Carmen E. Pico M. Directora Educación y Fortalecimiento Sindical - ENS

Transcripción

1 Carmen E. Pico M. Directora Educación y Fortalecimiento Sindical - ENS

2 Carmen E. Pico M. Directora Educación y Fortalecimiento Sindical - ENS

3 Sólo un 32% de las y los colombianos tiene trabajo decente y digno Apenas un 32% de la población trabajadora en Colombia tiene condiciones de trabajo que podrían clasificarse como decentes, en los términos en que la OIT concibe este concepto, es decir, trabajo productivo con remuneración justa, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para el trabajador y su familia, mejores perspectivas para el desarrollo personal y social, libertad para que se organicen (OIT, 2007)

4 En 2011 la economía creció un 5,9% Crecimiento económico sin Trabajo Decente

5 El impacto del crecimiento de la economía: Aumentó el empleo, pero la mayor parte de éste es de mala calidad

6 Población ocupada según posición ocupacional. Total nacional (cifras en miles) Octubre/ diciembre 2010 Octubre/ diciembre 2011 Participación en el empleo total % Variación anual % Ocupados Total Nacional ,76 Empleado particular ,48 5,05 Empleado del gobierno ,57-2,71 Empleado doméstico ,49 5,02 Cuenta propia ,81 6,23 Patrón o empleador ,97 7,46 Trabajador familiar sin remuneración ,98 30,64 Trabajador sin remuneración en otras empresas ,82 62,27 Jornalero o Peón ,68-0,97 Otro ,20 43,49

7 Las categorías ocupacionales que más crecieron fueron precisamente aquellas relacionadas con empleos precarios, como: 1. los trabajadores sin remuneración en otras empresas, que crecieron 62.27%, 2. y los trabajadores familiares sin remuneración, que se incrementaron en un 30.64%. Ambas categorías expresan situaciones laborales bastante precarias, como el hecho mismo de realizar un trabajo por el que no se recibe ninguna remuneración, como es el caso de muchos aprendices del SENA

8 Calidad de empleo Durante el 2011 creció más la categoría del empleo por cuenta propia (6.23%), donde se ubican mayoritariamente las actividades del puro rebusque y el trabajo en la economía informal, que la categoría del empleado particular (5.05%), que corresponde principalmente al empleo asalariado, que es el que tiene que estar regulado por la legislación laboral

9 Lo que nos están indicando estos resultados, es que la mayor parte de los empleos que generó la economía colombiana durante 2011, fueron empleos de mala calidad, empleos precarios, empleos al margen de la protección social, y que el trabajo en la economía informal, antes que ceder, se está incrementando

10 Trabajo Informal no cede 51.3% 0 En las 13 áreas metropolitanas el 51.3% de los ocupados trabajan en la economía informal, 4,27 puntos porcentuales más que en Si las investigaciones del DANE se aplicaran a todo el territorio nacional, este indicador estaría alrededor del 60%. 0 En su conjunto, el 87.7% de los trabajadores(as) de la economía informal no tienen seguridad social: 11.96%, en salud, 0.8% a pensiones. 0 Apenas el 52.5% de ellos cuenta con secundaria completa, 30.3% con educación primaria, y sólo un 14.3% con educación superior.

11 Las mujeres con mayor presencia de trabajo informal De cada 100 mujeres que están en el mercado de trabajo, 54.4 lo están en actividades de la economía informal, 5.7 puntos porcentuales más que los hombres. Los jóvenes con mayor tasa de desempleo 19.8%

12 Esta situación se traduce en una mayor tasa de desempleo para las mujeres, que aunque bajó 1.2 puntos porcentuales respecto a 2010, todavía se mantiene muy alta: 14.4% para todo el año 2011, 6.1 puntos porcentuales por encima de la de los hombres, que en el mismo año se situó en 8.1%, lo que indica las mayores dificultades que tienen las mujeres para encontrar un empleo adecuado a sus necesidades particulares y a su preparación

