RESOLUCIÓN No Lorena Sánchez Rugel Ministra del Ambiente (S} CONSIDERANDO:

Transcripción

1 Ministerio RESOLUCIÓN No Lorena Sánchez Rugel Ministra (S} CONSIDERANDO: Que, el artículo 4 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados; Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza; Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como uno de los objetivos del régimen de Desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividad el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural; Que, el artículo 9 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio; Que, el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio ; Que, el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de tos mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el privado; Que, el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las r, ~;,;,il?,t ~ ;]ª producir impactos ambientales;

2 Que, el artículo del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 de 29 de agosto de 20, señala que la Ministra, por tratarse de su ámbito de gestión, expedirá mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial de 3 de marzo de 2003; Que, el artículo 44 del Acuerdo Ministerial No. 06 de 07 de abril de 205, publicado en la Edición Especial No. 36 del Registro Oficial de 04 de mayo de 205, mediante el cual se reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio, establece que la participación social se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental; Que, mediante Oficio No. SAM , de 28 de junio de 200, el Instituto Antártico Ecuatoriano a través de la Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. L TOA., remite al Ministerio, para su revisión, análisis y aprobación los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para las actividades de operación, mantenimiento e investigación de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 24 de septiembre de 20 O, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicita a la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica, criterio jurídico de los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Memorando No. MAE-DNAJ de 28 de octubre de 200, la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica del Ministerio señala que es procedente el análisis de los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Oficio No. MAE-SCA de 3 de enero de 20, y sobre la base del Informe Técnico No ULA-DNPCA-SCA-MA de 05 de octubre de 200, remitido con Memorando No. MAE-DNPCA de de enero de 20, la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio _/(k,,lfi ~ ~ J MiQJ )m / 'f:c t.!sf'/ DB I ~T I ~C /~ CZ 2

3 Ministerio aprueba los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Antártica "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Oficio No. INAE-DEJ-02-0, de de mayo de 20, el Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE), solicita a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio se emita el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado" (PEVIMA), del Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE), localizada en la Isla Greenwich-Shetland del Sur, Antártida; Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA de 02 de junio de 20, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio de Ambiente, solicita al Instituto Antártico Ecuatoriano, proporcione la información cartográfica básica y temática en formato shapefile así como los mapas de localización de la Estación Científica "Pedro Vicente Maldonado"; Que, mediante Oficio No. INAE-DEJ-037-0, de 5 de junio de 20, el Instituto Antártico Ecuatoriano remite a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio de Ambiente, información cartográfica básica en formato shapefile de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado"; Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 28 de junio de 20, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicita a la Coordinación General de Asesoría Jurídica indicar si es procedente emitir un certificado de intersección de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Memorando No. MAE-CGAJ de 3 de julio de 20, la Coordinación General de Asesoría Jurídica del Ministerio determina que el trámite sea atendido indicando si el proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, para la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", del Instituto Antártico Ecuatoriano localizada en la Isla Greenwich Shetland del Sur, Antártida; Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA de 20 de julio de 20, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio, emite el Certificado de Intersección para la ESTACIÓN CIENTÍFICA ECUATORIANA "PEDRO VICENTE MALDONADO" (PEVIMA), ubicado en la Punta Fort Williams, Isla Greenwich, en el Archipiélago de las ~~~e;;~ ~~~ ;je An~rtico, en el cual se concluye que dich:

4 proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, cuyas coordenadas en UTM son las siguientes: ESTACIÓN CIENTÍFICA PEDRO VICENTE MALDONADO VÉRTICES X y P , ,6 P , ,83 P , ,25 P , ,28 P , ,8 P , ,3 P , ,26 PB , ,8 Datum: WGS-84, Zona 2 Sur Que, mediante Oficio No. INAE-DEJ de 25 de agosto de 20, el Instituto Antártico Ecuatoriano presenta a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post e Informe de Participación Social de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado" (PEVIMA), del Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE), localizada en la Isla Greenwich - Shetland del Sur - Antártida, para su correspondiente evaluación; Que, de conformidad a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 040, publicado en el Registro Oficial No. 332 de 08 de mayo de 2008, se llevó a cabo el proceso de participación Social del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Estación Científica Ecuatoriana Ex post "Pedro Vicente Maldonado" Isla Greenwich Shetland del Sur-Antártida, se realizó mediante Audiencia Pública el día 9 de julio de 20, a las 5HOO, en las instalaciones del Instituto de Historia Marítima ubicado en el Instituto Oceanográfico Militar de la Armada, provincia del Guayas; Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 29 de septiembre de 20, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicita criterio técnico a la Dirección Nacional de Biodiversidad del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", del Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE), ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Memorando No. MAE-DNB de 3 de octubre de 20, la Dirección Nacional de Biodiversidad remite a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental, las observaciones y recomendaciones que deben ser incorporadas en el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado"; fa(t~/~/~tl~c/~~~ 4

