Taller para la Actualización del «Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de Arequipa» Sector: Arequipa Urbana Noviembre, 08

Transcripción

1 Taller para la Actualización del «Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de Arequipa» Sector: Arequipa Urbana Noviembre, 08 de 2016

2 Objetivos del Diagnóstico del PIGARS General: Analizar el estado actual de la gestión y el manejo de los residuos sólidos en la provincia de Arequipa, generando un diagnóstico que incluya los aspectos socioeconómicos (género y pobreza), con la finalidad de identificar aspectos positivos, deficiencias y oportunidades de mejora. Específicos: odescribir la situación socioeconómica, demográfica, ambiental relevante de la provincia. odescribir el marco administrativo y financiero. oconocer y analizar las características de la prestación del servicio en cada distrito y en cada una de sus etapas. oconocer y analizar las características de las actividades de reaprovechamiento. oemitir recomendaciones.

3 El PIGARS es un instrumento surge de un proceso participativo, el cual debe incluir a las personas e instituciones públicas y privadas que se vinculan al sistema de gestión de residuos sólidos. Por este motivo, no sólo debe desembocar en un documento, que registre las fortalezas y debilidades del y las mejores alternativas para resolver sus problemas inherentes; también debe establecer una sólida base social y financiera que posibilite desencadenar un proceso sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura y calidad de este esencial servicio, en la provincia de Arequipa.

4 Proceso de Elaboración del Diagnóstico Contribuir con la Actualización del PIGARS de la provincia de Arequipa considerando la experiencia y perspectivas del trabajo de los distritos que conforman Arequipa Urbana, Arequipa Oeste y Arequipa Este.

5 Mapa de los distritos que conforman la provincia de Arequipa Arequipa Urbana (15 distritos) Fuente: INEI, 2007; PWI S.A.C., 2016 Arequipa Este (09 distritos) Arequipa Oeste (05 distritos)

6 Distritos que conforman Arequipa Urbana Zona Urbana Alto Selva Alegre Arequipa Cayma Cerro Colorado Jacobo Hunter José Luis Bustamante y Rivero Uchumayo Mariano Melgar Miraflores Paucarpata Sachaca Socabaya Tiabaya Yanahuara Yura Sede de Reunión X

7 Cómo lo hicimos? 1. Ficha de levantamiento de información de línea base (gestión de residuos sólidos del ámbito municipal. 2. Ficha Socioeconómica para levantar indicadores de género y pobreza, para recicladores formales, informales y personal de limpieza pública.

8 Fichas aplicadas

9 Información de Arequipa Urbana Población por distrito. Composición física. Generación de residuos por distrito. Resultados de generación de residuos por distrito. Almacenamiento domiciliario (distrito Cercado). Puntos críticos por distrito. Barrido por distrito. Recolección por distrito. Programa de recolección selectiva por distrito. Transferencia. Disposición final por distrito. Pago por arbitrios de limpieza pública.

10 Población de los distritos que conforman Arequipa Urbana al Fuente : INEI 2007 y PWI

11 Composición física de los residuos sólidos domiciliarios Arequipa Urbana al Fuente: MINAM, (2015 y 2016); y Municipalidades (2015 y 2016)

12 Generación de residuos sólidos municipales Arequipa Urbana al Población (2016) GPC Generación domiciliaria (t/día) Generación No domiciliaria (t/día) Generación Municipal (t/día) Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero 89, Municipalidad de Cerro Colorado 132, Municipalidad de Paucarpata 134, Municipalidad de Cayma 95, Municipalidad de Alto Selva Alegre 83, Municipalidad Provincial de Arequipa 71, Municipalidad de Socabaya 86, Municipalidad de Mariano Melgar * 61, Municipalidad de Miraflores 59, , , , , , , , Arequipa Urbana Municipalidad distrital de Jacobo Hunter Municipalidad distrital de Yanahuara Municipalidad distrital de Sachaca Municipalidad distrital de Yura Municipalidad distrital de Tiabaya Municipalidad distrital de Uchumayo * Total *Considera la alicuota del 30% Fuente: INEI, 2007; MINAM, (2015 y 2016); y Municipalidades (2015 y 2016)

13 Resultados de Arequipa Urbana GPC domiciliario promedio (kg/hab./día) 0.49 Generación domiciliaria (t/día) Generación No domiciliaria (t/día) Generación Municipal (t/día) GPC Municipal (kg/hab./día) 0.64

