportunidad y eficiencia. A través de la Dirección Financiera, que tiene como finalidad la administración de los recursos económicos y financieros institucionales, y con base en el ordenamiento jurídico, técnico y administrativo vigente, la implementación del Sistema Integrado Financiero CG/Web contable en servidores propios ha sido un completo éxito en la entidad. Al momento, este se encuentra en producción y se ha estandarizado la información de acuerdo con el entorno de la estructura institucional y en correlación a la legislación financiera nacional vigente. Los principales beneficios que brinda el sistema son: Obtener información consolidada en línea del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, lo que comprende la obtención de reportes financieros contables presupuestarios, de nómina e inventarios. Estandarizar los procesos de las distintas áreas de gestión, a través de los módulos: 1. Presupuesto, que incluye las funcionalidades de proforma presupuestaria, y disponibilidades y compromisos obligados y ejecutados. 2. Contabilidad, con el manejo de cuentas por pagar, anexo transaccional SRI, acceso integrado a los bienes de la institución y registro automático de las depreciaciones de los activos fijos de la institución. 3. Tesorería, para el manejo de garantías, conciliaciones bancarias y la generación de pagos mediante el Banco Central del Ecuador. 4. Acceso a consultas y reportes del área directiva, de manera autónoma, sin necesidad de solicitar información a colaboradores. El uso de la tecnología ha permitido a la entidad incrementar su productividad y fortalecer su institucionalidad, con la automatización de actividades y tareas de gestión pública. A mediano plazo, se tiene previsto ejecutar la automatización de los procesos financieros, registro y control de contratos, seguimiento de trámites de pago y control previo, entre otros, para consolidar la implementación de tecnologías de la información que permitan brindar más y mejores servicios a la comunidad. Cuerpo de Bomberos de Quito 53

56 Dirección de Prevención Dirección de Tecnología y Comunicación 54 Informe de Gestión 2014

57 Dirección de Prevención S e encarga de la implementación de proyectos orientados a mejorar la capacidad operativa de la Institución, a través de la gestión de sistemas tecnológicos. En la actualidad, la institución cuenta con la integración de sistemas para la gestión y optimización de datos, convirtiéndolos en información de primera mano, que permite una correcta y óptima toma de decisiones. Cuerpo de Bomberos de Quito 55

58 Dirección de Prevención Se logró la automatización de los procesos de aprobación de planos de edificaciones y sistemas de gas centralizado. Plataforma Desarrollo del Bpm y el Gestor Documental El Cuerpo de Bomberos de Quito orientó su trabajo hacia la administración por procesos a partir del año Posteriormente inició la implementación del sistema Business Process Management (BPM) de Auraportal, el mismo que se encuentra en funcionamiento desde agosto de Esta plataforma tecnológica consiste en un programa de automatización de procesos y gestión documental que permite optimizar el tiempo de ejecución de tareas como la solicitud de permisos, la elaboración de certificaciones y el requerimiento de movilización. El BPM es una nueva tendencia de administración, fundamentada en procesos, cuyo objetivo es gestionar y mejorar el desempeño de las operaciones de cualquier organi- zación, pues permite diseñar, modelar, organizar, documentar, automatizar, monitorear y optimizar los procedimientos de forma continua, dentro de una plataforma web. Esta herramienta, junto al sistema Gestor Documental, que facilita el envío de memos, oficios y documentación mediante un archivo registrado, constituyen un beneficio para la 15% institución, ya que permiten al personal cumplir con sus responsabilidades de manera eficiente y eficaz. El uso de herramientas tecnológicas de apoyo a la actividad administrativa constituye un aporte por el flujo de documentación de manera ordenada cronológicamente, organizada y con procesos de almacenamiento. Se evidencian cuatro grandes beneficios: eliminación paulatina del uso de papel, ahorro de espacio, tiempo y recurso humano, y, lo más importante, permite que la información esté abierta al conocimiento de manera universal. Mediante el uso del Gestor Documental se accede a la recuperación rápida de información, se determina el tiempo que los documentos deben almacenarse de manera Volúmen de uso del BPM-Aura Portal 12% Desde 1 de agosto 2013 hasta 27 de octubre de % Solicitud de vacaciones y permisos Certificaciones de Talento Humano 56 Informe de Gestión 2014

59 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Permite efectuar un mayor volumen de trabajo, con exactitud y en menor tiempo. Se reduce el control burocrático. Se reducen los niveles de error en la gestión. Protocoliza los procesos y estandariza la ejecución de actividades. Impactos generados electrónica, y este permite eliminar los que ya no sirven; esto asegura la conservación de los documentos de importancia bajo el principio de racionalización y economía. La tendencia en el uso de sistemas de gestión documental, como la correspondencia de entrada y salida de memorandos, se ha expandido hasta los más sofisticados sistemas informáticos, que manejan la documentación administrativa con el control del flujo de trabajo, los procesos de tramitación de expedientes, captura de información desde bases de datos de producción, contabilidad y otros que se enlazan con el contenido de archivos, bibliotecas, centros de documentación y sistemas bancarios, reduciendo el tiempo de uso de las gestiones administrativas organizacionales. Ventajas clave en el uso del BPM Permite identificar los procesos críticos y fortalecer las actividades importantes. Eleva los niveles de eficacia, eficiencia, productividad y calidad con base en indicadores de gestión. Personal capacitado en España en el sistema Aura Portal. El personal administrativo y operativo no necesita hacer solicitudes en documentos físicos; por lo tanto, el uso de los formularios para gestionar las vacaciones y permisos se ha eliminado en un 100%. El personal administrativo y operativo no debe movilizarse hacia la Comandancia General para solicitar vacaciones o permiso con cargo a horas, únicamente lo hace para los permisos sin cargo a horas, es decir solo el 15% del personal debe entregar el certificado de justificación, de acuerdo al requisito legal. Solicitudes formuladas Promedio mensual de uso del BPM-Aura Portal SOLICITUD DE VACACIONES Y PERMISOS CERTIFICACIONES DE TALENTO HUMANO SOLICITUD DE VEHÍCULOS 835 TOTAL Uso promedio de 15 meses 274 Solicitud de vacaciones y permisos Certificaciones de Talento Humano Cuerpo de Bomberos de Quito 57

