DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES

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1 DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES I. DATOS INFORMATIVOS 1.1 Código : Ciclo : EE 1.3 Semestre Académico : 2015-I 1.4 Créditos : Duración : 17 semanas 1.6 Horas semanales : Prerrequisito : Contratación con el Estado 1.8 Unidad Académica : Departamento Académico de Derecho 1.9 Turno : Mañana, Tarde, Noche II. COMPETENCIAS COMPRENDIDAS Genéricas Capacidad de abstracción, de análisis y de síntesis. Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Capacidad para identificar, planear y resolver problemas. Específicas Identificar y solucionar los problemas en los diversos ámbitos del derecho, con énfasis en la especialidad en las telecomunicaciones. Conocer y aplicar las teorías, principios, métodos, contenidos y técnicas jurídicas.

2 III. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA Cognitivo Conocer el marco general sobre la evolución, el desarrollo y la regulación del sector de las telecomunicaciones. Procedimental Aplicar los aspectos legales y técnicos que éste involucra, así como las nuevas tendencias en el otorgamiento de los servicios en el sector de las telecomunicaciones. Actitudinal Reconocer la importancia de los diversos sistemas procesales y su influencia en la actualidad para la aplicación justa y segura del Derecho de las Telecomunicaciones. IV. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Se utilizarán las metodologías de magistral, estudio de casos y resolución de problemas. - Al inicio de cada sesión el docente expone los aspectos más importantes del tema a tratar. - Luego se pasa al trabajo individual o actividad grupal, de acuerdo a la programación. - Estas actividades consisten en la exposición y el estudio de casos. V. CONTENIDOS Unidad I: Historia y evolución de las telecomunicaciones Historia de las telecomunicaciones. Evolución del derecho de las telecomunicaciones. Caso práctico. El proceso de privatización de la CPT y ENTEL Unidad II: La regulación del mercado de las telecomunicaciones en el Perú La necesidad de la regulación en la liberalización de los mercados. Caso práctico. La desregulación del mercado móvil Examen parcial

3 Unidad III: Marco legal general para la prestación de los servicios de telecomunicaciones en el Perú Análisis económico del mercado de telecomunicaciones. Características de los principales servicios de telecomunicaciones Apertura en el sector de telecomunicaciones Marco regulatorio de la interconexión. Caso práctico. Caso: AT&T y Telefónica, y Telefónica e IDT. Unidad IV: Competencias en la supervisión y/o fiscalización del mercado de telecomunicaciones OSIPTEL VS INDECOPI. Facultades fiscalizadoras y sancionadoras en el mercado de las telecomunicaciones. Nuevas tendencias en el mercado de telecomunicaciones Examen final VI. EVALUACIÓN COMPETENCIAS Genéricas Capacidad de abstracción, de análisis y de síntesis. Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Capacidad para identificar, planear y resolver problemas. Específicas Identificar y solucionar los problemas en los diversos ámbitos del derecho, con énfasis en la especialidad en las telecomunicaciones. Conocer y aplicar las teorías, principios, métodos, contenidos y técnicas jurídicas ACTIVIDADES Naturaleza de la actividad Estudio de Casos Resolución de problemas Naturaleza de la actividad Estudio de Casos Resolución de problemas

4 OBJETIVOS Conocer el marco general sobre la evolución, el desarrollo y la regulación del sector de las telecomunicaciones. Aplicar los aspectos legales y técnicos que éste involucra, así como las nuevas tendencias en el otorgamiento de los servicios en el sector de las telecomunicaciones. Reconocer la importancia de los diversos sistemas procesales y su influencia en la actualidad para la aplicación justa y segura del Derecho de las Telecomunicaciones. Naturaleza de la actividad ACTIVIDADES Controles de lecturas Trabajos individuales y grupales: estudio de casos Exámenes escritos. VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Según las normas académicas. Del Proceso de Evaluación El proceso de evaluación se integra por tres conceptos siguientes: a) El promedio de evaluaciones, en las que se comprende ineludiblemente: Controles de Lecturas. Practicas Calificadas. Comportamiento y asistencia a s. Cada uno de los conceptos antes señalados equivale a un tercio de la nota correspondiente al citado promedio de evaluaciones. Asimismo, bajo responsabilidad, los profesores deberán ingresar la nota que corresponde a este rubro, a más tardar, una semana antes de la rendición del examen final respectivo. b) El examen parcial y, c) El examen final.

5 En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros. Nota Final = (PE+EP+EF)/3 Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final. Los profesores están prohibidos de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo responsabilidad. VIII. PROGRAMACIÓN ACTIVIDADES SEMANA SESIÓN CONTENIDOS TRATADOS DOCENTE ESTUDIANTE Historia de las telecomunicaciones. 1.- Marco histórico. 2.- Del monopolio natural a la liberación del mercado. 3.- Conceptos de liberalización, competencia y desregulación Evolución del derecho de las telecomunicaciones. 1.- En América del Norte. 2.- En Europa. 3.- En Perú Caso práctico. El proceso de privatización de la CPT y ENTEL - Toma práctica calificada - Participa en la práctica