14 Almacenamiento domiciliario y Público Cercado de Arequipa

15 N de Puntos Críticos Distrito Municipalidad de Paucarpata 40 Municipalidad de Cerro Colorado 6 Municipalidad de José Bustamante y Rivero 2 Luis Municipalidad de Cayma Municipalidad Alegre Municipalidad Arequipa de Alto Provincial 9 Selva de Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016) Ubicación (Calles principales) Ministerio Transporte, Mercado, Manuel Prado, Mall Aventura, Av. Jesús, Mariscal Castilla, Av. Che Guevara. (1) Vías principales y esquinas, (2) Mercado Rio Seco, (3)Mercado Zamacola, (4) Mercado La Parada, (5) Terminal Pesquero (6) Zonas Marginales. (1) Cooperativa 58 centro social (2) Vinatea Reynoso Las Mayas. (1) Lunarejo Medrano 300, al costado del Parque Lucio Vilca, (2) 11 De Mayo Mz. "N" Y L-20 (3) 11 de Mayo paradero de combis C-10 (4) Palpata Loza y W4 subida (5) 1ro de Junio "B" Av. Principal Mz "B" Y M-6, (6) Villa Continental hacia abajo rejas Corpac 1ª cuadra (7) Comité 14 calle V. Andrés Belaunde N 310 Y 313 (8) Jorge Chávez (9) espaldas del parque del niño N 40 Calle Leticia N 301, Polanco José Gálvez

16 Distrito N de Puntos Críticos Municipalidad de Socabaya 20 Municipalidad de Mariano Melgar 3 Municipalidad de Miraflores 22 Municipalidad de Jacobo Hunter 17 Municipalidad de Yanahuara 16 Municipalidad de Sachaca Municipalidad de Yura Municipalidad de Tiabaya Municipalidad de Uchumayo Total Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016) Ubicación (Calles principales) Entre el mercado y el colegio Benito Linares (en la esquina). Esquina del complejo del estadio San Martin, En el puente Río. Inicio calle republica, Al final Av. República de Chile, Alias Aguirre con Malecón Arresen. No tienen identificado sus puntos críticos. Riveras del Río Chili, Av. Paris Con Italia, Parque Quiñones, A.H Arias Aragués, Ex Pardero 25, Av. Unión (Tras La Capilla), Av. Brasilia con Av. Berlín, Parque Héroes del Cenepa. 1. Antiquilla con Enmel, 2. Calle Castilla Pasaje Cárdenas, 3. Calle Zamacola Pampa Zevallos, 4. 2da cuadra Atahualpa, 5. C. Beneaterra Reinoso, 6. Misti Con Arica, 7. León Velarde con Lima, 8. Pampita Zevallos con calle Grande, 9. Antiquilla con Francisco Mostajo, 10. Zamacola con Cesar Valles, 11. Chullo con Metropolitana, 12. Metropolitana con Taboada, 13. 1ra cuadra Av. Brasil, 14. Fátima con Av. Ejercito con Tenderoa, 15. 2da cuadra Jazmines, 16. Metropolitana con Juan Velarde (1) La variante de Uchumayo, (2) Aancota, (3) Progreso La pascana, Puente milagros, Apipa, Línea férrea. Av. Arequipa, Calle Grau, Ladera san José. No tienen identificado sus puntos críticos. 225

17 Servicio de barrido de calles y espacios públicos Sabías que de los 484 trabajadores que brindan el servicio de barrido en el sector de Arequipa Urbana: 72% son mujeres y 28% son varones?

18 Servicio de barrido de calles y espacios públicos Distrito Porcentaje de cobertura Número de barredores Total Mujer Varón 48 Municipalidad de Paucarpata 90% 30 Municipalidad de Cerro Colorado 48% % 25 80% Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero Municipalidad de Cayma Municipalidad de Alto Selva Alegre 90% Municipalidad Provincial de Arequipa 100% Municipalidad de Socabaya 90% 31.4% Municipalidad de Miraflores 80% Municipalidad de Jacobo Hunter 90% 10 Municipalidad de Mariano Melgar 23 Municipalidad de Yanahuara - Municipalidad de Sachaca Municipalidad de Yura Municipalidad de Tiabaya Municipalidad de Uchumayo 50% % 19 Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016)

19 Servicio de recolección y transporte Distrito Habitantes Vehículos % de Cobertura Municipalidad de Paucarpata % Municipalidad de Cerro Colorado Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero % 83% 97% Municipalidad de Cayma Municipalidad de Alto Selva Alegre Municipalidad de Arequipa % Municipalidad de Socabaya % Municipalidad de Mariano Melgar Municipalidad de Miraflores Municipalidad de Jacobo Hunter % 95% Municipalidad de Yanahuara % Municipalidad de Sachaca % Municipalidad de Yura % Municipalidad de Tiabaya % Municipalidad de Uchumayo Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016) 90% 90% 95%

20 Servicio de recolección y transporte Todos los distritos de Arequipa Urbana brindan el servicio por administración directa.

