ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

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1 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RBSTRICTED MTN/NTM/W/UO 5 de marzo de 1976 Distribución especial negociaciones Comerciales Multilaterales Grupo "Medidas no arancelarias" Subgrupo 'Restricciones cuantitativas ; Original: español RESTRICCIONES CUANTITATIVAS 1. En su reunión de octubre/noviembre de 1975» el Subgrupo Restricciones cuantitativas" acordó que las delegaciones deberían tratar, antes de la próxima reunión, de enviar a la Secretaría reseñas de las consultas en las que hubieran participado en calidad de países exportadores o de países importadores. El Subgrupo acordé también que la Secretaría reuniese y distribuyese estas reseñas para la continuación de la labor del Subgrupo (MTN/NTM/9, párrafo 9). 2. Se ha recibido de la delegación de España la siguiente comunicación relativa a las consultas celebradas con los Países Nórdicos (Anexo I) y con Canadá (Anexo II). 3. Se invita a las delegaciones que aún no hayan presentado reseñas a que lo hagan cuanto antes.

2 MTN/NTM/W/1»0 Página 2 ANEXO I Informe sobre las consultas entre España y los Países Nórdicos Con fecha 1. de diciembre se han celebrado las consultas solicitadas por la Misión Permanente de Finlandia, en nombre de los Países Nórdicos (Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) en carta de 25 de Junio de 197?» y según el acuerdo sobre consultas bilaterales del Subgrupo de Restricciones cuantitativas en su reunión de abril de Las consultas se han basado en la notificación N. U78 que figura en la Parte IV del Catálogo de Medidas no Arancelarias (MTN/3B/Ú). Como ya se había comunicado a la Secretaría, la delegación española expresó su intención de no referirse a las declaraciones de importación de mercancías liberalizadas. El representante de Finlandia, como portavoz de los Países Nórdicos, hizo referencia a la notificación mencionada, solicitando información sobre la vigencia de algunos puntos concretos de la misma. Entre otros aspectos, la delegación española destacó que no se otorga tratamiento prioritario s las importaciones procedentes de países con los que España está ligada por acucí dos bilaterales de comercio. Añadió que la Administración española no reduce el plazo de validez de las licencias. La delegación de los Países Nórdicos pidió aclaraciones sobre la relación existente entre los cupos globales y los contingentes previstos en el Acuerdo entre España y la CEE de La delegación española facilitó detallada información acerca de los porcentajes de crecimiento de unos y otros y de la relación existente entre los mismos. La delegación de los Países Nórdicos hizo referencias concretas a las restricciones cuantitativas en pasta de papel, papel y sus manufacturas, vehículos automóviles y lámparas para soldar. La delegación española hizo notar la inexistencia de restricciones cuantitativas en el primer grupo de productos y explicó el mecanismo de distribución de los cupos globales de los otros dos, destacando la no discriminación por países. La delegación de los Países Nórdicos lamentó que el proceso de liberalización de la importación española conforme a las normas del GATT se hubiera interrumpido una vez desinvocado el artículo XII del Acuerdo General.

3 Página 3 La delegación española aclaró que su invocación se había referido siempre al artículo XVIII, aun cuando en las consultas se hiciera referencia indistinta a los artículos XII o XVIII. Después de la consulta de Junio de 1973* España mostró su insatisfacción con las conclusiones del Comité de Balanza de Pagos que ignoraban la debilidad de la estructura de la balanza de pagos española y el carácter accidental del superávit de 1972, llevando el asunto al Consejo. Este recomendó al Gobierno español que "intensifique sus esfuerzos para proseguir su política de liberalización reanudada en el último trimestre de 1972". La crisis mundial hizo que se manifestara en * aquella debilidad, con un déficit comercial de millones de dólares que suponía aproximadamente el Uo por ciento del volumen de su comercio y un déficit de balanza de pagos de 800 millones de dólares. Era muy previsible que en 1975 se repitieran resultados del mismo signo. Todo ello y las acciones restrictivas de otros países han impedido a España proseguir en el camino de la liberalización. España, por las razones expuestas, no ha vuelto a invocar desde entonces el artículo XVIII, aunque las circunstancias de balanza de pagos lo habrían Justificado plenamente, como lo demuestran los datos expuestos. La delegación de los Países Nórdicos terminó diciendo que tomaba nota de la declaración española, pero que mantenía la posición ya expuesta.