60 Dirección de Tecnologías y Comunicación Procesos Sistema de Información Digital Multimedia Mejorar los canales para trasmitir información e implementar proyectos, que mejoren la capacidad administrativa de la organización. A partir del año 2012, la Dirección de Tecnologías de la Comunicación enfocó su gestión en el mejoramiento de los canales para trasmitir información y en implementar proyectos para mejorar la capacidad administrativa de la organización. A criterio del Ing. Richard Guzmán, Director del área, estamos listos para la integración de los sistemas e iniciar la explotación de los datos, convirtiéndolos en una base de información y consecuente conocimiento; son los primeros pasos para contar, a futuro, con un sistema integrado de gestión, control y monitoreo de procesos. La innovación, en general, comprende la implementación de los siguientes sistemas: Desarrollo de BUS de Datos para integración de sistemas La arquitectura del Service Oriented Architecture (SOA) facilita la interacción entre diferentes sistemas propios o de terceros. Para que la arquitectura SOA funcione adecuadamente, se debe implementar un Bus de Datos o Bus de Servicios que permita la comunicación entre ellas; para esto, debe encapsular la funcionalidad que ofrecen las aplicaciones que lo componen de un modo significativo, para el control del personal de la Escuela de Formación y el Sistema de Seguridades, los cuales se encuentran integrados entre sí y realizan de manera automática actividades diarias como: Registro para la reserva de cupos. Registro de datos y control de instructores. Compendio de contenidos académicos. Información actualizada durante el tiempo que se dicta un curso. Sistema Integrado de Atención a Emergencias A partir de julio del 2014, se implementó el Sistema Integrado de Administración de Emergencias, en coordinación con las Direcciones de Siniestros y Atención Pre Hospitalaria, que facilitan el despacho de las unidades de emergencia en menos de un minuto, con el registro de los datos mínimos, como el tipo de emergencia y su localización geográfica. A esta funcionalidad se integra el Sistema de Alerta Temprana en las estaciones, que genera el tono automático de sirena correspondiente a cada tipo de emergencia. Adicionalmente, se suman dos tipos de servicio por parte de los responsables de consola, quienes se integran de manera coor- Administración de flotas Diseñada para el registro de la flota de vehículos institucionales. Cuenta con un módulo de seguridad que permite controlar el ingreso, mediante credenciales que comprueban la identidad, asignación de perfiles y grupos de usuarios que habilitan su acceso a cada una de las opciones del sistema, con el registro de las transacciones mediante un archivo de auditoría. Planificación de los principales ejes educativos. Ingreso de datos y control de alumnos registrados. Definición y control de los cursos que la escuela brinda dentro de su oferta académica. Registro y control de notas ponderadas y configuradas de acuerdo a las necesidades y particularidades de cada curso. 58 Informe de Gestión 2014

61 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes dinada, interinstitucionalmente, en la atención telefónica y en el registro de estadísticas de los eventos. Business intelligence Se trata de un instrumento web flexible que ofrece la posibilidad de contar con información estructurada, actualizada y validada. Su finalidad es convertir los datos en información de utilidad para uso interno y así contar con indicadores de gestión, de acuerdo a las necesidades institucionales, en pro de una adecuada toma de decisiones. Puede accederse desde cualquier computador que cuente con internet, y brinda información actualizada, generando una imagen de modernidad y gestión basadas en el control y seguimiento. Está en marcha a partir del mes de mayo del 2014, con información extraída de los datos de producción de varios sistemas informáticos como: Sistema Integrado de Administración de Emergencias Sistema de Inspecciones Sistema CG Módulo de Nómina Sistema de Administración y Control de proyectos Herramienta para trabajo colaborativo y repositorio documental Este instrumento brinda la posibilidad de desarrollar flujos de trabajo pequeños en aplicativos básicos para el control y almacenamiento de información, como seguimiento a procesos de compras públicas, documentación, bibliotecas de información, etc. Una de las ventajas es el almacenaje de documentos y el control de las modificaciones que se realicen por parte de los usuarios, así como la programación de alertas de modificación. Inspecciones autodeclarativas Uno de los principales servicios que demanda la comunidad del Distrito Metropolitano de Quito son las inspecciones para la obtención de la Licencia Única de Actividades Económicas (LUAE). Bajo esta perspectiva, se generó un sistema de auto-declaración en línea que sustituye la necesidad de que los inspectores se acerquen al local comercial o negocio para realizar el reconocimiento. Con este modelo, el ciudadano llena el formulario de forma digital y el sistema aplica automáticamente ciertas validaciones y determina si la auto-inspección se encuentra aprobada o en fase de aprobación. Instalación de GPS en vehículos operativos En septiembre del 2014, con la colaboración del ECU-911, se realizó la instalación de dispositivos GPS (Global Positioning System) en las unidades vehiculares operativas, para conocer su ubicación. La implementación de esta herramienta es el primer paso para entregar, a futuro, información en coordenadas, y así determinar la ruta para llegar desde el punto de origen al destino en una emergencia. Lo que permitirá reducir el tiempo de arribo a las emergencias. Sistema de control de acceso en el edificio de la Comandancia General Para precautelar la seguridad del personal y de los bienes en la institución, se instalaron controles de acceso personal y vehicular en el edificio matriz. Esto asegura el ingreso de funcionarios, usuarios y proveedores bajo adecuados parámetros de seguridad y registro. Con estos adelantos, lejos de considerar la tarea cumplida, se continúa el trabajo para que la comunidad cuente con servicios acordes a la modernidad y bajo los mejores parámetros de atención al usuario. Business Inteligente Inteligencia Conocimiento Calidad Información Datos Cantidad Cuerpo de Bomberos de Quito 59

