Manual enlace-asesor Contralores de mi Tierra

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3 Manual enlace-asesor Contralores de mi Tierra Contenido. Introducción... Justificación... Objetivo... Responsabilidades del enlace-asesor... Formatos y documentos anexos. Guía temática en materia de contraloría social. (Anexo 1) página 6. Registro de asistencia a la plática informativa en materia de contraloría social. (Anexo 2) página 10. Acta de Conformación de Comité de de Contralores de Mi Tierra. (Anexo 3) página 11. Modelo de Evaluación de funcionalidad y utilidad de la obra pública realizada. (Anexo 4) página 12. Cédula de Atención Ciudadana. (Anexo 5) página 14. Instructivo de llenado de la Cédula de Atención Ciudadana. (Anexo 6) página 16. Informe Final. (Anexo 7) página 19. Bienvenido enlace-asesor del comité de Contralores de Mi Tierra! Introducción. Este manual contiene la descripción de las actividades que realizarás como enlace-asesor así como los formatos y documentos requeridos para realizar dichas actividades. Justificación. página 1 página 1 página 2 página 2 La Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas es la dependencia que tiene entre sus atribuciones: Promover, orientar y coordinar la participación activa y permanente de la población en tareas de contraloría y evaluación social en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, del actuar de sus servidores públicos, así como de cualquier etapa de los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios de las mismas; Asesorar y capacitar en materia de contraloría social a las autoridades y ciudadanos que así se requiera; Difundir entre la población las obligaciones y prohibiciones de los servidores públicos estatales; Promover la cultura de la denuncia ciudadana cuando se detecten irregularidades en el actuar de los servidores públicos; en los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios de la Administración Pública Estatal, y en el uso de los recursos públicos de los mismos. Por tal motivo la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas busca lograr la participación activa y permanente de la ciudadanía por medio de la contraloría social. Podemos definir contraloría social como el mecanismo por medio del cual los ciudadanos de manera individual o colectiva llevan a cabo acciones de vigilancia, evaluación y control del quehacer gubernamental para con ello se fomente la honestidad, transparencia y rendición de cuentas. Contralores de mi Tierra es un proyecto que pretende involucrar la participación de los habitantes de las comunidades indígenas en la vigilancia de los programas, proyectos, acciones, obras, apoyos, trámites y servicios que reciben del gobierno para que con ello se puedan identificar las áreas de oportunidad para realizar mejoras a los mismos. Contralores de mi Tierra es un comité integrado por cinco personas y un enlace-asesor quienes están comprometidos con la vigilancia y evaluación del quehacer gubernamental en sus comunidades. Los Contralores de Mi Tierra son ciudadanos informados en el tema de contraloría social y por lo tanto pueden transmitir a otras personas lo que aprendieron en temas de honestidad, transparencia, legalidad y rendición de cuentas a otras personas y están capacitados para recabar y presentar reportes ciudadanos ante las instancias correspondientes. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 1

4 Objetivo. Involucrar en acciones de contraloría social a los habitantes de las comunidades indígenas guanajuatenses, en los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios de la Administración Pública Estatal para mejorar el quehacer gubernamental. Para el seguimiento de este proyecto, serás responsable de capacitar y asesorar al comité de Contralores de Mi Tierra, así como de entregar a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas un informe final de las actividades realizadas por dicho comité. Tus actividades como enlace-asesor son: 1. Difundir la contraloría social entre la población indígena en la región que te corresponda. 2. Integrar un comité de Contralores de Mi Tierra. 3. Asesorar a los Contralores de Mi Tierra para que lleven a cabo la aplicación de encuestas para evaluar los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios que ejecuta el Gobierno. 4. Recibir reportes ciudadanos (quejas, denuncias, reconocimientos, etc.) 5. Entregar el Informe Final de Actividades del comité Contralores de Mi Tierra. 1) Difundir la contraloría social entre la población indígena en la región te corresponda. Objetivo: Dar a conocer a los habitantes de las comunidades indígenas los temas de contraloría social, servidor público, honestidad, transparencia y sistema de quejas y denuncias. Desarrollo: Paso 1. Estudia los temas de la guía temática de contraloría social (anexo 1) para que los difundas con los habitantes de la comunidad. Paso 2. Convoca a los habitantes de la comunidad para darles información de los temas contenidos en la guía temática una vez que los hayas estudiado. Temas a exponer: Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas. Transparencia. Legalidad. Rendición de Cuentas. Servidor público. Contraloría social. Acciones de Contraloría Social que pueden llevar a cabo los ciudadanos en general. Sistema de quejas y denuncias. Nota: Puedes ayudarte de hojas de rotafolio o cartulinas para que expongas los temas. Paso 3. Una vez que has informado a los asistentes de los temas mencionados, debes llenar el registro de asistencia, donde anotarás el número de personas que recibieron la información de tu plática (anexo 2). Nota: Debes guardar el anexo 2 para que lo integres al informe final. Requerimientos: Guía temática de contraloría social (anexo 1). Registro de asistencia (anexo 2). Cartulinas o rotafolios y bolígrafos. 2 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