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14 Indicadores de protección Social (promedios para cada año) Variación % Población ocupada % Población ocupada contribuyente al régimen de salud 6.771, , , Participaciones afiliadas cotizantes salud en el empleo total Total afiliados cotizantes pensiones (ISS y fondos privados) % Participaciones afiliadas cotizantes en el empleo total (%) 30.9% 30.4% 30.6% Trabajadores afiliados sistema riesgos profesionales Participación afiliados riesgos profesionales en el empleo total Trabajadores afiliados fondos de cesantías (faltan fondo nacional del ahorro) Participación afiliados fondos de cesantías en el empleo total Trabajadores afiliados cajas de compensación familiar

15 En Colombia, apenas 32.8 trabajadores de cada 100, cuentan con algún nivel de protección social: 37.7% en salud; 30.6% en pensiones; 35.8% en riesgos profesionales; 27.7% en cesantías, y 32.4% en el sistema de compensación o de subsidio familiar.

16 Accidentalidad laboral alta: La accidentalidad laboral, indicador clásico de precarización de las condiciones de trabajo, sigue aumentando, en proporción más alta que la tasa general de afiliación, entre otras razones como consecuencia de los altos niveles de precarización de los trabajos, la ausencia de verdaderos planes y programas de salud ocupacional, tanto del estado como de las empresas, y la ausencia de un sistema de control y de inspección de trabajo eficiente

17 Distribución del Accidente de Trabajo (AT) por afiliados y actividad económica Actividad económica No. Afiliados No. AT % Agricultura, Ganadería, caza y Silvicultura ,31 Industrias manufactureras ,74 Explotación de minas y Canteras ,13 Hoteles y Restaurantes ,13 Suministro de Electricidad, Gas y Agua ,60 Construcción ,50 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler ,69 Servicios sociales y de Salud ,63 Transporte, almacenamiento y Comunicaciones ,56 Pesca ,38 Comercio al por mayor y por menor; reparación vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos ,36 Otras Actividades de servicios comunitarios, sociales y personales ,14 Educación ,24 Administración pública y defensa; seguridad Social de afiliación ,06 obligatoria. Intermediación financiera ,12 Organizaciones y órganos extraterritoriales ,55 Hogares Privados con servicio doméstico ,59

18 Accidentes de trabajo En el 2011, se presentaron accidentes laborales, un accidente de trabajo (AT) cada minuto en el país, reconocido y reportados por el sistema de riesgos profesionales, el que sólo cubre una tercera parte de la población ocupada lo que supondría un número dos veces mayor de ocurrencia. En un 18%, a estos accidentes le es desconocida su naturaleza como tal, lo que deja sin reconocer más de accidentados de trabajo.

19 Un régimen pensional excluyente La característica más visible del régimen pensional colombiano es su carácter excluyente, pues sólo beneficia a aquellas personas que se haya en condición de empleados en el sector formal de la economía, que gozan de una relativa estabilidad laboral y que tienen mayores niveles de educación

20 Población ocupada y afiliados cotizantes a pensiones (promedios para cada año) Variación Población ocupada % Afiliados cotizantes fondos privados , % Afiliados cotizantes régimen de prima media , % Total afiliados cotizantes % Participaciones afiliadas cotizantes en el empleo total (%) 30.9% 30.4% 30.6% 0.02%

21 Para el año 2011, de cada 100 colombianos que se encontraban en condición de ocupados sólo 31 se hallaban afiliados al sistema de pensiones en condición de cotizantes, que son los que tienen una expectativa tangible de pensionarse una vez cumplan con los requisitos que exige la ley.

22 APENAS 1 DE CADA 4 ADULTOS MAYORES RECIBE PENSIÓN 0 En 2011 apenas personas mayores de 60 años recibían alguna pensión (de vejez o de sobrevivientes), lo que representa una cobertura del 23.8% de esta población, que en 2011 el DANE calculaba en personas.