62 Dirección de Tecnologías y Comunicación Procesos Administración de Proyectos Internos La eficiencia en la administración pública se manifiesta en la adecuada ejecución de los procesos internos. Uno de los objetivos que el Estado ecuatoriano persigue es la descentralización y, dentro de esta, la eficiencia en la administración pública, realidad con la que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito se ha identificado en su labor institucional. A partir de la emisión de nuevas leyes y normativas que han entrado en vigencia, la institución se ha enfocado hacia la organización y respuesta a sus requerimientos con una visión empresarial. Con este afán, el Cuerpo de Bomberos se centró en dos aspectos claves: la planificación y la administración de proyectos. Para ello ha sido necesario que la organización cuente con ciertos elementos fundamentales, como un adecuado sistema de gestión de proyectos, en el que cada instancia directiva constituye un subsistema en la búsqueda de un resultado o valor agregado. Como una entidad adscrita al Municipio de Quito, la actual administración de bomberos se enfoca en cumplir con las políticas y lineamientos emanados desde la Secretaría de Planificación, que contempla la ejecución de acciones acopladas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Estas políticas nos dicen cómo manejar los presupuestos asignados a cada institución, bajo la perspectiva de implementar sistemas como el monitoreo y una adecuada metodología en la ejecución de las partidas presupuestarias. Software para la administración de proyectos Los sistemas de administración de proyectos, hoy en día, requieren el poder de la tecnología para estar a la par de las exigencias de la competitividad moderna. Cada vez es más difícil planear y controlar el alto número de actividades, recursos y documentos que se requieren. Es por ello que se desarrolló un programa que brinda soporte en la implantación y mejora de sistemas de información para la administración de proyectos, conocido, por su terminología en inglés, como Project Management Information Systems (Sistema para el Manejo de la Información de Proyectos). A partir del 2013 se implementó esta herramienta de monitoreo y evaluación de proyectos, mediante la cual se ingresa la información, la programación de metas y el cronograma de ejecución de prioridades. En este monitoreo mensual cada unidad gestora de proyectos es responsable del ingreso de la información, de acuerdo a la ejecución de sus actividades. Durante el año 2014, se han hecho los ajustes necesarios en las bases de datos, mantenimiento de servidores y capacitación. Desde el punto de vista de la cultura organizacional, la planificación madura y se mejora en el desempeño laboral, ya que esta herramienta ayuda a mantener coherencia en lo que se hace desde la técnica. Lo importante es que cada unidad actualice la información que alimenta el proyecto, ya que esto permite visualizar el avance del proyecto, en pos de una adecuada y oportuna toma de decisiones. 60 Informe de Gestión 2014

63 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes + Premio Gobierno Electrónico Innovación En el marco del II Encuentro de Gestión Publica Gobierno Electrónico + Innovación, organizado por la Corporación revista Ekos, realizado los días 26 y 27 de mayo de 2014, el Tcrnel. Eber Arroyo Jurado, Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, expuso los principales avances e iniciativas tecnológicas en las que la institución bomberil ha incursionado en los últimos dos años para fortalecer su operatividad. Entre las iniciativas presentadas por el Cuerpo de Bomberos Quito se destaca el fortalecimiento del Sistema de Telecomunicaciones e Infraestructura de Comunicación de Datos, que ha permitido mejorar los medios por los que se transmite la información del personal operativo de la institución. Además, se presentó el Sistema Integrado de Gestión, Control y Monitoreo que instauró la entidad para mejorar su capacidad administrativa por medio de la configuración de herramientas que han permitido automatizar los procesos organizacionales. De igual forma, la institución está implementando herramientas tecnológicas como BUS de Datos, Sistema Integrado de Gestión Documental (cero papeles), Sistema Business Intelligence, herramienta para trabajo colaborativo y repositorio documental, Sistema de Inspecciones Auto Declarativas y Plataforma de E-learning. Estas herramientas han permitido al Cuerpo de Bomberos estar a la vanguardia en la gestión de gobierno electrónico e innovación, y han hecho posible la consecución de un reconocimiento. La innovación es un eje fundamental del desarrollo institucional. Para el Crnel. Eber Arroyo, la obtención de este galardón refleja el compromiso de la institución por ofrecer, día a día, un mejor servicio a la ciudadanía; mediante la implementación y ejecución de sistemas tecnológicos de punta, que permitan a todos los miembros de la entidad realizar un trabajo oportuno y eficiente. Durante el encuentro, funcionarios de diferentes entidades públicas del país abordaron temas relacionados al gobierno electrónico y la innovación, como: gestión de las TIC, open government y transparencia, empoderamiento y fortalecimiento de la industria de TIC, portales de servicio ciudadano y la nube gubernamental, a través de la presentación de casos de éxito en sus respectivas instituciones. Cuerpo de Bomberos de Quito 61

64 Dirección de Prevención Dirección de Administración y Logística L a Dirección Administrativa y Logística trabaja en coordinación con las Unidades de Construcciones, Compras Públicas, Servicios Corporativos, Gestión de Bienes, Gestión del Parque Automotor y Gestión de Archivo y Documentación, para solventar las necesidades institucionales que permitan el desarrollo de las actividades operativas y administrativas y su fortalecimiento. 62 Informe de Gestión 2014

65 Dirección de Prevención Infraestructura Inauguración de la Estación No.º 21 Parque Bicentenario La respuesta oportuna y eficaz a las emergencias que se presentan en el Distrito Metropolitano de Quito es uno de los objetivos principales de la institución. Para cumplir con este objetivo se ha dado especial importancia a la construcción y adecuación de las instalaciones de las veintiún estaciones con las que cuenta el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. A inicios del año 2014 se inauguró en el norte de Quito la Estación de Bomberos No. 21 Parque Bicentenario, después de un proceso de reestructuración y rehabilitación integral de la infraestructura arquitectónica de la antigua estación de bomberos aeroportuarios Mariscal Sucre, que operaba al interior del antiguo aeropuerto. La estación cuenta con personal operativo de bomberos capacitados en incendios, rescate y atención pre-hospitalaria, y funciona las 24 horas del día para brindar asistencia a los barrios Backer, Santa Carolina, Dammer, Cofavi, La Rumiñahui, El Rosario, La Luz, Kennedy, California, La Ofelia, La Concepción, entre otros. Adicionalmente, la estación cuenta con el equipamiento e infraestructura ideales para el desempeño de las labores bomberiles del personal operativo de la institución, lo que permitirá potenciar el servicio emergente en el sector y disminuir los tiempos de respuesta ante emergencias en los sectores del norte de la ciudad. La institución, además de servir con entrega y vocación a la comunidad, continúa invirtiendo en infraestructura, tecnología y equipamiento de punta, para atender a los ciudadanos del Distrito Metropolitano de Quito con un servicio de calidad. Cuerpo de Bomberos de Quito 63

66 Unidad de Investigación de Incendios Dirección de Prevención 64 Informe de Gestión 2014

67 Dirección de Prevención En los últimos años, un servicio importante que ofrece la institución es el peritaje posterior a un siniestro, mediante el análisis de observación y estudio técnico se puede determinar el origen, dinámica y causas de los incendios, para adoptar medidas de prevención que permitan minimizar los riesgos de flagelos en las edificaciones de la urbe. Cuerpo de Bomberos de Quito 65