5 2) Integrar un comité de Contralores de Mi Tierra. Objetivo: Conformar un comité de Contralores de Mi Tierra para que lleve a cabo actividades de contraloría social. Desarrollo: sociales. Paso 1. Al terminar la plática informativa, invita a los asistentes a formar parte del comité Contralores de Mi Tierra, el cual estará integrado por cinco contralores sociales. Paso 2. Los presentes en asamblea proponen a los candidatos para conformar el comité, o si algún asistente quiere formar parte del mismo, puede auto proponerse. Las funciones de los contralores sociales son: Organizarse y coordinarse para la realización de las actividades de contraloría social. Convocar a reuniones proponiendo día y hora. Registrar lista de asistencia. Anotar acuerdos y datos de las reuniones que se realicen. Resguardar los documentos generados durante las actividades. Recabar datos para informes de actividades. La vigencia del comité termina al concluir la fecha de garantía de la obra. Paso 3. Los integrantes del comité deben llenar el formato Acta de Constitución. (Anexo 3). Tú revisarás que los datos estén correctos y completos. Nota: : Debes guardar el anexo 3 para que lo integres al informe final. Requerimientos: Acta de constitución (anexo 3). Cartulinas o rotafolios, bolígrafos y lápices. 3) Asesorar a los Contralores de Mi Tierra en sus actividades. El comité realizará las siguientes actividades: a) Difusión de la contraloría social entre la población guanajuatense. Objetivo: Dar a conocer a la ciudadanía la contraloría social y explicar cómo participar para mejorar los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios que ejecuta el Gobierno; así como difundir el sistema de quejas y denuncias. Desarrollo: Paso 1 Una vez que los Contralores de Mi Tierra hayan recibido tu plática, estudiarán la guía temática (anexo 1) donde se encuentra la información de los temas que van a difundir en sus reuniones. Paso 2 El comité organizará reuniones con personas de su comunidad y difundirá los temas de la guía temática (anexo 1), en la que se explican los siguientes conceptos: Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 3

6 Contraloría social. Servidores públicos. Honestidad. Transparencia. Sistema de quejas y denuncias. Para facilitar el desarrollo de esta actividad, pueden elaborar carteles con la información que darán a conocer. Paso 3 Llenarán el encabezado del formato de registro de asistencia (anexo 2) correspondiente a los datos de lugar, día y hora en que se realiza la plática, etc. y anotarán el número de personas que acudieron a escuchar la información. Esta tarea la pueden realizar al inicio o al término de la plática. Paso 4 Te entregarán el registro de asistencia (anexo 2) para que lo integres al informe final de actividades. Nota: Por cada plática que realicen deberá existir un registro de asistencia con la fecha que corresponda. b) Aplicación de encuestas para evaluar los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios que ejecuta el Gobierno. Objetivo. Conocer la percepción de los ciudadanos acerca de los proyectos, obras, acciones, trámites y servicios que lleva a cabo el Gobierno para detectar áreas de oportunidad en la mejora de los mismos. Desarrollo: Para saber qué opinión tienen los ciudadanos acerca de la funcionalidad y utilidad de la obra pública realizada, los integrantes del comité deben organizarse para aplicar las encuestas a los beneficiarios. Las encuestas podrán aplicarlas a sus conocidos, vecinos y familiares beneficiados de la obra pública realizada ya sea en la calle o en sus domicilios. Paso 1. Los Contralores de Mi Tierra acordarán el tiempo que dedicarán cada uno para la aplicación de las encuestas y en dónde lo harán. Paso 2. Cuando se presenten con el beneficiario que van a aplicar la encuesta le darán una breve explicación de porqué se realiza la actividad para que el ciudadano tenga la confianza de responder. Ejemplo: Buen día, mi nombre es y pertenezco a un proyecto llamado Contralores de Mi Tierra en donde realizamos la aplicación de encuestas y también recibimos reportes con el fin de obtener información acerca de su opinión respecto de los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios que ejecuta el Gobierno. Cuando terminan de aplicar la encuesta pueden comentar al ciudadano: Gracias por responder, su participación es muy importante! Paso 3 Una vez que los integrantes del comité hayan recabado las encuestas, deberán entregártelas para que realices la captura de las mismas en la base de datos que te proporcionará el personal de la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas. La encuesta que aplicarán se encuentra en el anexo 4 de este manual. Una vez capturadas las encuestas, éstas se enviarán a tu enlace de la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas. c) Recepción de reportes ciudadanos. Objetivo. Apoyar a los ciudadanos que así lo soliciten para presentar sus inconformidades, solicitudes, sugerencias o reconocimientos en el momento que sea necesario. 4 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