23 Tampoco hay progreso en materia de ingresos. Aunque la economía creció a una tasa de 5.9%, en relación con los ingresos laborales de la población trabajadora la situación no varió de manera importante: ahora las personas que trabajan y reciben menos de un salario mínimo ya no son el 50.5% del total como en 2010, sino el 49.2%, y por debajo de dos salarios mínimos, ya no se ubica el 85.3% de la población trabajadora, sino el 84.5%, una variación que no es para nada significativa

24 Clases de sindicatos Clase sindicato Sindicatos % Afiliados % Sindicato de Gremio , ,45 Sindicato de Empresa , ,91 Sindicato de Industria , ,35 Sindicato de Oficios Varios 14 0, ,29 TOTAL* Privado , ,22 Estatal , ,78 Sindicatos economía informal TOTAL Total población ocupada**

25 Baja tasa y densidad de afiliación En Colombia la tasa de afiliación no sólo es una de la más bajas del planeta, 4.6%, sino que los pocos afiliados se encuentran profundamente dispersos en cerca de sindicatos, lo que tiene como consecuencia que el promedio de afiliados por sindicato sea muy bajo, 240 afiliados por sindicato.

26 La negociación no avanza y el dialogo social es prácticamente inexistente Es marginal y presenta graves problemas en su desarrollo y aceptación cultural 0 A lo largo de la década se presenta una tendencia hacia la disminución de las convenciones colectivas y al aumento de los pactos y de los contratos sindicales.

27 Baja negociación en las grandes empresas Respecto del número de empresas con negociación colectiva, (medianas y grandes empresas, de las que en el país existen alrededor de ), apenas en el 4.7% de ellas existe algún convenio colectivo de trabajo, y apenas en el 2.6% éste convenio se firmó con algún sindicato.

28 Violaciones a la vida, libertad e integridad personal, Tipo de violación Total % Variación Amenazas ,1 Desplazamiento forzado ,0 Homicidios ,0 Hostigamiento ,7 Atentado con o sin lesiones ,3 Detención arbitraria ,0 Desaparición ,3 Secuestro ,0 Tortura ,0 Allanamiento ilegal Total general ,7

29 228 movilizaciones en 2011 Se acentúa el ritmo ascendente de la protesta laboral y sindical. La cifra más alta en los 21 años lo cual es indicativo del aumento del inconformismo frente a las diversas situaciones de precariedad laboral que son comunes en el mundo del trabajo, o ante el incumplimiento por parte del Estado

30 Motivos Las políticas generales o de Estado encabezan los motivos de las acciones de protesta. En segundo lugar figuró el incumplimiento de obligaciones por parte de los empleadores: salarios, seguridad social integral, salud ocupacional, derechos o garantías sindicales, discriminación laboral, no reconocimiento de derechos de mujeres en maternidad, discriminación laboral, salud ocupacional, subcontratación y tercerización ilegal, y derechos y garantías sindicales, entre otros.

31 Perspectiva 0 Articular en un nuevo modelo de seguridad social, los componentes de salud, pensiones y riesgos laborales, acompañando la iniciativa de una Ley estatutaria que hoy cursa en el congreso: Especialmente la eliminación de la intermediación 0 Implementar y fortalecer efectivamente la Formalización del empleo en Colombia. 0 Fortalecer la INSPECCIÓN DE TRABAJO 0 Solidaridad en el la cobertura del sistema de Riesgos Laborales: informales componente del piso de protección social 0 Aplicación efectiva de la teoría de la Responsabilidad objet

32 Perspectiva 0 Aplicación efectiva de la teoría de la Responsabilidad objetiva o riesgo profesional, para el reconocimiento del Accidente de trabajo 0 Aplicación de la tesis de PRESUNCIÓN DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

33 Piso de Protección Social (PPS) Es un conjunto básico de derechos, servicios e infraestructuras sociales con los que toda persona debería contar. Las Naciones Unidas sugiere que podría contener dos componentes: 1. Servicios: acceso geográfico y financiero esenciales como agua, sanitarios, salud y educación 2. Transferencias: conjunto de transferencias sociales, monetarias y en especies, y acceso a los servicios esenciales, incluida la asistencia médica.