5 Ministerio Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA del 26 de diciembre de 20, sobre la base del Memorando No. MAE-DNB de 3 de octubre de 20, emitido por la Dirección Nacional de Biodiversidad y del Informe Técnico No ULA-DNPCA-SCA-MA de 0 de diciembre de 20, remitido mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 26 de diciembre de 20, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio concluye que el documento presenta observaciones de carácter técnico, por lo tanto se solicita al proponente presentar información aclaratoria del Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Antártica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Oficio No. INAE-DIR F de 30 de abril de 202, el Instituto Antártico Ecuatoriano remite a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio la información aclaratoria a las observaciones del Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 8 de mayo de 202, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental solicita criterio técnico a la Dirección Nacional de Biodiversidad de las respuestas a las observaciones del Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado" ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Memorando No. MAE-DNB de 3 de mayo de 202, la Dirección Nacional de Biodiversidad sugiere a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental, aprobar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; Que, mediante Oficio No. MAE-SCA de 02 de julio de 202, sobre la base Memorando No. MAE-DNB de 3 de mayo de 202, emitido por la Dirección Nacional de Biodiversidad y del Informe Técnico No ULA DNPCA-SCA-MA de 07 de junio de 202, remitido mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 02 de julio de 202, la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio emite el pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida; 5

6 Que, mediante Oficio No. INAE-DEJ de 2 de febrero de 204, el Instituto Antártico Ecuatoriano, solicita a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio la emisión de la Licencia Ambiental para el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", y adjunta el comprobante de pago S/N de 2 de febrero de 204, por el valor de USO 580,00, correspondiente al pago desglosado de la siguiente manera: USO 500,00, correspondiente al valor por la obtención de la Licencia Ambiental y USO 80,00, correspondiente al pago de tasa de seguimiento y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental; Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 06 de mayo de 204, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental remite a la Coordinación General Jurídica el borrador para la Licencia Ambiental del proyecto Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetfand del Sur, en la Antártida; Que, mediante Memorando No. MAE-CGJ de 3 de mayo de 204, la Coordinación General Jurídica del Ministerio devuelve el expediente y manifiesta que a través de la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental se solicite al proponente se remita los costos de operación del proyecto, los mismos que serán respaldados a través del formulario No. 0, Inciso 799, del SRI, a fin de validar el pago realizado del x000 del último año de operación del proyecto Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado"; Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA de 23 de junio de 204, la Dirección Nacional de Prevención de fa Contaminación Ambiental del Ministerio solicita al Instituto Antártico Ecuatoriano se remita fa Declaración juramentada en la cual se detalle el monto real del costo total del proyecto Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Mafdonado"; Que, mediante Oficio No. INAE-DEJ-AJU de 22 de octubre de 204, el Instituto Antártico Ecuatoriano remite a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio, la Declaración juramentada en el cual se detalla el monto real del costo total del proyecto Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicado en el continente Antártico; Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA de 3 de diciembre de 204, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio solicita al Instituto Antártico Ecuatoriano se remita los costos de operación del proyecto, los mismos que serán respaldados a través del formulario No. 0, Inciso 799, del SRI, a fin de validar el pago realizado del x000 del último año de operación del proyecto Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado"; Que, mediante Oficio No. INAE-DEJ de 29 de junio de 205, el Instituto Antártico Ecuatoriano da a conocer a la Dirección Nacional de Prevención de la 6

