Vision del Centro Lowell de Producción Sostenible Para La Aplicación del Principio de Precaución

Transcripción

1 Vision del Centro Lowell de Producción Sostenible Para La Aplicación del Principio de Precaución Cathy Crumbley y Joel Tickner, ScD Lowell Center for Sustainable Production The University of Massachusetts Lowell

2 Resumén Aplicación del principio de precaución exige una nueva visión de la ciencia y la política del medioambiente además de nuevas colaboraciones Nuestra visión consiste en adelantar la práctica de analisis de alternativas, la producción limpia, y la ciencia apropiada Tenemos que convertir la visión de precaución en acciones concretas

3 Principios de precaución - Evolución Derecho humano de tener un medio ambiente y salud segura y limpia. Crear, identificar y analizar alternativas nuevas preguntas que se hacen respecto a los problemas Responsabilidad por parte de los proponentes Exigir una consideración más comprensiva y cuidadosa de las tecnologias y actividades nuevas herramientas cientificas. Extender quienes participan y tienen control o se benefician en las decisiones sobre riesgo ambiental. El riesgo aceptable tiene que ser una función de las alternativas, la incertidumbre, y el peso de pruebas sobre riesgo

4 La ciencia apropiada Distinto de la ciencia buena Métodos flexibles y adaptados al problema Ampliación de las hipótesis para examinar sistemas, impactos acumulativos, interacciones, sobre las poblaciones más vulnerables Integración de datos cualitativos y cuantitativos Explorar y detallar las limitaciones e incertidumbre (lo que se sabe, lo que no se sabe, lo que se puede saber) Seguimiento, evaluación e investigación para advertencias primarias Investigación y desarrollo de productos químicos más verdes Reconocer que la ciencia ambiental sirve para informar la política pública

5 Ejemplo Los Eteros polibromados bifeniles Retardantes de llama utilizado en los plasticos (ordenadores, televisiones y otros electronicos), los tejiles, y los muebles (espuma poliuretano) Evidencia de su acumulación en los seres humanos, los peces, por todo el mundo en EEUU doblando en leche materna cada 5 años No sabemos con certeza si la exposión ocurre através de la comida, el polvo doméstico, o las emisiones al aire o si hay exposiciones acumulativas (PCBs) Evidencia de efectos en los animales de laboratorio a una ordén de magnitud de los niveles actuales humanos Existen alternativas con funcionalidad igual que los PBDEs

6 Evaluación de alternativas La identificación y evaluación de una selección amplia de sustancias, procesos y actividades alternativas. Enfoque en análisis de soluciones, oportunidades y prevención en vez de análisis de problemas. Permite una evaluación más comprensiva, amplia e inclusiva de las tecnologías y las soluciones (impactos, económicos, necesidad) y reducción en riegos múltiples. Los riesgos parecen menos necesarios si existen sustitutos más seguros.

7 Evaluación de alternativas Permite evitar la inversión de recursos exclusivamente en relaciones de causa-efecto y los debates continuos sobre causa-efecto Posible mas certeza sobre las alternativas que sobre el riesgo de una sola opción Estimula la innovación y capacidad de utilizar precaución para aceptar las tecnologías. Hace falta sistemas para analizar las alternativas Identificar y evaluar las alternativas es crítico para el desarollo de productos químicos y procesos más limpios

8 Pasos en la Evaluacion de Alternativas Examinar/entender los impactos de la actividad y su función o servicio. Identificación de una amplia gama de alternativas. Llevar a cabo un análisis detallado y comparativo de las alternativas (impactos positivos/negativos, economico, técnico, salud y medio ambiente) Seleccionar la mejor alternativa y desarrollar plan de implementacion y vigilancia. Identificar necesidades de apoyo tecnico y investigacion y desarollo Desarrollar herramientas para medir el progreso de las reducciones