68 Dirección de Prevención Siniestros Entrenamiento Especialización y de Investigadores de Incendios El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito considera que la investigación científica de incendios es un elemento imprescindible para determinar la causa de los siniestros, establecer responsabilidades y cumplir con labores de prevención. En los últimos tiempos se han incrementado los incendios forestales y estructurales, urbanos o rurales, en muchos casos provocados por acción antrópica (causados por el hombre), con negligencia o dolo, con diferentes consecuencias en términos de pérdida de áreas protegidas, destrucción de bienes de propiedad pública y privada, e incluso de afectación a la integridad personal de los ciudadanos; sin que tales hechos hayan sido judicializados con el establecimiento de las responsabilidades pertinentes, por la falta de un procedimiento investigativo técnico. Tipos de incendios investigados Incendios estructurales 66 13% 4% Estructurales Forestales % Informe de Gestión 2014 Vehiculares Daño en Sisitema Acciones Subestándar Gas GLP Provocados Falla Aparatos Llama abierta Niños jugando No determinado Llama abierta, fogata Almacenamiento Llama abierta Material fumador Superficies calientes Trabajos en caliente Otros

69 Unidad de Investigación de Incendios El adiestramiento incluyó una membresía y la acreditación, por parte de la asociación, como peritos de investigación de incendios. El 19 de septiembre de 2013, mediante Resolución 059-CG-CBD- MQ-2013 y Registro Oficial No. 100, del lunes 14 de octubre de 2013, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito aprobó la creación del área especializada en la investigación de incendios, con ámbito y jurisdicción en el Distrito Metropolitano de Quito y presencia a nivel nacional, con el objeto de determinar científicamente las causas de un incendio, formular recomendaciones destinadas a la prevención y, de ser el caso, coadyuvar en la judicialización de la producción del siniestro. El adiestramiento incluyó una membresía y la acreditación, por parte de la asociación, como peritos de investigación de incendios, siendo los primeros ecuatorianos en formar parte de esta entidad a nivel mundial. El aval de la asociación permite a los investigadores del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito contar con procedimientos de orientación para investigar segura y sistemáticamente, bajo un enfoque analítico, las causas de los incendios y explosiones, basados en las normas y estándares que se delinean en la NFPA 921 (Guía para investigaciones de incendios y explosiones) y las NFPA 1033 (Calificaciones profesionales de los investigadores de incendios). Actualmente, nuestros investigadores son profesionales responsables de la preservación técnica de evidencias que conducen a determinar el origen, causa y análisis de restos de incendios o explosiones que hayan causado daños a la propiedad, lesiones o la muerte, para lo cual se utilizan metodologías de indagación, recolección y procedimientos de registro documental, de acuerdo al tipo de siniestro. Estos procedimientos resultan importantes porque son parte fundamental en la investigación, con ellos se realizan los informes periciales y de causalidad, a fin de determinar responsabilidades si el caso lo amerita. Así, y en conjunto con la Fiscalía, se puede determinar sanciones conforme lo estipula el nuevo Código Orgánico Integral Penal. El personal del área de investigación de incendios de la institución, conformado por el Ing. Mauricio Recalde, Coordinador de Investigación de Incendios, el Sbte. Pablo Correa, el Sbte. Hugo Carrera y la Arq. Silvia Rodríguez, participó y aprobó el Entrenamiento para investigadores de incendios, realizado del 13 al 18 de abril de 2014, en los Estados Unidos, por la Asociación Internacional de Investigadores de Incendios Provocados (IAAI, por sus siglas en inglés). Entrenamiento para investigadores de incendios, Estados Unidos, Incendios forestales 7% 6% 6% Provocados Material fumador Incendios vehiculares 80% 40% Niños jugando con fuego Llama abierta, fogata, quema agrícola, basura 20% 20% No determinado Daño del sistema eléctrico Provocados Superficies calientes Cuerpo 20% de Bomberos de Quito 67

70 Cuerpo de Bomberos de Quito Apoyo Donación de vehículos a Bomberos Hermanos El traspaso de estas unidades responde al compromiso de responsabilidad social que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito mantiene con otros cuerpos de bomberos del Ecuador. La operatividad de una institución bomberil radica, en gran medida, en el tamaño y especialización de su parque automotor. Es por ello que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito fortalece y moderniza constantemente su flota vehicular, para potenciar el volumen de respuesta y especializar su capacidad operativa al momento de atender de emergencias. Durante los procesos de renovación y fortalecimiento del parque automotor institucional, se dan de baja vehículos en buen estado que ya han cumplido su tiempo de operatividad al servicio de la comunidad. Estos, sin embargo, aún pueden ser útiles para otros cuerpos de bomberos del país, que necesitan potenciar su capacidad operativa de respuesta a emergencias. Por esto, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito realizó la donación de 19 vehículos de su parque automotor a diferentes cuerpos de bomberos del país. El traspaso de estas unidades responde al compromiso de responsabilidad social que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito mantiene para que otros cuerpos de bomberos del Ecuador se beneficien, con el uso de vehículos que ya no son utilizados dentro de la institución. La firma de los acuerdos de donación de las unidades se realizó con los jefes de los diferentes cuerpos de bomberos beneficiarios, entre los que se encuentran los de: Cevallos, Chunchi, Pindal, Portovelo, Shell, Pedro Vicente Maldonado, Santa Ana, Sangolquí, Guano, Cotacachi, Puerto Quito, Pujilí, Río Verde, San Miguel de los Bancos, Urcuquí, Centro Turístico Shayari, Consejo Provincial de Pichincha, Celica, Chillanes, Carlos Julio Arosemena Tola Napo, Gualaquiza, San Vicente Manabí, Cantón Parte del parque automotor entregado en calidad de donación. 68 Informe de Gestión 2014

71 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Guano II, Parroquia Montalvo, Cantón Santa Ana II, Cantón Guamote, Cantón Sucre Manabí, Cantón Chambo y Mira. Para el Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, el Crnel. Eber Arroyo Jurado, la donación de estos vehículos se realiza con el objetivo de facilitar herramientas de trabajo para que los otros cuerpos de bomberos del país sirvan de mejor manera a la comunidad. Además, señaló que es un privilegio poder ayudar a hermanos bomberos a nivel nacional. Por su parte, el Tcrnel. (B) Marco Avilés, Jefe del Cuerpo de Bomberos de Guano, extendió un sentido agradecimiento a la institución de Quito por la donación de los vehículos. Estas ambulancias, autobombas y camionetas nos permitirán realizar un mejor trabajo en nuestras comunidades, añadió. Entre las unidades que el Cuerpo de Bomberos de Quito entregó se encuentran vehículos como autobombas, tanqueros, ambulancias y camionetas, que se encuentran en condiciones de uso y operatividad. Así, los automotores continuarán al servicio de la sociedad ecuatoriana desde diferentes puntos del país. Entrega de donación a representate de bomberos de Puerto Quito. Firma de convenio para donación de vehículos. Cuerpo de Bomberos de Quito 69