6 3 3 La necesidad de la regulación en la liberalización de los mercados. 1.- Actores del mercado de la regulación del Servicio Público de Telecomunicaciones en el Perú Rol del OSIPTEL. 3.-Características de una marco regulatorio eficiente. - Toma práctica calificada - Participa en la práctica El modelo regulatorio peruano. Caso práctico. La desregulación del mercado móvil Análisis económico del mercado de telecomunicaciones. 1.- Principios económicos en la Ley General de Telecomunicaciones. 2.- Proceso de Desmonopolización de los Servicios Públicos y Liberalización del sector. 3.- La Apertura del Mercado y los nuevos lineamientos Régimen jurídico de la entrada al mercado de las telecomunicaciones. 1.- Contrato de concesiones. 2.- Procedimientos para el otorgamiento de una concesión. 3.- Condiciones generales en los contratos de concesión. 4.- Transferencia de una concesión. 5.- Permisos y licencias - Toma práctica calificada - Participa en la práctica

7 7 7 EXAMEN PARCIAL - Evaluación del aprendizaje - Estudiar para el examen parcial. - Rendir el examen parcial. 8 8 Características de los principales servicios de telecomunicaciones. 1.- Servicios públicos, privados y privados de interés público. 2.- Servicio de telefonía fija: evolución y tendencias. 3.- Servicios móviles: evolución y tendencia, servicio celular, troncalizado, PCS, móvil satelital y FWW. - Toma práctica calificada - Participa en la práctica Los servicios portadores, clasificación, el arrendamiento de circuitos. 5.- Servicios de difusión. 6.- Servicios de valor añadido. 7.- Servicios de radiodifusión. Modernización y transparencia. 8.- De la regulación de la tecnología a la regulación de los servicios. Apertura en el sector de telecomunicaciones. Modelo de apertura en el sector telecomunicaciones. 1.- Objetivos. 2.- Políticas nuevas sobre concesiones, tarifas, interconexión, acceso a instalaciones esenciales y recursos escasos: espectro y numeración. 3.- Política de acceso de usuario final al portador de larga distancia. 4.- Nuevos lineamientos para la Apertura del sector. - Entrega jurisprudencia Entrega jurisprudencia - - Analiza jurisprudencia

8 11 11 Marco regulatorio de la interconexión. 1.- Naturaleza jurídica de los contratos de interconexión. 2.- El procedimiento de interconexión. 3.- Aspectos legales, técnicos, y económicos de la interconexión. 4.- Los cargos de interconexión. 5.- Procedimiento de fijación tarifaria. 6.- El Mandato de Interconexión: procedimiento Caso práctico. Caso: AT&T y Telefónica, y Telefónica e IDT Competencias en la supervisión y/o fiscalización del mercado de telecomunicaciones OSIPTEL VS INDECOPI. 1.- Delimitación de competencias y facultades. 2.- Normativa General. 3.- Prácticas Anticompetitivas. 4.- Abuso de Posición de dominio. 5.- Acceso a facilidades esenciales Caso práctico. Demanda de AT&T contra Telefónica Nuevas tendencias en el mercado de telecomunicaciones Nueva era en los servicios de telecomunicaciones Convergencia de las telecomunicaciones. 2.- Voz sobre IP. 3.- Servicios de Tercera Generación. 4.- Experiencia del otorgamiento de concesiones de tercera generación - Entrega jurisprudencia - Analiza jur.

9 EXAMEN FINAL EXAMEN DE APLAZADOS - Elaborar el Examen final. - Tomar el Examen final. - Evaluar el Examen final. - Ingresar notas al sistema de registro (dentro 48 horas) - Elaborar el Examen de aplazados. - Tomar el Examen de aplazados. - Evaluar el Examen de aplazados. - Ingresar notas al sistema de registro (dentro 48 horas) - Estudiar para el Examen final. - Rendir el Examen final. - Estudiar para el Examen de aplazados. - Rendir el Examen de aplazados. IX. RECURSOS Profesor: Multimedia, pizarra, aula virtual. Alumno: Materiales de lectura (lecturas, casos). X. BIBLIOGRAFÍA Básica CAUVI ABADÍA, Juan José y MARTÍNEZ SILVA, Manuel Ángel. La liberalización de las Telecomunicaciones en el Perú. En: la Liberalización de las Telecomunicaciones en un Mundo Global. Comisión Técnica de Telecomunicaciones. Modelo Perú para las Telecomunicaciones, Versión 15 junio LA FRANCE, Ann. La Evolución de la Regulación del Sector de las Telecomunicaciones. Hacia el Nuevo Milenio. En: V Seminario AHCIET sobre Derecho de las Telecomunicaciones. Medellín La Obligación de Interconexión de Redes de Telecomunicaciones. Tomás Vásquez. Tirant lo Blanch, Valencia pp. PERLA ANAYA, José. El derecho de la comunicación en el Perú. Universidad de Lima. Lima, 2009

10 Sugerida COMISIÓN EUROPEA. Libro Verde sobre la Convergencia de los Sectores de Telecomunicaciones, medio de comunicación y tecnologías de la información y sobre consecuencias para la reglamentación. Bruselas, 3 de diciembre 1997 Fundamentos de Telecomunicaciones. Editorial Paraninfo Thomas Learning. José Manuel Huidobro, España pp. SILVA CANCINO, Domingo. Régimen de concesiones y alternativas existentes en el sector de las telecomunicaciones. En: Revista Peruana de Derecho de la Empresa Telecomunicaciones y empresas - N 53 TAVARA, José. Las Políticas Antimonopolio y la Promoción de la Competencia en el Perú. Universidad Católica del Perú. Facultad de Economía. Documento de Trabajo 138. Setiembre, XI. DIRECCIONES DIGITALES Referencias web MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. En: Consulte nuestras bases de datos Multilegis SPIJ Buscador de Jurisprudencia Constitucional EBSCO PROQUEST RefWorks E-libro