DERECHO ADUANERO I. DATOS INFORMATIVOS

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1 DERECHO ADUANERO I. DATOS INFORMATIVOS 1.1 Código : Ciclo : EE 1.3 Semestre Académico : 2015-II 1.4 Créditos : Duración : 17 semanas 1.6 Horas semanales : Prerrequisito : Comercio Exterior y Negocios Internacionales 1.8 Unidad Académica : Departamento Académico de Derecho 1.9 Turnos : Mañana, Tarde, Noche II. COMPETENCIAS COMPRENDIDAS Genéricas Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Capacidad para identificar, planear y resolver problemas. Específicas Realizar el diagnóstico, pronóstico y tratamiento de las situaciones jurídicas concretas Identificar y solucionar los problemas en el ámbito del derecho aduanero.

2 III. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA Cognitivo Conocer y comprender los aspectos generales de la legislación aduanera. Procedimental Aplicar el conocimiento para afrontar los retos que impone la gestión empresarial y contractual de las entidades públicas y privadas. Actitudinal Valorar la importancia que del derecho aduanero en el desarrollo económico y en la dinámica de la actividad mercantil en su conjunto en el ámbito nacional e internacional. IV. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA El desarrollo de la asignatura demanda la aplicación de técnicas puntuales de la enseñanza-aprendizaje; mencionaremos las principales: - Al inicio de cada sesión el docente expone los aspectos más importantes del tema a tratar. - Luego se pasa al trabajo individual o actividad grupal, de acuerdo a la programación. - Estas actividades consisten en la exposición y el estudio de casos - El docente dirige estas actividades y finalmente expone las conclusiones más importantes. V. CONTENIDOS Unidad I: Fuentes y principios del derecho aduanero Fuentes internacionales del derecho aduanero. Protocolo de Enmienda del Convenio de Kyoto sobre Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros. Marco Normativo para asegurar y facilitar el comercio global de la OMA. Transporte Internacional de Mercancías

3 Unidad II: Operatividad y tributación aduaneras. Conformación de la deuda tributaria aduanera Nacimiento de la obligación tributaria aduanera. Determinación de la obligación tributaria aduanera. Exigibilidad y pago de la deuda tributaria aduanera. Extinción de la obligación tributaria aduanera Examen parcial Unidad III: Regímenes aduaneros Regímenes de importación Regímenes de exportación Regímenes de perfeccionamiento Unidad IV: Regímenes aduaneros Régimen de depósito aduanero y regímenes de tránsito Infracciones y sanciones administrativas. Examen final VI. EVALUACIÓN COMPETENCIAS Genéricas Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Capacidad para identificar, planear y resolver problemas. Específicas Realizar el diagnóstico, pronóstico y tratamiento de las situaciones jurídicas concretas Identificar y solucionar los problemas en el ámbito del derecho aduanero. ACTIVIDADES Naturaleza de la actividad Comprobar que evite el litigio y propicie un diálogo entre las partes involucradas en el conflicto. Naturaleza de la actividad Los trabajos aplicativos en aula con relación al temario de cada una unidad de aprendizaje. La obtención, revisión, análisis y presentación de fuentes bibliográficas, hemerográficas y electrónicas.

4 La solución de ejercicios individuales sobre cada unidad de aprendizaje en aula y fuera de ella, los mismos que están planteados en la guía de aprendizaje. OBJETIVOS Conocer y comprender los aspectos generales de la legislación aduanera. Aplicar el conocimiento para afrontar los retos que impone la gestión empresarial y contractual de las entidades públicas y privadas. Valorar la importancia que del derecho aduanero en el desarrollo económico y en la dinámica de la actividad mercantil en su conjunto en el ámbito nacional e internacional. ACTIVIDADES Naturaleza de la actividad Las evaluaciones persiguen que el alumno demuestre: Distinga los conflictos disponibles de los no disponibles Aplicar técnicas de habilidades de comunicación. Comprenda la importancia de los mecanismos extrajudicial en la búsqueda de una cultura de paz en favor del dialogo y evite la sobrecarga procesal. VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Según las normas académicas. Del Proceso de Evaluación El proceso de evaluación se integra por tres conceptos siguientes: a) El promedio de evaluaciones, en las que se comprende ineludiblemente: Controles de Lecturas. Prácticas Calificadas. Comportamiento y asistencia a clases.