72 Dirección de Relaciones Públicas Dirección de Prevención 70 Informe de Gestión 2014

73 Dirección de Prevención Para la institución es de vital importancia generar y descubrir nuevos espacios de vinculación con la comunidad y sus públicos objetivos, a los que se llega mediante acciones de motivación y dinamismo que presentan de cerca la labor del Cuerpo de Bomberos Quito, enmarcados en la organización, planificación, ejecución, control y evaluación de las políticas de relaciones interinstitucionales. Cuerpo de Bomberos de Quito 71

74 Dirección de Prevención Comunidad Espacios de vinculación comunitaria A través de estos espacios de vinculación con la sociedad, se ha logrado fortalecer la imagen institucional. La gestión de la Dirección de Relaciones Públicas y Protocolo del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito está dirigida a fortalecer la imagen institucional a través de espacios de vinculación con la comunidad. Además, procura la motivación y dinamismo de la labor de los miembros de la institución, lo que contribuye a crear un clima de trabajo agradable que redunda en una mejor calidad del trabajo y en optimizar la productividad y competitividad. Las diferentes actividades de vinculación con la comunidad que se han desarrollado durante el año 2014 han permitido llegar a personas, y han tenido lugar en las parroquias urbanas y rurales del Distrito Metropolitano de Quito. De igual forma, se ha colaborado con ciudades hermanas como Loja, Cuenca, Manta, Esmeraldas, Latacunga, Ibarra, Tulcán, Lago Agrio, entre otras. Con el afán de instaurar una cultura de prevención en la comunidad de la capital, se ha dado especial importancia a la difusión de mensajes y recomendaciones de prevención de emergencias de una forma dinámica y original. Para ello, se han organizado casas abiertas, obras de teatro, funciones de títeres, entre otras actividades, en varias comunidades e instituciones públicas y privadas del Distrito Metropolitano de Quito. La ciudadanía ha participado en las casas abiertas, stands y ejercicios demostrativos institucionales, donde han conocido más sobre la entidad, las emergencias que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito asiste, así como el equipamiento tecnológico y logístico que se requiere para su atención oportuna y eficiente. A través de estos espacios de vinculación con la sociedad, se ha logrado fortalecer la imagen institucional. Así, hemos tenido la satisfacción de que la comunidad se interese e identifique con la labor del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. 72 Informe de Gestión 2014

75 Dirección de Relaciones Públicas Cooperación Convenio interinstitucional con el Municipio de Loja La colaboración interinstitucional es un mecanismo de fortalecimiento organizacional que busca potenciar las capacidades administrativas y operativas de los organismos involucrados en un proceso de cooperación, a través de compromisos de mutuo acuerdo. Es por ello que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito y la Alcaldía de Loja firmaron un convenio de cooperación interinstitucional para establecer procesos de capacitación, actualización y profesionalización del personal del Cuerpo de Bomberos de Loja, con el objetivo de fortalecer su parte administrativa y su operatividad al momento de responder a emergencias. Durante la firma del convenio, el Crnl. Eber Arroyo, Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, y José Castillo, Alcalde de Loja, se comprometieron a unificar esfuerzos que conlleven al fortalecimiento operativo, el desarrollo y el progreso del Cuerpo de Bomberos de Loja. Tanto el Municipio de Loja como el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, desarrollan su cooperación dentro del marco de los reglamentos internos de cada institución. Para cumplir con el objetivo del convenio, tanto el Municipio de Loja como el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, desarrollan su cooperación dentro del marco de los reglamentos internos de cada institución, con miras a mejorar las estrategias de respuesta a los riesgos y siniestros que se registren en la ciudad de Loja y sus alrededores. Como parte del acuerdo, cuarenta miembros del Cuerpo de Bomberos de Loja realizaron pasantías durante tres meses en las instalaciones de Comandante Eber Arroyo durante su visita oficial al Cuerpo de Bomberos de Loja. Quito, para capacitarse en atención prehospitalaria, incendios forestales, sistemas de comando de incidente y manejo de materiales peligrosos, con la finalidad de mejorar la cobertura y calidad de los servicios que brindan en su ciudad. La firma de este convenio ratifica el compromiso del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito de transferir su conocimiento y metodología operativa y administrativa adquiridos durante setenta años de servicio a la comunidad. Cuerpo de Bomberos de Quito 73

76 Dirección de Relaciones Públicas Aniversario Lo que en un inicio fue una organización de valientes hombres, inspirados en la voluntad y la entrega, ahora es una sólida institución que cuenta con reconocimiento nacional e internacional; preparada para atender, de manera oportuna y eficiente, las diferentes emergencias que a diario se registran en el Distrito Metropolitano de Quito. 70años de fundación En un emotivo evento, que contó con la participación de autoridades locales, bomberos de otras provincias y el personal de la institución, el día martes, 1 de abril de 2014, en las instalaciones de la Casa de la Música, se llevó a cabo la celebración de los 70 años de vida institucional del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. Durante la ceremonia también se presentó un coro de niños, un grupo de danza, una cantante soprano y la banda de músicos de la institución, quienes se encargaron de amenizar el evento para transmitir el sentimiento bomberil a los asistentes. Autoridades locales, bomberos de otras provincias e invitados durante el aniversario institucional. Participación del coro infantil con el tema Quiero ser bombero. 74 Informe de Gestión 2014

