Estrategias para mejorar el Bidasoa según la DMA. 28 de junio de Bertiz Foro del Agua de Navarra

Transcripción

1 Estrategias para mejorar el Bidasoa según la DMA 28 de junio de Bertiz

2 el proceso de participación 1- Partiendo del documento técnico (Abril) 2- Hemos trabajado sobre el diagnóstico: situación actual (Mayo-Junio) 3- Vamos a trabajar sobre medidas (Junio-Septiembre-Octubre) Estamos aquí 4- Encuentro presentación resultados Bidasoa (Noviembre)

3 Se puede participar de varias formas: (de menor a mayor grado de dedicación y compromiso) 1- Recibiendo información 2- Opinando sobre los documentos y propuestas elaboradas y priorizando. (Grupo de Consulta) 3- Elaborando propuestas de medidas para la mejora del Bidasoa. (Grupo de Trabajo) Somos

4 Objetivo de la sesión: Acordar las principales líneas de actuación, en las que se enmarcarán las medidas propuestas, para mejorar la gestión del agua, en la cuenca del Bidasoa

5 Programa 17,00 h. Presentación de la sesión 17,15 h. El buen estado de las aguas según la Directiva Marco del Agua 17,30 h. La problemática que afecta a la cuenca del Bidasoa. Resumen del diagnóstico del Foro de subcuenca, localizado por zonas 17,45 h. Deliberación sobre qué modelo de gestión del agua se quiere promover en un futuro inmediato para la cuenca del Bidasoa 18,15 h. Descanso- Café 18,35 h. Acuerdo sobre las principales líneas de actuación en las que se enmarcarán las medidas para mejorar la situación de la cuenca del Bidasoa 19,55h. Evaluación y Clausura

6 Ronda de presentaciones Nombre Entidad a la que representas Lugar en que se desarrolla tu actividad

7 Acta del Encuentro2º (sesión de 7 de junio)

8 Aclaraciones y respuestas a cuestiones planteadas en la sesión de 7 de junio

9 Cuestiones planteadas Datos de centrales hidroeléctricas y sus concesiones (en papel) Datos de caudal ecológico (en papel) Información sobre indicadores del estado de los ríos. Localización concreta de los lugares del río Bidasoa en peor situación.

10 departamentos/medio+ambiente+ordenacion+del+territorio+vivienda/org anigrama/estructura+organica/medio+ambiente/acciones/informacion+a mbiental/elementos/agua/el+agua+en+navarra/ El agua en Navarra. INFORMES Año 2005: Zonas de baño naturales Año 2005: Estudio de determinación de Indices Bióticos Año 2005: Redes de Calidad de Aguas Año 2004: Red de Control Hidrometría Año 2003: Estudio de determinación de Indices Bióticos. Plan Director de Saneamiento de Navarra (NILSA). INDICADORES Consumo medio de agua de los hogares. Consumo y depuración de agua en la Comarca de Pamplona. Contaminación orgánica en los ríos. Contaminación por nitratos en las aguas subterráneas. Depuración biológica del agua.

11 Definición concreta de los lugares del río Bidasoa en peor situación. Respecto a los sitios más problemáticos por denuncias, no existe un registro sistematizado de las diferentes denuncias de SEPRONA, Forales, Guarderío, etc. Habría que hacerlo, y además no tendría por qué ser representativo ya que el control y las denuncias son muy aleatorios y con poco personal. Además, la red de vigilancia de calidad fisico-química, y la de control biológico nos dan una idea del estado general del río.

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13 Recordamos que lo que nos proponíamos hacer al empezar el proceso de participación era: Un diagnóstico de situación de la cuenca del Bidasoa y concertar una serie de medidas de actuación, para alcanzar el buen estado ecológico del río

14 El buen estado de las aguas según la Directiva Marco del Agua (DMA)

15 DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas

16 La DMA empieza así: Considerando lo siguiente: 1. El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal.

17 .y sigue, reconociendo que. Las aguas de la Comunidad están sometidas a la creciente presión que supone el continuo crecimiento de la demanda de agua de buena calidad en cantidades suficientes para todos los usos; el 10 de noviembre de 1995, en su informe El medio ambiente en la Unión Europea, la Agencia Europea del Medio Ambiente presentó un estudio actualizado sobre el estado del medio ambiente en el que se confirmaba la necesidad de tomar medidas para proteger las aguas comunitarias tanto en términos cualitativos como cuantitativos.

18 La DMA se propone contribuir a: la progresiva reducción de los vertidos de sustancias peligrosas en el agua mejorar la protección de las aguas en sus aspectos cuantitativos y cualitativos fomentar el uso sostenible de las aguas proteger los ecosistemas acuáticos así como los ecosistemas terrestres salvaguardar y desarrollar los usos potenciales de las aguas paliar los efectos de las inundaciones y sequías Porque se espera que.. La buena calidad del agua contribuirá a garantizar el abastecimiento de agua potable a la población.