5 Cada uno de los conceptos antes señalados equivale a un tercio de la nota correspondiente al citado promedio de evaluaciones. Asimismo, bajo responsabilidad, los profesores deberán ingresar la nota que corresponde a este rubro, a más tardar, una semana antes de la rendición del examen final respectivo. b) El examen parcial y, c) El examen final. En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros. Nota Final = (PE+EP+EF)/3 Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final. Los profesores están prohibidos de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo responsabilidad. VIII. PROGRAMACIÓN SEMANA SESIÓN CONTENIDOS TRATADOS DOCENTE ACTIVIDADES ESTUDIANTE 1 1 FUENTES INTERNACIONALES DEL DERECHO ADUANERO. - Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías SA. - Acuerdo de Valoración en Aduanas de la OMC. - Protocolo de Enmienda del Convenio de Kyoto sobre Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros. - Marco Normativo para asegurar y

6 facilitar el comercio global de la OMA. - Incoterms Versión 2010 de la CCI. - Transporte Internacional de Mercancías: Protección jurídico económica (Seguro de Transporte) y Protección Física (Envases y Embalajes). FUENTES NACIONALES DEL DERECHO ADUANERO. - Constitución Política del Perú. - Sentencias del Tribunal Constitucional con carácter de precedente vinculante en materia aduanera. - Legislación Aduanera. - Resoluciones de observancia obligatoria del Tribunal Fiscal. - Principios Aduaneros. - Ultractividad Benigna Arancelaria. CONFORMACIÓN DE LA DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA - Derechos Arancelarios y demás tributos a la importación, multas e intereses moratorios y compensatorios. - Exclusión de los recargos (derechos antidumping, compensatorios, salvaguardias, percepciones y detracciones) - Mercancías Inafectas y Mercancias Exoneradas 4 4 NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA. - En la importación para el consumo.

7 - En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de tributación común. - En la transferencia de mercancías importadas con inafectación o exoneración En la admisión temporal para reexportación en el mismo estado y en la admisión temporal para perfeccionamiento activo. DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA. - Base imponible o Valor en Aduana (Métodos de Valoración) - Mercancías declaradas, encontradas y vigentes. - Mercancía no declarada. - Duda Razonable. - Prenda Aduanera. Abandono Legal EXIGIBILIDAD Y PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA. - Caso en que la obligación no se encuentra garantizada. - Caso en que la obligación se encuentra garantizada con garantía previa a la declaración de la mercancía. - Pago de la deuda en la importación

8 para el consumo, bajo despacho anticipado o despacho excepcional, cuando la deuda no está garantizada. - Pago de la deuda bajo el despacho anticipado o excepcional, cuando la deuda se encuentra garantizada. - Orden de imputación de pago: Pago de intereses moratorios y compensatorios, derechos arancelarios y demás impuestos que graven la importación para el consumo, multas, percepciones del IGV, tasa de despacho aduanero, derechos antidumping y compensatorios y detracciones del IGV. - Pago en moneda nacional al tipo de cambio venta de la fecha de pago, pues todos los derechos arancelarios y demás impuestos son expresados en dólares USA. 7 7 EXAMEN PARCIAL - Evalúa el aprendizaje 8 8 EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA - Por el Código Tributario: Pago, compensación, condonación, consolidación y resolución de cobranza dudosa o recuperación onerosa. - Por la Ley General de Aduanas: Destrucción de la mercancía, adjudicación, entrega al sector competente, reexportación o exportación de la mercancía, por legajamiento de la declaración de la mercancía y por - Resuelve el examen.