77 Discurso de Orden a cargo Dirección del Comandante de Prevención General. Salvamos Vidas, Protegemos Bienes La visión, en un corto plazo, es convertir Quito en una ciudad de bomberos, fueron las emotivas palabras del Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, el Crnl. Eber Arroyo Jurado. Además, recalcó que: para los bomberos, la planificación ha sido el eje motor del proceso de cambio institucional, alimentado por factores generadores de valor, que han impulsado el modelo de gestión con acciones creativas y progresistas. En la actualidad, la institución cuenta con 140 servidores administrativos y 913 operativos, que cumplen funciones de bomberos/as, paramédicos/as, investigadores de incendios y radio despachadores, formados para el combate de incendios, rescate y salvamento de personas, manejo de materiales peligrosos, investigación y peritaje de incendios, y atención de emergencias médicas; y que están presentes a través de 21 estaciones y cuatro Brigadas Distritales, distribuidas en todo el Distrito Metropolitano de Quito. La ceremonia de aniversario fue, también, el momento adecuado para destacar la labor de aquellos que cumplieron 15, 20, 30 y 35 años de servicio en la institución, quienes fueron condecorados por sus familiares y las máximas autoridades de la misma. Cristina Elizalde invitada de honor. Cuerpo de Bomberos de Quito 75

78 Dirección de Comunicación Social Dirección de Prevención 76 Informe de Gestión 2014

79 Dirección de Prevención Generar una adecuada y planificada gestión con medios de comunicación masivos, canales de comunicación interna, medios digitales y medios no tradicionales, para crear espacios de comunicación que permitan difundir, de manera ágil, oportuna y verás, la gestión institucional, con el objetivo de fomentar una relación institución comunidad que fortalezca y posicione la imagen de la institución en sus públicos externos e internos. Cuerpo de Bomberos de Quito 77

80 Dirección de Comunicación Social Campaña Quito Ciudad de Bomberos Las redes sociales han sido un vínculo fundamental con la sociedad. Se han compartido masivamente los mensajes e imágenes de prevención y recomendaciones de seguridad del Cuerpo de Bomberos. Padrinos y madrinas de la Campaña Quito, ciudad de Bomberos. La institución, consciente de que opera en una ciudad como Quito que cuenta con aproximadamente habitantes, trabaja conjuntamente con la comunidad para responder oportuna y eficazmente a las emergencias que se presentan a diario en la capital. Para lograr fortalecer la imagen institucional y con el fin de generar una cultura de prevención en la sociedad, se inauguró la campaña Quito Ciudad de Bomberos, para crear un espacio de socialización de la labor del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano. 78 Informe de Gestión 2014

81 El evento inaugural de la campaña se llevó a cabo en el mes julio, en las instalaciones de la Estación de Bomberos No. 21 Parque Bicentenario, donde varios artistas, autoridades, medios de comunicación y otras reconocidas personalidades capitalinas apadrinaron la iniciativa y sellaron su compromiso vistiendo la camiseta de la campaña. La socialización de la campaña se ha desarrollado a través de diferentes actividades, entre ellas, el Crnl. Eber Arroyo, acompañado de los padrinos de la campaña y el personal de bomberos, entregó arreglos florales en centros comerciales, estaciones de buses y espacios públicos. Además, los bomberos entregaron adhesivos y material comunicacional de prevención en las principales calles e intersecciones de la ciudad. Por otra parte, se realizaron activaciones en los principales parques metropolitanos de la capital, en las que sus visitantes tuvieron la oportunidad de vestirse de bomberos y sumarse a la iniciativa. Allí, se tomaron fotos en un vehículo utilitario 8x8 (anfibio) y compartieron su experiencia en familia. Eber Arroyo participa en la entrega de material comunicacional para prevenir incendios forestales. Las redes sociales han sido un vínculo fundamental con la sociedad. Se han compartido masivamente los mensajes e imágenes de prevención y recomendaciones de seguridad del Cuerpo de Bomberos; las mismas que, con el apoyo de los padrinos y madrinas, han tenido una gran acogida en la comunidad capitalina, que sigue y comparte la información de la institución en sus propias cuentas. Cada día somos más los que formamos parte de esta noble iniciativa. Con la frase Tú eres parte de la solución, se está logrando que más ciudadanos se identifiquen y sensibilicen con la labor que realiza el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. Así, se pretende prevenir eventos de origen antrópico originados por el hombre, a través de la creación de una cultura de seguridad y prevención en los habitantes del Distrito. Cuerpo de Bomberos de Quito 79

82 Dirección de Comunicación Social Homenaje Desfile de la Confraternidad 2014 en el parque Bicentenario Oportunidad para mostrar de cerca el equipamiento con que la institución cuenta y pone al servicio de los habitantes de Quito. En conmemoración de los 480 años de fundación de la ciudad de Quito, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano desplegó toda su capacidad logística, operativa y tecnológica en el Desfile de la Confraternidad 2014, desarrollado en el Parque Bicentenario. La parada institucional fue encabezada por el Crnel. Eber Arroyo Jurado, Comandante General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, quien arribó a la tribuna de autoridades en uno de los vehículos emblemáticos de la institución: la autobomba American La France, modelo 1941, para rendir honores y parte al Alcalde de Quito, Dr. Mauricio Rodas Espinel, y entregar el estandarte institucional en muestra de lealtad y vocación de servicio a los ciudadanos capitalinos. La banda de música de la institución se encargó de amenizar a los presentes durante la intervención de la entidad, así como de marcar el paso de las escuadras institucionales que participaron en el desfile: pelotón comando, escuadra de incendios forestales, incendios estructurales, atención prehospitalaria, rescate, HAZMAT e inundaciones. El personal operativo marchó con el civismo y compromiso que caracteriza a los miembros del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. Banderines de las especializaciones institucionales. 80 Informe de Gestión 2014

83 Salvamos Vidas, Protegemos Bienes Despliegue del equipamiento para atención a emergencias en la ciudad de Quito. Asimismo, se presentó a la ciudadanía el equipo de respuesta y los vehículos de emergencias con los que cuenta la institución. Entre estos se mostraron los vehículos Segway, las motocicletas de atención prehospitalaria y atención de siniestros, camionetas de rescate, autobombas, ambulancias y el vehículo escalera. El despliegue presentado por parte de la institución durante el desfile fue una oportunidad para recordar a la comunidad del Distrito Metropolitano de Quito que la ciudad cuenta con bomberos dispuestos a ofrendar sus vidas para cumplir con su misión de salvar vidas y proteger bienes, además de estar completamente preparados y equipados para atender todo tipo de emergencias, de una forma profesional y responsable. En Bomberos Quito tenemos un lema: Ser bombero no es una profesión, es un estilo de vida. Comandante General encabeza el desfile del Cuerpo de Bomberos de Quito. Cuerpo de Bomberos de Quito 81