21 Programa de recolección selectiva y segregación en la fuente Sabías que de los 138 recicladores formales que brindan el servicio de recolección selectiva en el sector de Arequipa Urbana: 84% son mujeres y 16% son varones?

22 Recicladores Arequipa Urbana Hombres Mujeres Número de Nombre de la Asociación Asociaciones 10 2 (1) Salvadoras del Planeta (2) Centinelas del Planeta 8 1 Asociación Musuq Pacha 16 5 (1) Asociación de Recicladores Jesús Masías (2) Asociación de Recicladores Mistianos (3) Asociación de Recicladores Protectores de la Ecología (4) Asociación de Recicladores Centinelas del Planeta (5) Asociación de Recicladores de Santa Ana Municipalidad de Cayma 10 1 Municipalidad de Alto Selva Alegre 10 1 Municipalidad de Paucarpata Municipalidad Colorado de Cerro Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero Municipalidad Arequipa Provincial de Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016) 2 Mujeres Ecoeficientes De Caima Mujeres Recicladoras de Selva Alegre Cantidad de Residuos Recolectados Comercializadoras Selectivamente en el Programa 2015 t/año (1) Escomar (2) Reciclanico (1) Recypel reciclaje Multiples E.I.R.L (2) Lipa Recicla Panam 203 Panam Provesur, 2 ReciclaEco, 3. (1) Asociación Recicla Vida, Recicladora Nuevo (2) Asociación Nuevo Mundo Mundo, 4 Reciclajes Múltiples

23 Recicladores Arequipa Urbana Municipalidad de Socabaya Municipalidad Melgar de de Nombre de la Asociación Hombres Mujeres Santa Ana Recycla ECO Mariano Municipalidad de Miraflores Municipalidad Hunter Número de Asociaciones Cantidad de Residuos Recolectados Comercializadoras Selectivamente en el Programa 2015 t/año 8 2 Jacobo (1) Asociación Mujeres Mejorando Medio Ambiente, (2) (1) Panam (2) A un Asociación Mujeres señor independiente emprendedoras Miraflores ARMA Perú SCOMAR SRL, ABRAMAS, PANAM 48 Municipalidad de Yanahuara 6 1 Asociación Mujeres de Yanahaura Panam Municipalidad de Sachaca 5 1 ARMA PERÚ Esperanza Green E.I.R.L - Municipalidad de Yura 8 1 ASOC. Recicladores Nuevo Mundo RECICLAECO - Municipalidad de Tiabaya 2 1 ARMA Peru PANAM Municipalidad de Uchumayo 6 1 Recicladores Aire Limpio de Santa Ana Panam - Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016)

24 Programa de Segregación en la fuente y recojo selectivo Centro de Acopio de Cayma

25 Servicio de transferencia de residuos o Es operada por la MPA, solo para los residuos de su jurisdicción (Distrito de Arequipa). o La infraestructura tiene un área de 1,500 m2, y cuenta con las aprobaciones de Ley. o Se dispone de dos unidades semitrayler con tolvas de 60 m3, y capacidad de carga de aproximadamente 30 toneladas cada una. o Por la forma de descarga y mal estado del sistema de compactación, la descarga desde la unidad compactadora es muy lenta, Esta deficiencia se agrava por la imposibilidad de realizar la descarga simultanea de dos unidades de recolección. o El tiempo que demanda a la unidad semitrayler, desplazarse desde la planta de transferencia hasta el botadero (distancia aproximada de 10 km), es de aproximadamente 35 minutos. o La planta de transferencia se ubica a la altura del km 4 de la vía de evitamiento. Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016)

26 Servicio de transferencia de residuos

27 Servicio de disposición final Distritos Lugar de disposición final Botadero local Municipalidad de Paucarpata Quebrada Honda Cebollar Municipalidad de Cerro Colorado Quebrada Honda Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero Quebrada Honda Municipalidad de Cayma Quebrada Honda Municipalidad de Alto Selva Alegre Quebrada Honda Municipalidad de Arequipa Quebrada Honda Municipalidad de Socabaya Quebrada Honda Municipalidad de Mariano Melgar Quebrada Honda Municipalidad de Miraflores Quebrada Honda Municipalidad de Jacobo Hunter Quebrada Honda Municipalidad de Yanahuara Quebrada Honda Municipalidad de Sachaca Quebrada Honda Municipalidad de Yura Quebrada Honda Municipalidad de Tiabaya Quebrada Honda Municipalidad de Uchumayo Quebrada Honda Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016)