7 Ministerio Contaminación Ambiental del Ministerio que este procedimiento no aplica para el Instituto puesto que es una entidad pública; Que, mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 2 de julio de 205, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental remite a la Coordinación General Jurídica el expediente y borrador de la Licencia Ambiental del proyecto Estación Científica Ecuatoriana Pedro Vicente Maldonado, del Instituto Antártico Ecuatoriano, en virtud que no tiene objeción técnica y considera que ha cumplido con los requisitos establecidos en el proceso de regularización ambiental; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 097 de 27 de julio de 205, se delega las funciones de Ministra de Estado a la lng. Lorena Priscila Sánchez Rugel, Viceministra, desde el 25 al 29 de julio de 205 y desde el 3 de julio hasta el 02 de agosto de 205; En uso de las atribuciones establecidas en el numeral del artículo 54 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 7 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; RESUELVE Art. Aprobar el "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida", sobre la base del Oficio No. MAE-SCA de 02 de julio de 202, sobre la base Memorando No. MAE-DNB de 3 de mayo de 202, emitido por la Dirección Nacional de Biodiversidad y del Informe Técnico No ULA-DNPCA-SCA-MA de 07 de junio de 202, remitido mediante Memorando No. MAE-DNPCA de 02 de julio de 202, y de conformidad con las coordenadas establecidas con el Certificado de Intersección, emitido mediante oficio No. MAE-DNPCA de 20 de julio de 20. Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al proyecto Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida. Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante del "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida", los mismos ~,ij,g(i~,gfr, $,~ 7

8 que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo establecen los artículos 28 y 282 del Acuerdo Ministerial No. 06, publicado en el Registro Oficial No. 36 de 4 de mayo de 205. Notifíquese con la presente Resolución al Representante Legal del Instituto Antártico Ecuatoriano, y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general. De la aplicación de esta Resolución se encarga a la Subsecretaría de Calidad Ambiental. Dado en Quito, a l3. JUL. 205 :: ' ' ~ - Lorena Sánchez Rugel Ministra (S) Área DNPCA DNPCA CGJ DNPCA CGJ SCA SCA Ases orla Jurídica Responsable Cristina Zapata Fernando Cueva Leonardo Campaña Roberto Gavilánez T. Daniela Barragán Sonia Valdez Paola Carrera Raúl Guaña 8

9 ~,, Ministerio MINISTERIO DEL AMBIENTE LICENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO ESTACIÓN CIENTÍFICA ECUATORIANA "PEDRO VICENTE MALDONADO", UBICADA EN LA PUNTA FORT WILLIAM, ISLA GREENWICH DEL ARCHIPIÉLAGO DE LAS SHETLAND DEL SUR, EN LA ANTÁRTIDA. El Ministerio en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del Ambiente, la Prevención de la Contaminación Ambiental y la Garantía del Desarrollo Sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental al Instituto Antártico Ecuatoriano, en la persona de su representante legal, para que en sujeción al "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida", ejecute el proyecto en los periodos establecidos. En virtud de lo expuesto el Instituto Antártico Ecuatoriano, se obliga a lo siguiente:. Cumplir estrictamente con lo señalado en el "Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de la Estación Científica Ecuatoriana "Pedro Vicente Maldonado", ubicada en la Punta Fort William, Isla Greenwich del Archipiélago de las Shetland del Sur, en la Antártida". 2. En caso de que la actividad genere desechos peligrosos y/o especiales debe iniciar el proceso de obtencipn del respectivo registro de Generador de Desechos Peligrosos y/o Especiales, en el término de treinta días, conforme la Normativa Ambiental Aplicable, en caso de no aplicar debe remitir el justificativo a esta Cartera de Estado. 3. Mantener un programa continuo de monitoreo y seguimiento a las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, cuyos resultados deberán ser entregados al Ministerio de manera semestral para su respectiva evaluación, sugerencias o correctivos tempranos de manejo. 4. Presentar al Ministerio las Auditorías Ambientales de Cumplimiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 268 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Acuerdo Ministerial No. 06, publicado en la Edición Especial No. 36 del Registro Oficial de 04 de mayo de Proporcionar al personal técnico del Ministerio, todas las facilidades para llevar a efecto los procesos de monitoreo, control, seguimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, durante la ejecución del proyecto y en materia de otorgamiento de esta licencia. 6. Utilizar en la ejecución del proyecto, procesos y actividades, tecnologías y métodos que mitiguen y, en la medida de lo posible, prevengan los impactos negativos al ambiente. 7. Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus contratistas o subcontratistas. 9