84 Brigadas Distritales Dirección de Prevención 82 Informe de Gestión 2014

85 Dirección de Prevención S u función se enmarca en la administración de los procesos operativos en cada una de sus áreas de jurisdicción, para ejecutar tareas de inspección y re inspección en establecimientos comerciales, realizar tareas de prevención con la comunidad y atender las solicitudes de la ciudadanía referentes a atención a emergencias, simulacros, charlas, inspecciones y eventos ocasionales. Cuerpo de Bomberos de Quito 83

86 Dirección de Prevención Cobertura Informe de actividades de las Brigadas Distritales La interacción entre la institución, a través de los representantes en cada Brigada Distrital, y la comunidad, ha dado resultados positivos en cuanto a prevención de emergencias. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito desconcentra sus actividades en cuatro Brigadas Distritales ubicadas estratégicamente para administrar las acciones operativas del área de influencia geográfica correspondiente. Estas son: Brigada Distrital Norte, Sur, Centro y Valles. La función de cada Brigada Distrital es la de coordinar y atender emergencias en sus áreas de cobertura, también atienden solicitudes de la ciudadanía referentes a simulacros, charlas, inspecciones y capacitaciones; coordinan y son partícipes en operativos interinstitucionales de control en el cumplimiento de normativas de seguridad, participan en la elaboración del Plan Zonal de Seguridad en coordinación con las administraciones zonales municipales. Entre las gestiones que se desempeñan en cada Brigada están la de participar activamente en la elaboración del POA (Plan Operativo Anual) y de los comités de seguridad de los Gobiernos Parroquiales pertenecientes a la Zona, además cumplen y hacen cumplir las normativas, procedimientos y actividades dispuestas por la Comandancia General. Es otra tarea planificar, organizar, dirigir y controlar la ejecución de las actividades operativas, preparar propuestas de mejoras respecto a la gestión e implementarlas una vez aprobadas; coordinar y supervisar la ejecución de los sub procesos desconcentrados de siniestros que deben ser desarrollados por las estaciones que se encuentran en sus zonas, así como vigilar la aplicación de los protocolos de operaciones y administrar la documentación de la gestión de emergencias. La interacción entre la institución a través de los representantes en cada Brigada Distrital con la comunidad, ha dado resultados positivos en cuanto a prevención de emergencias. Esta vinculación ha permitido socializar las recomendaciones de seguridad para evitar siniestros, mejorar los tiempos de respuesta y la atención de los diferentes tipos de emergencias que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitanos de Quito atiende. 84 Informe de Gestión 2014

87 Brigadas Zonales Reconocimiento por transparencia al Cuerpo de Bomberos El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito recibió el Sello y Certificación de Transparencia 2013 por cuarto año consecutivo, por parte de la Comisión Metropolitana de Lucha Contra la Corrupción Quito Honesto. Este reconocimiento se entrega anualmente a los sitios web del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito que alcanzan una calificación superior a ochenta puntos sobre cien (80/100) en cuanto a transparencia informativa. calificación de 89,71/100 como resultado del promedio obtenido en los cuatro monitoreos trimestrales, realizados durante el ejercicio fiscal 2013, a la información publicada en el link de transparencia de su sitio web; de conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 y en cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP). El evento se desarrolló en el marco del décimo aniversario de creación de Quito Honesto, en el que los representantes de las diferentes entidades municipales recibieron los reconocimientos de parte de los miembros que conforman la Comisión Metropolitana de Lucha Contra la Corrupción Quito Honesto. En el año 2014, el reconocimiento fue otorgado a 34 sitios web municipales que cumplieron con los estándares de calidad y cantidad en la información que generan. Estos referentes constan en el Reglamento para la certificación de transparencia de la información en los sitios web del MDMQ, y son: disponibilidad de la información, usabilidad del sitio web, nivel de interacción con los usuarios y exactitud de la información publicada. Para la entrega del reconocimiento, la Dirección de Prevención de Quito Honesto monitorea y evalúa trimestralmente la información de los sitios web, y la calificación final que obtienen es la suma de los cuatro monitoreos trimestrales. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, obtuvo una Este hecho reafirma el compromiso que mantiene el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito por transparentar su gestión y dar a conocer a la comunidad en qué se invierten los recursos económicos que se obtienen a través de la planilla eléctrica, impuesto predial, cursos de capacitación y otros; además de la información que genera la institución, y que pone a disposición del público a través de su portal web. Condecoración En el marco de la celebración de los 150 años de creación de la Cruz Roja Internacional y de los 104 años de vida institucional de su filial en Ecuador, esta institución otorgó un galardón al Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, como reconocimiento público a su misión de salvar vidas y proteger bienes. Durante la ceremonia, el Comandante General del Cuerpo de Bomberos, el Crnel. Eber Arroyo, manifestó: recibimos este reconocimiento con la convicción de que nuestro trabajo no es más que el reflejo de la responsabilidad de cumplir a cabalidad nuestra misión en el Distrito Metropolitano de Quito, por lo que reafirmamos el compromiso de ser el ente encargado de brindar una respuesta oportuna y eficiente ante las emergencias registradas. Esta condecoración nos motiva a seguir trabajando en beneficio de la comunidad y reafirma el compromiso de la institución con la comunidad del Distrito Metropolitano de Quito. Condecoración impuesta al pabellón institucional en reconocimiento a su labor. Cuerpo de Bomberos de Quito 85

88 Brigadas Zonales Premiación Heroica acción evita Incendio Forestal Antonio Caicedo recibe condecoración como bombero honorario. Acciones como la de Antonio evidencian que la ciudadanía está tomando conciencia sobre la protección al medio ambiente. En un emotivo acto de reconocimiento, Antonio Caicedo, un vendedor de jugos oriundo de la provincia de Esmeraldas, fue condecorado por el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito por aprehender y entregar a las autoridades a un pirómano que originó un conato de incendio forestal en las laderas del río Machángara. El 8 de julio de 2014, mientras Antonio laboraba, la actitud sospechosa de un hombre llamó su atención. Siguió al sujeto por unos minutos y lo encontró mientras se disponía a encender fuego en un terreno en el sector de La Marín. Inmediatamente, Antonio detuvo al pirómano y lo puso a las órdenes de las autoridades municipales; de esta manera, evitó el incendio y la afectación al medio ambiente que esta quema habría provocado. Para premiar esta heroica acción, el Cuerpo de Bomberos otorgó a Antonio Caicedo una condecoración al Mérito Social y un uniforme de bombero honorario que consta de: casco, guantes, pantalón y chaquetón de bombero. Caicedo manifestó que recorre a diario las calles de la capital por su labor, y que el amor que siente por la ciudad fue, sin duda, su mayor motivación para actuar inmediatamente cuando observó al hombre prendiendo fuego en el bosque. El reconocimiento de la actitud de Antonio no quedó solamente en una condecoración. Hoy, él es un socio estratégico de la institución, pues provee sus jugos de coco en los distintos eventos que desarrollan el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito y algunas instituciones municipales, como la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad. Acciones como la de Antonio evidencian que la ciudadanía está tomando conciencia sobre la protección que el medio ambiente requiere, como evitar que personas inescrupulosas enciendan, de forma malintencionada, las áreas verdes de nuestra ciudad. 86 Informe de Gestión 2014