28 Servicio de disposición final o La infraestructura dista 50 minutos de la Plaza de Armas de Arequipa, se emplaza en el km 20 de la carretera Arequipa Yura. o Existen 135 ha, propiedad de la municipalidad provincial, de las cuales 30 ha se han destinado para la infraestructura de disposición final, 25 ha pertenecen al botadero y la superficie restante, quedan como terreno para expansión. o Se dispone de una balanza (60 t de capacidad) para el pesaje de los vehículos recolectores. o La actual infraestructura para disposición final, no cuenta con la categoría de relleno sanitario porque la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) no aprobó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y tampoco emitió Opinión Técnica Favorable (OTF) al diseño ingenieril. o La actual infraestructura para disposición final, se encuentra colindante con el botadero denominado quebrada Honda, donde no se ha desarrollado ningún Plan de Recuperación del Área Degradada. o DIGESA negó la aprobación del EIA porque existen viviendas en un radio inferior al kilómetro de distancias (requisito de ley). Adicional a ello, existe una denuncia de la Presidenta de la Asociación de Viviendas hacia la MPA por la proximidad de la infraestructura; sin embargo es de conocimiento el incontrolado proceso de invasiones y toma de terrenos de forma irregular, situación que también se presentó en las inmediaciones de la actual infraestructura para disposición final de residuos.

29 Servicio de disposición final o La actual infraestructura para disposición final de residuos, fue inaugurada en junio del 2014 con una capacidad proyectada para quince años. o La actual infraestructura de disposición final, recibe entre 680 t/día y 700 t/día, procedentes de 17 distritos urbanos y dos distritos rurales (Chiguata y Yarabamba) de la provincia de Arequipa. o La operación se desarrolla con dos celdas en simultáneo, a fin de desarrollar una base de residuos para el crecimiento unificado en plataforma (no existe diferenciación de residuos dispuestos entre una y otra celda). Cada celda tiene en promedio 33,000 m 2. o Se disponen residuos de origen municipal, no se aceptan residuos de establecimientos de salud, pero si de construcción que es utilizado como material de cobertura. o Existen 06 drenes verticales por celda, con una distancia de 60 m entre cada una. o Los lixiviados se manejan por drenes diseñados como espina de pescado, el tratamiento es por recirculación (hay una poza de 1,660 m3 de capacidad que inició operaciones en julio del 2014). La recirculación se realiza con frecuencia mensual, utilizando una cisterna de 5,000 galones. o DIGESA y OEFA han visitado la infraestructura, y han solicitado mayor señalética. o Diariamente trabajan 17 personas, en dos turnos de 6:00 14:00 horas y de 14:00 a 16:00 horas. o No se permite el reciclaje al interior de la infraestructura. o Recomendación: o Urge apoyo para resolución de conflictos sociales y controlar la invasión del botadero inoperativo.

30 Fortalecimiento de capacidades municipales en residuos sólidos o En el Marco del PIGARS de Arequipa 2012, se brindó capacitación a los promotores ambientales y al Equipo técnico.

31 Pago de arbitrios por limpieza pública Arequipa Urbana Municipalidad de Paucarpata Municipalidad de Cerro Colorado Morosidad (%) Municipalidad de José Luis Bustamante y Rivero 83.5 Municipalidad de Cayma Municipalidad de Alto Selva Alegre Municipalidad de Arequipa Municipalidad de Socabaya Municipalidad de Mariano Melgar Municipalidad de Miraflores Municipalidad de Jacobo Hunter Municipalidad de Yanahuara Municipalidad de Sachaca Municipalidad de Yura Municipalidad de Tiabaya Municipalidad de Uchumayo Total Fuente: MINAM, (2015 y 2016), y Municipalidades, (2015 y 2016)

32 - alberto@pwi.com.pe Ciudad Saludable La ONG del Grupo Ciudad Saludable Peru Waste Innovation S.A.C. La empresa social del Grupo Ciudad Saludable Healthy City International La Fundación del Grupo Ciudad Saludable Sede Corporativa: Avenida Ernesto Diez Canseco N 442, Oficina N 1001, Miraflores - Lima - Peru Central telefónica: (00511) Web site: Facebook: Grupo Ciudad Saludable