4 Página k ANEXO II Informe sobre las consultas entre España y Canadá Con fecha 2 de diciembre se han celebrado las consultas solicitadas por la Misión Permanente de Canadá en carta de 2k de junio de 1975 y según el acuerdo sobre consultas bilaterales del Subgrupo de Restricciones cuantitativas en su reunión de abril de Como ya se había comunicado a la Secretaría, la delegación española reiteró su intención de excluir de estas consultas las harinas de cereales, por estimar que deberían examinarse en el seno del Grupo de Agricultura. La delegación de Canadá aceptó este deseo de las autoridades españolas, si bien manifestó el de las suyas de que tal tema pudiera ser abordado en cualquier contexto. La delegación canadiense planteó los temas de las importaciones en España del caucho sintético (Uo.02), de la posible existencia de restricciones a dicha importación, de sus motivaciones y de la clase de importadores que las realizan. La delegación española aclaró que la importación de caucho sintético en España se encuentra liberalizada, no mediando ninguna práctica restrictiva, y que se lleva a cabo normalmente por empresas privadas, por no estar sometida al régimen de comercio de Estaco. La representación de Canadá solicitó a continuación aclaraciones sobre las importaciones clasificadas en la partida arancelaria M.15, que se refiere a madera chapada o contrachapada. La delegación de España explicó que esta mercancía esté sometida al régimen de comercio globalizado, detallando los importes de las convocatorias y, a petición de la delegación canadiense, expuso el mecanismo de los repartos de los cupos globales y de los contingentes de la CEE y sus incrementos interanuales, poniendo de manifiesto cómo los países de la OCDE distintos de l^s comunitarios -y, por tanto, Canadá- no sufren ningún trato discriminatorio, debido en parte a que los importes autorizados rebasan ampliamente las cifras que figuran en las convocatorias. Esto quedó, por otra parte, confirmado por las estadísticas de importación de la partida M.15 suministradas por la delegación española. La tercera mercancía sobre la que Canadá deseó se le informara fueron los paneles de madera para casas prefabricadas, cuya importación está liberalizada según declaró la delegación de España. Las dificultades con que tropiezan para su introducción en España se deben, seguramente, a motivos ajenos a las restricciones comerciales.

5 Página 5 A instancias de la representación de Canadá,, la delegación de España se refirió, por último, a las razones que Justifican el mantenimiento del régimen de cupos globales de importación. Señaló que España había invocado siempre el artículo XVIII del Acuerdo General aun cuando en las consultas se hiciera referencia indistinta a los artículos XII o XVIII. Después de la consulta ante el Comité de Balanza de Pagos, en junio de 1973, España manifestó su insatisfacción con las conclusiones negativas que ignoraban la debilidad de la estructura de la balanza de pagos española y el carácter accidental del superávit de 1972, llevando el asunto al Consejo. Este recomendó al Gobierno español que "intensifique sus esfuerzos para proseguir su política de liberalización reanudada en el último trimestre de 1972'. La crisis mundial hizo que se manifestara en 197^ aquella debilidad, con un déficit comercial de millones de dólares, que suponían aproximadamente el ko por ciento del volumen de su comercio y un déficit de balanza de pagos de 800 millones de dólares. Era muy previsible que en 1975 se repitieran resultados del mismo signo. Todo ello y las acciones restrictivas de otros países han impedido a España proseguir en el camino de la liberalización. España, por las razones expuestas, no ha vuelto a invocar desde entonces el artículo XVIII, aunque las circunstancias de balanza de pagos lo habrían Justificado, plenamente, como lo demuestran los datos expuestos. La delegación canadiense se interesó por el porcentaje de liberalización de las importaciones españolas y la delegación española manifestó que el comercio liberalizado supone las tres cuartas partes del comercio total. La delegación canadiense expresó su comprensión de las razones expuestas por la delegación española y añadió que España debía hacer lo posible por alcanzar una situación que esté conforme con las disposiciones del Acuerdo General. Agradeció a la delegación española su información de que las importaciones liberalizadas alcanzaran el 75 por ciento.