19 Principios de la DMA (Contempla aspectos ambientales, económicos y sociales) (Desde el prisma del desarrollo sostenible) 1. Principio de no deterioro y logro del buen estado integral de las masas de agua superficiales y subterráneas. 2. Principio del enfoque combinado de reducción de la contaminación y gestión integrada del recurso. 3. Principio de recuperación de costes de los servicios relacionados con el agua y con el uso de los espacios acuáticos. 4. Principio de participación pública y transparencia en las políticas del agua.

20 Además en Navarra Estrategia para la gestión y el uso sostenible del agua Persigue entre sus objetivos promover el desarrollo y la difusión una nueva cultura del agua. Se fundamenta en dos grandes principios que también son válidos para la cuenca del Bidasoa: Buen estado ecológico (biológico, hidromorfológico y físicoquímico) de las aguas y de los ecosistemas acuáticos y riberas. Desarrollo y difusión de una nueva cultura en torno al agua.

21 Buen estado de las aguas Antes solo: Buen estado químico las concentraciones de contaminantes no superan las normas de calidad medioambiental Ahora también: Buen estado ecológico flora acuática, invertebrados, peces caudales, continuidad del río, variación de la profundidad y anchura del río, estructura y sustrato del lecho del río, estructura de la zona ribereña condiciones térmicas, condiciones de oxigenación, salinidad, estado de acidificación, condiciones en cuanto a nutrientes, contaminantes

22 Escenario futuro mejora de la situación de la cuenca del Bidasoa

23 Objetivos para mejorar la situación en la cuenca del Bidasoa 1. Garantizar la cantidad de agua suficiente para el funcionamiento del sistema acuático. 2. Mejorar la calidad de las aguas 3. Mejorar las características hidromorfológicas del sistema fluvial 4. Garantizar el suministro suficiente de agua en buen estado y promover el uso sostenible del agua 5. Paliar los efectos de las inundaciones 6. Mejorar la gestión y el control 7. Mejorar el nivel de sensibilización de la población

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25 Escenario presente: problemática que afecta a la cuenca del Bidasoa

26 CONTAMINACIÓN DEL AGUA Objetivo: Mejorar la calidad fisicoquímica del agua.

27 El sector industrial no aplica la suficiente tecnología en el uso eficiente del agua por lo que, en ocasiones, parece que existen vertidos contaminantes que escapan al control público. Algunas industrias suelen aprovechar los momentos de crecidas para deshacerse de los vertidos problemáticos. Ejemplos de estos deterioros son las regatas Intzola, Ibardin, Onin, Artesiaga, Gilenea en Berro), Zía, Olabidea. Como focos contaminantes se señalan, Fundiciones y la marmolera La red de saneamiento es antigua y se generan demasiados residuos a las depuradoras, que no pueden acogerlos. Las estaciones de depuración de Bera y Etxalar están ya saturadas. Cada vez hay más algas. Hay ausencia de saneamiento en muchas viviendas y pozos sépticos no controlados. Las tuberías de saneamiento están dentro de las regatas. Y se constata también la falta o deterioro de redes de pluviales. La problemática se produce en muchos pueblos, en la regata Zía, en edificaciones en terrenos abruptos. Con una menor incidencia se cita la acumulación de estiércoles y purines en depósitos e instalaciones inadecuadas, o la aplicación de éstos en condiciones indebidas. En ambos casos estos residuos toman contacto con pequeños cauces que, posteriormente, llegan a regatas y ríos. Es el caso de la regata Shantel y otras regatas próximas a granjas y en Etxalar por vertidos de las granjas de patos. Las piscifactorías existentes en la zona (Oharriz y Mugaire), no limpian el agua que vuelve al río, ensucian el agua, los ríos y regatas, y transmiten enfermedades. Además tienen escapes de peces alóctonos. Y por último, mencionar, otras incidencias puntuales como la escasa gestión de residuos de actividades que se desarrollan en torno al río (forestal, construcción y uso de carreteras). Hay poca sensibilidad e irresponsabilidad. Vigilancia insuficiente. Falta de control. Poca valoración del río. Este es un problema que se da en toda la cuenca del Bidasoa

28 FALTA DE CAUDAL Objetivo: Garantizar la cantidad de agua suficiente para el funcionamiento del sistema acuático.

29 Se produce derivación de agua en determinados tramos por canales que alimentan a las 28 centrales hidroeléctricas existentes. Hay tramos de río que se quedan sin agua debido a estas captaciones. Las concesiones son antiguas y con poco control por parte de las administraciones competentes. Los beneficiarios de las concesiones desconocen los efectos que las derivaciones tienen sobre el río. Existen otras derivaciones de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que suponen una detracción significativa y que pueden suponer una disminución significativa del caudal durante el estiaje. Las cabeceras de los ríos son vedados, pero se quedan secas todo el verano. Hay caseríos y nuevas viviendas a los que se han concedido autorizaciones, y chupan más agua que antes. Hay excesivas tomas de agua.