89 El deporte es una actividad física que repercute positivamente en la salud del ser humano, mejora su estado de ánimo y brinda satisfacción a quienes lo practican. Por esta razón, el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito apoya y motiva a su personal operativo y administrativo para que participe en diferentes eventos deportivos, como carreras atléticas, natación, ciclismo, futbol, montañismo, entre otras. Durante el año 2014, la institución ha tenido representantes en varios eventos deportivos en Quito y en otras ciudades de la costa y sierra del Ecuador. Las principales competencias en las que ha estado presente son: 15k Últimas Noticias Quito tenis, competencia en piscina corta Ironman Cojimíes Maratón Ciudad de Quito Ruco Ultra Trail Vuelta Ciclística Master al Ecuador Cruce de la Laguna de Yahuarcocha 10k LDU Trail Running Imbabura Cruce Bahía - San Vicente Triatlón Spondylus Representantes de la institución en la Maratón de Quito, Deporte Espíritu de competencia y compañerismo institucional El deporte no solo ha sido un elemento que ha beneficiado físicamente a los integrantes de la institución, sino también un eje para promover la integración. El deporte no solo ha sido un elemento que ha beneficiado físicamente a los integrantes de la institución, sino también un eje para promover la integración entre compañeros y la vinculación interinstitucional. Con este enfoque, el día viernes 4 de abril del 2014, en el estadio Casa Blanca, se llevó a cabo un partido de fútbol amistoso entre el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito y la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad, el mismo que culminó con un marcador de 4 a 2 a favor de nuestros compañeros. La participación institucional en eventos atléticos ha fomentado el interés por el deporte y la salud del personal de la entidad. Tenemos la satisfacción de que cada día se sumen más compañeros a distintas actividades deportivas, fortaleciendo el compañerismo y el sentido de sana competencia entre los colaboradores de la organización. Encuentro deportivo entre la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad y el Cuerpo de Bomberos de Quito en el estadio Casa Blanca. Cuerpo de Bomberos de Quito 87

90 Feria de la Seguridad Quiero ser un habitante de Dirección de Prevención Quito ciudad de bomberos Cuatro monigotes de más de tres metros de alto nos reciben al ingreso del Pabellón de Bomberos, observo con inquietud un pulular de gente llevando y trayendo equipos, material y uniformes, y es que todo está quedando a punto para recibir a la ciudadanía para que, en un espacio a manera de réplica, conozca un poco más de Quito Ciudad de Bomberos. Los niños y niñas son los primeros en acercarse por lo llamativo de los colores y formas, y también yo quiero ser parte de esta experiencia. De un lado se observan máscaras, trajes luminosos, guantes y botas especiales; dos bomberos explican a los curiosos los usos que ese equipamiento tiene en acciones operativas que implican presencia de materiales químicos o peligrosos. Más de cerca están todos los implementos que los bomberos usan para realizar rescate en montaña, en estructuras colapsadas, en vehículos, y el equipo para acciones en lagos, estanques y ríos. La prevención es un aspecto importante, que genera un vínculo estrecho con la ciudadanía, por eso veo que han instalado equipos para demostrar cómo se puede controlar una fuga de gas a nivel doméstico, allí nos brindan ciertas recomendaciones a la hora de realizar las instalaciones eléctricas, y nos explican lo peligroso de usar material de pirotecnia sin la debida precaución; sin duda son indicaciones de mucha utilidad, sobre todo para precautelar la seguridad de mi familia. Y como plato fuerte, observo que han instalado un gran pabellón donde han colocado seis dioramas que exponen de manera vivencial y lúdica las actividades y acciones que desempeña el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, con una alta carga de emotividad. Con los espectadores que me acompañaron en la experiencia pudimos conocer de cerca la historia de la conformación de esta noble institución; nos informaron sobre el uso de cada uno de los uniformes y equipamiento, recibimos las recomendaciones de prevención en una estructura que simulaba un sismo, y en otro diorama vimos cómo funciona el equipo de atención prehospitalaria y los riesgos que los paramédicos corren al momento de atender una emergencia. Más adelante, con el calor real en el rostro, pudimos sentir cómo un bombero trabaja expuesto a altas temperaturas, el tiempo de permanencia a más de 50 grados de temperatura no es soportable por más de tres minutos, sin embargo, el bombero debe permanecer durante horas, sin descanso, dentro de un incendio forestal o estructural. Finalmente, visitamos el diorama que hace alegoría al honor, sacrificio y valor de los hombres de fuego; este es el cierre que corrobora la magnífica labor de hombres y mujeres que luchan incansablemente por cumplir con su misión de salvar vidas y proteger bienes. Desde hoy no tengo más dudas, quiero ser un habitante de Quito Ciudad de Bomberos. Su fiel admirador A continuación me ubico detrás de otros expectantes para ingresar al túnel de confinamiento, donde con un equipo especial, como si se tratara de expertos, se ingresa al fuego simulado; las personas se atavían e ingresan a un pasadizo de más de tres metros provisto de humo artificial, donde se puede sentir la adrenalina y el sopor de estar en un espacio desconocido, donde los únicos sentidos que sirven son la vista y el sentido común. Ahí entiendo lo que sufre un bombero cuando ingresa a un incendio real. El pabellón de Quito Ciudad de Bomberos recibió a más de ciudadanos visitantes, que participaron en la Feria de la Seguridad y Convivencia Pacífica, convocada por el Municipio de Quito a través de la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad. Este evento tuvo lugar en la explanada de convenciones del Parque Bicentenario de Quito, los pasados 12, 13 y 14 de diciembre de Informe de Gestión 2014

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92 Siguenos en: Contactos: Dirección: Veintimilla E5-66 y Reina Victoria, Edificio Matriz. Teléfono Visita nuestro sitio web para obtener más información.