DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES

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1 DERECHO DE LAS TELECOMUNICACIONES I. DATOS INFORMATIVOS 1.1 Código : Ciclo : EE 1.3 Semestre Académico : 2018-I 1.4 Créditos : Duración : 17 semanas 1.6 Horas semanales : Prerrequisito : Derecho civil VI Contratos (060498) 1.8 Unidad Académica : Departamento Académico de Derecho 1.9 Turno : Tarde II. SUMILLAS El curso de Derecho de Telecomunicaciones tiene como objeto el estudio de diversos sistemas procesales y el otorgamiento de servicios. III. COMPETENCIAS COMPRENDIDAS Genéricas a) Capacidad de abstracción, de análisis y de síntesis. b) Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. c) Capacidad para identificar, planear y resolver problemas. Específicas

2 a) Identificar y solucionar los problemas en los diversos ámbitos del derecho, con énfasis en la especialidad en las b) Conocer y aplicar las teorías, principios, métodos, contenidos y técnicas jurídicas. IV. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA Cognitivo Conocer el marco general sobre la evolución, el desarrollo y la regulación del sector de las Procedimental Aplicar los aspectos legales y técnicos que éste involucra, así como las nuevas tendencias en el otorgamiento de los servicios en el sector de las Actitudinal Reconocer la importancia de los diversos sistemas procesales y su influencia en la actualidad para la aplicación justa y segura del Derecho de las Telecomunicaciones. V. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Se utilizarán las metodologías de magistral, estudio de casos y resolución de problemas. VI. CONTENIDOS 1. Al inicio de cada sesión el docente expone los aspectos más importantes del tema a tratar. 2. Luego se pasa al trabajo individual o actividad grupal, de acuerdo a la programación. 3. Estas actividades consisten en la exposición y el estudio de casos. Primera unidad: Historia y evolución de las telecomunicaciones Historia de las Evolución del derecho de las

3 Caso práctico. El proceso de privatización de la CPT y ENTEL Segunda unidad: La regulación del mercado de las telecomunicaciones en el Perú La necesidad de la regulación en la liberalización de los mercados. Caso práctico. La desregulación del mercado móvil Tercera unidad: Marco legal general para la prestación de los servicios de telecomunicaciones en el Perú Análisis económico del mercado de Características de los principales servicios de telecomunicaciones Apertura en el sector de telecomunicaciones Marco regulatorio de la interconexión. Caso práctico. Caso: AT&T y Telefónica, y Telefónica e IDT. Cuarta unidad: Competencias en la supervisión y/o fiscalización del mercado de telecomunicaciones OSIPTEL VS INDECOPI. Facultades fiscalizadoras y sancionadoras en el mercado de las Nuevas tendencias en el mercado de telecomunicaciones VII. EVALUACIÓN COMPETENCIAS ACTIVIDADES Genéricas Capacidad de abstracción, de análisis y de síntesis. Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Capacidad para identificar, planear y resolver problemas. Estudio de Casos Resolución de problemas Específicas Identificar y solucionar los problemas en los diversos

4 ámbitos del derecho, con énfasis en la especialidad en las Conocer y aplicar las teorías, principios, métodos, contenidos y técnicas jurídicas OBJETIVOS ACTIVIDADES Conocer el marco general sobre la evolución, el desarrollo y la regulación del sector de las Aplicar los aspectos legales y técnicos que éste involucra, así como las nuevas tendencias en el otorgamiento de los servicios en el sector de las Reconocer la importancia de los diversos sistemas procesales y su influencia en la actualidad para la aplicación justa y segura del Derecho de las Telecomunicaciones. Controles de lecturas Trabajos individuales y grupales: estudio de casos Exámenes escritos. VIII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Según las normas académicas. Del Proceso de Evaluación El proceso de evaluación se integra por tres conceptos siguientes: El promedio de evaluaciones, en las que se comprende ineludiblemente: Controles de lecturas.

5 Prácticas calificadas. Participación y asistencia a s. Cada uno de los conceptos antes señalados equivale a un tercio de la nota correspondiente al citado promedio de evaluaciones. Asimismo, bajo responsabilidad, los profesores deberán ingresar la nota que corresponde a este rubro, a más tardar, una semana antes de la rendición del examen final respectivo. El examen parcial y, El examen final. En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros. Nota Final = (PE+EP+EF)/3 Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final. Los profesores están prohibidos de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo responsabilidad. IX. PROGRAMACIÓN ACTIVIDADES SEMANA SESIÓN CONTENIDOS TRATADOS DOCENTE ESTUDIANTE 1 1 Historia de las 1. Marco histórico. 2. Del monopolio natural a la liberación del mercado. 3. Conceptos de liberalización, competencia y desregulación Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate

6 2 2 Evolución del derecho de las En América del Norte. 1. En Europa. 2. En Perú 3. Caso práctico. El proceso de privatización de la CPT y ENTEL Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Toma práctica calificada Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Participa en la práctica 3 3 La necesidad de la regulación en la liberalización de los mercados. 1. Actores del mercado de la regulación del Servicio Público de Telecomunicaciones en el Perú Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate 4 4 La necesidad de la regulación en la liberalización de los mercados. 2. Rol del OSIPTEL. 3. Características de una marco regulatorio eficiente. Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Toma práctica calificada Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Participa en la práctica 5 5 El modelo regulatorio peruano. Caso práctico. La desregulación del mercado móvil Expone y dialoga Promueve debate en Preparación y dictado de Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate

7 6 6 Análisis económico del mercado de 1. Principios económicos en la Ley General de Telecomunicaciones. 2. Proceso de Desmonopolización de los Servicios Públicos y Liberalización del sector. 3. La Apertura del Mercado y los nuevos lineamientos Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Toma práctica calificada Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Participa en la práctica 7 7 Régimen jurídico de la entrada al mercado de las 1. Contrato de concesiones. 2. Procedimientos para el otorgamiento de una concesión. 3. Condiciones generales en los contratos de concesión. 4. Transferencia de una concesión. 5. Permisos y licencias Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate

8 8 8 Características de los principales servicios de 1. Servicios públicos, privados y privados de interés público. EXAMEN PARCIAL Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Evaluación del aprendizaje Estudiar para el examen parcial. Rendir el examen parcial. 9 9 Características de los principales servicios de 2. Servicio de telefonía fija: evolución y tendencias. 3. Servicios móviles: evolución y tendencia, servicio celular, troncalizado, PCS, móvil satelital y FWW. 4. Los servicios portadores, clasificación, el arrendamiento de circuitos. Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Entrega jurisprudencia Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Características de los principales servicios de 5. Servicios de difusión. 6. Servicios de valor añadido. 7. Servicios de radiodifusión. Modernización y transparencia. 8. De la regulación de la tecnología a la regulación de los servicios. Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Entrega jurisprudencia Entrega lectura Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Apertura en el sector de Modelo de apertura en el sector Preparación y dictado de Expone y dialoga Escucha y pregunta Anota lo que considera

9 1. Objetivos. 2. Políticas nuevas sobre concesiones, tarifas, interconexión, acceso a instalaciones esenciales y recursos escasos: espectro y numeración. 3. Política de acceso de usuario final al portador de larga distancia. 4. Nuevos lineamientos para la Apertura del sector. Promueve debate en Entrega lectura Entrega jurisprudencia Analiza jurisprudencia Participa en el debate Marco regulatorio de la interconexión. 1. Naturaleza jurídica de los contratos de interconexión. 2. El procedimiento de interconexión. 3. Aspectos legales, técnicos, y económicos de la interconexión. 4. Los cargos de interconexión. 5. Procedimiento de fijación tarifaria. 6. El Mandato de Interconexión: procedimiento 7. Caso práctico. Caso: AT&T y Telefónica, y Telefónica e IDT. Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Competencias en la supervisión y/o fiscalización del mercado de telecomunicaciones 1. OSIPTEL VS INDECOPI. 2. Delimitación de competencias y facultades. Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate

10 3. Normativa General. 4. Prácticas Anticompetitivas. 5. Abuso de Posición de dominio. 6. Acceso a facilidades esenciales 7. Caso práctico. Demanda de AT&T contra Telefónica Nuevas tendencias en el mercado de telecomunicaciones Nueva era en los servicios de Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Convergencia de las 1. Voz sobre IP. 2. Servicios de Tercera Generación. 3. Experiencia del otorgamiento de concesiones de tercera generación Preparación y dictado de Expone y dialoga Promueve debate en Entrega jurisprudencia Escucha y pregunta Anota lo que considera Participa en el debate Analiza jur REPASO - EXAMEN FINAL Elaborar el Examen final. Tomar el Examen final. Evaluar el Examen final. Estudiar para el Examen final. Rendir el Examen final EXAMEN DE REZAGADOS Y APLAZADOS Prepara el examen Resuelve el examen X. RECURSOS

11 Multimedia. Pizarra. Aula virtual. Materiales de lectura XI. BIBLIOGRAFÍA Básica CAUVI ABADÍA, Juan José y MARTÍNEZ SILVA, Manuel Ángel. La liberalización de las Telecomunicaciones en el Perú. En: la Liberalización de las Telecomunicaciones en un Mundo Global. Comisión Técnica de Telecomunicaciones. Modelo Perú para las Telecomunicaciones, Versión 15 junio LA FRANCE, Ann. La Evolución de la Regulación del Sector de las Telecomunicaciones. Hacia el Nuevo Milenio. En: V Seminario AHCIET sobre Derecho de las Telecomunicaciones. Medellín La Obligación de Interconexión de Redes de Telecomunicaciones. Tomás Vásquez. Tirant lo Blanch, Valencia pp. PERLA ANAYA, José. El derecho de la comunicación en el Perú. Universidad de Lima. Lima, 2009 Sugerida COMISIÓN EUROPEA. Libro Verde sobre la Convergencia de los Sectores de Telecomunicaciones, medio de comunicación y tecnologías de la información y sobre consecuencias para la reglamentación. Bruselas, 3 de diciembre 1997 Fundamentos de Telecomunicaciones. Editorial Paraninfo Thomas Learning. José Manuel Huidobro, España pp. SILVA CANCINO, Domingo. Régimen de concesiones y alternativas existentes en el sector de las En: Revista Peruana de Derecho de la Empresa Telecomunicaciones y empresas - N 53 TAVARA, José. Las Políticas Antimonopolio y la Promoción de la Competencia en el Perú. Universidad Católica del Perú. Facultad de Economía. Documento de Trabajo 138. Setiembre, Direcciones Digitales Referencias web MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. En:

12 Consulte nuestras bases de datos Multilegis SPIJ Buscador de Jurisprudencia Constitucional EBSCO PROQUEST RefWorks E-libro