30 MAL ESTADO DE LAS RIBERAS Y DEL ECOSISTEMA Objetivos: Mejorar la calidad biológica del agua y las características hidromorfológicas del sistema fluvial

31 En las orillas de los ríos, a su paso por núcleos urbanos o en las proximidades a carreteras, se localizan puntos de acumulación de escombro abandonado debido a la actual gestión del residuo en la zona y las molestias y los costes que conlleva. También hay acumulaciones de otros residuos derivados de accidentes de tráfico, del mantenimiento de carreteras y basuras. En casos extremos, estas orillas de río son sustituidas parcial o totalmente por cultivos, viviendas o industrias. La planificación territorial actual y la incoherencia y descoordinación de algunas autorizaciones concedidas por órganos competentes, no tienen en cuenta el riesgo de avenidas ni facilitan una eficiente gestión del uso del agua. Como el caso del río Zía; y proyectos como el centro comercial en Arraioz. La calidad del bosque de ribera en el Bidasoa no es del todo satisfactoria, su potencia está claramente reducida por la ocupación de márgenes y falta conectividad con los ecosistemas adyacentes en una gran parte de su longitud. Hay quien considera que quedan restos pero que la mayoría se encuentran eliminados. Se citan las regatas Shantel y Maltzada en Bera y el río Bidasoa Ya en el lecho del río, debido a las numerosas captaciones para distintos aprovechamientos, el natural descenso de caudal del Bidasoa se ve acentuado hasta llegar a sobrepasar el umbral del caudal ecológico del río. Esto ocurre en la regata Matxin, Pagolleta u Onin, especialmente. Existe una ruptura de la continuidad ríos y regatas que se encuentran fragmentados a través de obstáculos como azudes, presas, tramos canalizados y algunas estaciones de aforo, etc La presencia de algunas especies alóctonas introducidas de forma intencionada, involuntaria (por desconocimiento de los efectos) o accidental, puede suponer el desplazamiento de especies autóctonas. Se señalan como lugares en que se produce el problema el río Bidasoa, la regata Tximista (Etxalar), la regata Zía (Bera) y, en general, toda la cuenca.

32 AFECCIONES A LA PESCA Objetivo: Mejorar el estado actual de la trucha en la cuenca del Bidasoa

33 Parece que los problemas que afectan a la pesca son: la falta de caudal y el aumento de la temperatura del agua en algunas temporadas y en determinados tramos del río, y la expansión de algunas especies de fauna. De una forma menos mayoritaria les seguirían la inconsciencia de algunos pescadores furtivos y una deficiente gestión de la trucha del Bidasoa.

34 SUMINISTRO NO GARANTIZADO Objetivos: Garantizar el suministro suficiente de agua en buen estado y promover el uso sostenible del agua

35 La poca consideración hacia la utilización del agua en la planificación urbanística es un hecho generalizado que ha llevado en ocasiones a no poder satisfacer la demanda requerida en temporada de verano. La deficiente gestión para el suministro del agua, originada por la atomización de la demanda, la escasez de recursos económicos en las entidades locales, que la mayoría de los municipios no gestionan su abastecimiento de forma mancomunada y la escasa coordinación de las distintas administraciones acentúan el problema. Además hay un aumento de la demanda por urbanizaciones y polígonos industriales nuevos, y no existe una nueva cultura ni en los responsables de la gestión ni en los usuarios sobre el uso sostenible del agua, por lo que el consumo se dispara con el aumento de piscinas privadas, viviendas unifamiliares con jardín, etc y una deficiente sensibilidad hacia esta cuestión. En algunos pueblos la red de abastecimiento es antigua y tiene fugas. No hay renovación ni mantenimiento adecuado de depósitos, y faltan recursos para hacerlo. Las captaciones son deficientes e insuficientes por el aumento de población. Faltan recursos económicos e infraestructuras, embalses y depósitos para recogida de aguas; los usuarios no tienen contadores de agua en algunos pueblos.

36 PROBLEMAS DE INUNDACIONES Objetivo: Paliar los efectos de las inundaciones

37 La planificación territorial no ha tenido en cuenta las llanuras de inundación de los ríos. Existen intereses económicos que propician el desarrollo urbanístico en estas áreas y no hay suficiente coordinación entre entidades competentes en el río. No se llevan a cabo las necesarias planificaciones conjuntas. Los efectos de las inundaciones se ven acentuados por la sustitución de las extensiones de bosques de ribera por canalizaciones (caso de Elizondo, Erratzu y Doneztebe) o por el deficiente estado de estos bosques. La imprevisibilidad del tiempo meteorológico y la intensidad de las precipitaciones, hechos propios del cambio climático, tampoco ayudan a paliar este problema.

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39 FOTOS

40 Visita al río Interés Fecha aproximada Día: laborable o sábado Horario: mañana o tarde Posibilidad coches particulares????

41 Próxima convocatoria 12 de septiembre. Bertiz. Grupo de trabajo Identificar y concretar medidas, partiendo de las líneas generales estratégicas acordadas.

42 Gracias por venir. Eskerrik asko etortzeagatik.

43 Quedamos como siempre a vuestra disposición Equipo de dinamización Subcuenca del Bidasoa Concha Fdez. de Pinedo Tfno cfpinedo@avired.com