Derecho de las comunicaciones. Ricardo Porto

Transcripción

1 Derecho de las comunicaciones Ricardo Porto

2 Disciplinas Radiodifusión TV Radio AM y FM Cables TV Satelital Telecomunicaciones Telefonía básica Telefonía Móvil Radiotaxi, paging, etc

3 Marco regulatorio Radiodifusión Ley de Radiodifusión Comité Federal de Radiodifusión Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual

4 Aspectos centrales Estado Concede licencias y autorizaciones Regula contenidos Aplica sanciones Servicio de interés público

5 Marco Regulatorio Telecomunicaciones Ley de Telecomunicaciones Privatización Entel Decreto 62/90 Desmonopolización Decreto 264/98 Desregulación Decreto 764/00 Comisión Nacional Comunicaciones Secretaría de Comunicaciones

6 Aspectos centrales Eje servicio telefónico básico Interconexión de RTP Atenuar poder prestadores monopólicos Alentar competencia entre servicios Internet se presta sobre la red telefónica

7 Separación Marcos regulatorios separados Organismos regulatorios y de control separados Servicios separados

8 Convergencia Internet Digitalización Convergencia tecnológica Integración de servicios

9 Todos los servicios por un mismo Triple play ducto TV + Internet + Telefonía básica Cuádruple play TV + Internet + Telefonía básica + Telefonía móvil N play

10 Un mismo servicio por diferentes ductos Televisión Por pantallas tradicionales Por pantallas PC Por pantallas teléfonos móviles Por pantallas aparatos TV móviles Postelevisión

11 Nuevos paradigmas Radiodifusión TV Digital Postelevisión Cae idea espectro recurso escaso Multiplicidad de medios por diferentes plataformas Interactividad Dificultades para controlar operación de medios, contenidos, etc

12 Nuevos paradigmas Telecomunicaciones Eje ya no es servicio telefonía Relativa importancia RTP Internet Voz IP Nuevas redes Competencia entre redes

13 Banda Ancha Diversas redes de comunicaciones ADSL Cable modem Fibra óptica Wi Fi TV Digital Teléfonos celulares de última generación Satélites PLC redes eléctricas

14 Problema Derecho analógico Regula un mundo digital

15 Riesgos La convergencia la determinan: Los jueces La tecnología

16 Nueva legislación Legislación convergente, de 2ª generación Radiodifusión y telecomunicaciones Legislación de la competencia

17 Principales cuestiones Definir derechos y obligaciones de: Empresas de medios Telefónicas Cooperativas de servicios públicos

18 Ejes Regulación asimétrica Diferencias entre actores Reformulación marcos regulatorios

19 Derecho humano a la comunicación Núcleo y legitimación de toda regulación

20 Bases nueva legislación Constitución Nacional Tratados Internacionales

21 Derecho humano a la convergencia Convención Americana Derechos Humanos Artículo 13 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística o por cualquier otro procedimiento de su elección.

22 Espacio Audiovisual 75 inciso 19. Facultad del Congreso Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las obras del autor; el patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales.

23 Cláusula Nuevo Progreso 75. Inc.19. Facultad del Congreso. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación y desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento.

24 Competencia Artículo 42- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.

25 Reducir brecha digital 75. Inc.19. Facultad del Congreso Proveer al crecimiento armónico de la Nación y al poblamiento de su territorio; promover políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas iniciativas, el Senado será Cámara de origen.