9 La Produccíon Limpia Cambios a los sistemas de producción para destoxificar y desmaterializar los procesos y productos mediante todo su ciclo de vida (extracción, producción, uso, y desuso). Pensar en el servicio que da ese producto y si se puede sustituir por ej. Los plaguicidas quitan las plagas, los disolventes sierven para limpiar. Centros de apoyo para producción limpia en America Latina Naciones Unidas y gobiernos Publicación del guia del ciudadano para la producción limpia

10 Sustitución una nueva dirección La eliminación o reducción de las sustancias tóxicas en los productos y procesos de producción por sustancias menos tóxicos o sin toxicidad o mediante métodos (tecnologicos, organizacionales) que logran una funcionalidad equivalente (Okopol and Kooperationasstelle Hamburg)

11 Politica de sustitución de sustancias tóxicas en Europa Comunidad Europea, paises nórdicos, Alemania Objetivo de eliminar las emisiones de sustancias tóxicas dentro de una generación Eliminación por etapas de contaminantes orgánicos persistentes y sustancias que bioacumulan, causan el cáncer, o dañan la reproducción y disruptores hormonales. Prohibiciones de las sustancias que carecen de información toxicológica. Multiples herramientas listas de productos químicos no deseados, incentivas financieras para las empresas, investigación de alternativas.

12 La nueva politica Europea sobre sustancias tóxicas - REACH Registracion todas sustancias que se producen o importan en mas de 1 tonelada metrica información sobre usos, ensayos sobre toxicidad Evaluación sustancias de mayor producción o peligro Autorización sustancias de alto peligro PBTs, carcinogenicos, tóxicos a la reproducción, mutagenicos, disruptores hormonales Restricción de sustancias que no se pueden gestionar con seguridad, COPs Nueva agencia de productos químicos para coordinar datos sobre toxicidad

13 Nuevas colaboraciones La Alianza Para una Mañana Saludable Inicio como colaboración entre Centro Lowell de Producción Sostenible, Coalición de Massachusetts de Sobrevivientes del Cáncer del Pecho, y un ONG Clean Water Fund para entender como se aplica el principio de precaución en la politica de salúd y medio ambiente Ahora más de 130 organizaciones y 2000 miembros, incluyendo ONGs, organizaciones profesionales, sindicatos, empresas, academicos Enfoque en cambiar radicalmente la toma de decisiones sobre salúd y medioambiente al nivel del estado (plan a largo plazo)

14 Éxito de La Alianza Para una Mañana Saludable Enfoque en cambiar el proceso de toma de decisiones (legislación y cambios ejecutivos) Participación democrática Transición justa para los trabajadores Pro-acción hacia las alternativas más saludables e la innovación Visión de una economía más sostenible Enfoque en salud infantíl Apoyo para la ciencia apropiada y la humildad frente la incertidumbre Coalición con procesos democráticos

15 Hacen falta objetivos a corto y largo plazo Comunes en la salud pública Define el tipo de mundo que queremos dejar para nuestros niños Precaución en vez de lanzarse hacia un futuro incierto Reducción en la carga química humana Reducción en uso de sustancias tóxicas y la exposición Reducción en incidencia de enfermedades relacionados con los tóxicos Reinvigorar la visión de la salud pública

16 Responder a las criticas de precaución Para la innovación Va en contra de los principios de la buena ciencia Resulta en tranferencia de los riesgos (colera en Peru) Resulta en falsos positivos acción no necesario Hemos demostrado que hay posibilidad de abusar el principio de precaución pero la mayoria de estas criticas no se basan en la realidad. En muchos casos hay una distincción entre fallo de precaución y las malas decisiones

17 Conclusiones El principio de precaución exige el desarrollo de herramientas cientificas para la rápida identificación y evaluación de actividades potentialmente dañosas, para caracterizar las incertidumbres, y para desarollar evaluar alternativas Hacen falta recursos cientificos y técnicos e infraestructura para los paises en desarrollo para evitar los problemas de ciencia y política de EEUU e innovar en procesos, productos, y actividades menos impactantes. Hacen falta nuevas colaboraciones entre distintos sectores orientados hacia un futuro más saludable Tenemos que responder a los ataques al principio de precaución