7 Desarrollo: Al término de las pláticas informativas o bien al momento de aplicar las encuestas a los usuarios de los servicios a evaluar, los integrantes del comité podrán apoyar en la elaboración de reportes ciudadanos en caso de ser necesario. Paso 1 Antes de que expongan el tema de la contraloría social y apliquen las encuestas a los usuarios, deben revisar los anexos 5 y 6 en los que se pueden apoyar para la integración de un reporte ciudadano. Paso 2 En caso de que se presenten reportes ciudadanos deberán recabarlos y entregártelos a la brevedad posible para que los hagas llegar a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas para su oportuna atención. Nota: Toda la información que se solicita en el formato, es muy importante ya que de eso depende que se pueda hacer una mejor investigación del caso presentado. Enlace-asesor: Recuerda que tú también puedes recabar reportes ciudadanos en caso de que se presente la situación. 4) Entregar el Informe Final de Actividades del comité Contralores de Mi Tierra. (Anexo 7) Objetivo: Proporcionar a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas información acerca de la utilidad y funcionalidad del proyecto Contralores de Mi Tierra y detectar áreas de oportunidad y acciones de mejora en el mismo. Desarrollo: Paso 1. Solicita a los Contralores de Mi Tierra los documentos generados en cada una de las actividades que realizaron. Paso2. Llena el formato de Informe Final (anexo 7), recaba las firmas y sellos necesarios y entrega tu informe con anexos al enlace de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano para que él a su vez lo haga llegar a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas. Contenido total del Informe Final: Registros de asistencia de las pláticas de contraloría social. Acta de Constitución del Comité Encuestas aplicadas Los reportes ciudadanos que tengan en su poder. Nota: se pueden anexar en el documento fotografías, videos o cualquier otra evidencia de las actividades realizadas. La Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas agradece el valioso apoyo que recibimos de ti, enlace-asesor del comité Contralores de Mi Tierra, con tu participación lograremos una mejor sociedad y gobierno. Datos de contacto: Ma. Elena Medina Domínguez Promotor Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Dirección General de Contraloría y Evaluación Social Domicilio: Sóstenes Rocha Num. 33, Zona Centro Guanajuato, Gto. Teléfono: 01 (473) , , Ext. 8530, 8532 Correo electrónico: mmedinad@guanajuato.gob.mx contraloriasocial@guanajuato.gob.mx Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 5

8 ANEXO 1 Guía temática en materia de contraloría social. 6 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

9 ANEXO 1, PÁGINA 2 Guía temática en materia de contraloría social. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 7

10 ANEXO 1, PÁGINA 3 Guía temática en materia de contraloría social. 8 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

11 ANEXO 1, PÁGINA 4 Guía temática en materia de contraloría social. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 9

12 ANEXO 2 Registro de asistencia a la plática informativa en materia de contraloría social. 10 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

13 ANEXO 3 Acta de Conformación de Comité de de Contralores de Mi Tierra. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 11

14 ANEXO 4 Evaluación de funcionalidad y utilidad de la obra pública realizada. 12 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

15 ANEXO 4, PÁGINA 2 Evaluación de funcionalidad y utilidad de la obra pública realizada. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 13

16 ANEXO 5 Cédula de Atención Ciudadana. 14 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

17 ANEXO 5, PÁGINA 2 Cédula de Atención Ciudadana. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 15

18 ANEXO 6 Instructivo de llenado de la Cédula de Atención Ciudadana. 16 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

19 ANEXO 6, PÁGINA 2 Instructivo de llenado de la Cédula de Atención Ciudadana. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 17

20 ANEXO 6, PÁGINA 3 Instructivo de llenado de la Cédula de Atención Ciudadana. 18 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras

21 ANEXO 7 Informe Final. Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras 19

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24 Contacto Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas. Subsecretaría de Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión Pública. Dirección General de Contraloría y Evaluación Social. Calle Sóstenes Rocha No. 33, tercer piso, zona centro, Guanajuato, Gto., C.P (473) , y extensiones: 8507, 8514 y Correo electrónico: contraloriasocia@guanajuato.gob.mx Si quieres realizar un reporte ciudadano marca al HONESTO 22 Manual del enlace-asesor Contralores sin Fronteras