9 prescripción. REGÍMENES DE IMPORTACIÓN - Importación para el consumo. - Reimportación en el mismo estado. - Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado. REGÍMENES DE EXPORTACIÓN - Exportación Definitiva. - Exportación Temporal para reimportación en el mismo estado. REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO - Admisión Temporal para perfeccionamiento activo. - Exportación Temporal para perfeccionamiento pasivo. - Drawback. - Reposición de mercancías con franquicia arancelaria. RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO Y REGÍMENES DE TRÁNSITO - Régimen de Depósito Aduanero. - Regímenes de Tránsito Aduanero, Transbordo y Reembarque. OTROS REGÍMENES ADUANEROS O DE EXCEPCIÓN. Tráfico fronterizo, Envíos postales, Envíos de entrega rápida, Vehículos para turismo, Duty free, Rancho de nave o provisiones de abordo, Material especial para uso acuático o terrestre (carga y descarga), Material de uso aeronáutico,

10 14 14 Movimiento de contenedores, Exposiciones o Ferias Internacionales, Equipaje y menaje de casa, Transporte multimodal internacional y terminales interiores de carga, Régimen simplificado de importación de mercancías sin fines comerciales y Material de Guerra. INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS. - Infracciones de naturaleza tributaria aduanera (Sanciones de multa y comiso de mercancía). Agota la vía administrativa el Tribunal Fiscal. - Infracciones de naturaleza administrativa (Sanciones de suspensión, cancelación o inhabilitación de actividades). Agota la vía administrativa el Superintendente Nacional Ajunto de Aduanas de la SUNAT. Régimen de incentivos para el pago de multas. - Régimen de gradualidad para el pago de multas EXAMEN FINAL - Elaborar el Examen final. - Tomar el Examen final. - Evaluar el Examen final. - Ingresar notas al sistema de registro (dentro - Estudiar para el Examen final. - Rendir el Examen final

11 17 17 EXAMEN DE APLAZADOS 48 horas) - Elaborar el Examen de aplazados. - Tomar el Examen de aplazados. - Evaluar el Examen de aplazados. - Ingresar notas al sistema de registro (dentro 48 horas) - Estudiar para el examen de aplazados. - Rendir el examen de aplazados. IX. RECURSOS Profesor: Multimedia, pizarra, aula virtual. Alumno: Materiales de lectura X. BIBLIOGRAFÍA Básica COSIO JARA, Fernando Comentarios a la Ley General de Aduanas Jurista Editores Lima MATSUURA SÁNCHEZ, Hugo Comercio Exterior y Operatividad Aduanera: Regímenes y regulaciones Fondo Editorial de la USMP- Lima MAYORGA GUTIERREZ, D. Introducción a los negocios internacionales PINEDA VÁSQUEZ, B. Comercio exterior, opción siglo XXI SIERRALTA RIOS, A. Negociaciones comerciales internacionales

12 Sugerida COSIO JARA, F. Manual de derecho aduanero MARZORATI J., O. Derecho de los negocios internacionales Resoluciones del Tribunal Fiscal de observancia obligatoria. Sentencia del Tribunal Constitucional con carácter vinculante: Todo Tribunal u Órgano Colegiado de la Administración Pública que imparta justicia administrativa a nivel nacional, adscritos al Poder Ejecutivo, tiene la facultad y el deber de preferir la Constitución e inaplicar las leyes manifiestamente inconstitucionales (Exp AA/TC, ratificada en el Exp PI/TC). Vale decir que el Tribunal Fiscal tiene la potestad del control difuso, no así la Administración Aduanera. SIERRALTA RIOS; A. Operaciones de crédito documentario XI. DIRECCIONES DIGITALES Referencias Web Consulte nuestras bases de datos Multilegis SPIJ Buscador de Jurisprudencia Constitucional EBSCO PROQUEST RefWorks E-libro