34 Piso de Protección Social (PPS) El enfoque del Piso de Protección Social promueve el acceso a transferencias sociales básicas y servicios sociales esenciales en las áreas de salud, agua y saneamiento, educación, alimentos, vivienda, e información sobre la vida y el ahorro de activos. Destaca la necesidad de implementar políticas exhaustivas, coordinadas y coherentes de protección social y políticas de empleo finalizadas a garantizar servicios y transferencias sociales a lo largo de todo el ciclo vital de las personas, con particular atención hacia los grupos vulnerables

35 ELEMENTOS PARA UNA POLITICA PUBLICA Y SINDICAL ANTE LOS RIESGOS PROFESIONALES: Accidente de trabajo y la enfermedad Profesional. ENS y CUT Antioquia INSISTA 1. Impulsar una propuesta política-ética de un nuevo modelo de Seguridad Social para el país: en particular para el sistema de riesgos profesionales: - Sistema único público sin intermediación financiera -Con responsabilidad y a cargo del Estado y de las empresas - Con solidaridad: los que mas tienen pagan y corresponden solidariamente con los que menos tienen. -Con financiación vía impuestos y además con cargo también de las empresas en el caso de los riesgos en el trabajo.

36 ELEMENTOS PARA UNA POLITICA PUBLICA ANTE LOS RIESGOS LABORALES: Accidente de trabajo y la enfermedad Profesional. ENS y CUT Antioquia INSISTA 1. Impulsar una propuesta política-ética de un nuevo modelo de Seguridad Social para el país: en particular para el sistema de riesgos profesionales: - Sistema único público sin intermediación financiera -Con responsabilidad y a cargo del Estado y de las empresas - Con solidaridad: los que mas tienen pagan y corresponden solidariamente con los que menos tienen. -Con financiación vía impuestos y además con cargo también de las empresas en el caso de los riesgos en el trabajo.

37 ELEMENTOS PARA UNA POLITICA PUBLICA Y SINDICAL ANTE LOS RIESGOS PROFESIONALES: Accidente de trabajo y la enfermedad Profesional. ENS y CUT Antioquia INSISTA 2. Afiliación y cobertura universal: Formalización y trabajo decente para trabajadores independientes o sin capacidad de pago. 3. Incluir con fuerza de ley la jurisprudencia de la estabilidad laboral reforzada en caso de consecuencias de los ATEP.

38 4. Solidaridad: Incluir el principio de la solidaridad para FINANCIAR a) afiliación y cobertura universal para los trabajadores independientes y/o todo tipo de trabajador sin capacidad de pago, b) Con a las pequeñas y medianas empresas en general y en particular para las Pymes de alto riesgos y de gran peligrosidad, por ejemplo la minería, creando un fondo para la reconversión tecnológica en seguridad minera para la pequeña minería subterránea de Colombia, a partir de la ley de regalías.

39 5. Accidente de trabajo y enfermedad profesional: -Que todo accidente y/o enfermedad cuando ocurra en el trabajo, por causa, por ocasión, desplazándose al lugar de la ocupación o como consecuencia de la actividad que desarrolla, debe ser considerada de primera instancia como PROFESIONAL, de decir, que impere la visión OBJETIVA DEL HECHO DEL ATEP -Accidente in itinere: reconocimiento del este tipo de accidente: el que ocurre en el transcurso del trabajador de la casa al trabajo y viceversa.

40 6. Protección a la actividad sindical: - Reconocimiento de ATEP por la actividad sindical o en permiso sindical. - Fuero laboral (sindical) para los miembros de COPASOS -Al menos 8 horas para realizar actividades de salud ocupacional para los representantes de los trabajadores al COPASO, dentro de la jornada laboral.

41 7. COPASOS: --Definir el carácter de los COPASOS en dos sentidos: primero como un espacio verdadero de DIALOGO SOCIAL en salud laboral, es decir, es con la organización sindical, y de segundo debe tener un carácter de decisión de la política de la empresa en salud laboral y vigilancia. --Derecho del sindicato de nombrar sus representantes como las de los trabajadores/as. --Necesidad de limitar la posibilidad del empleador de impulsar listas encabezadas por personal de su confianza en la elección de los representantes de los trabajadores y trabajadoras.

42 COPASOS: Carácter obligatorio de las decisiones del comité paritario de salud ocupacional. Posibilidad efectiva para el COPASO de detener un proceso de trabajo con inminente peligro para la salud de los trabajadores o trabajadoras

43 8. Recuperar la vigilancia y control efectivo del Estado: aumento de los inspectores/as de trabajo proporcional al numero de empresas y/o trabajadores y especializarlos en salud y seguridad ocupacional, ejemplo seguridad minera, eléctrica, etc.

44 10. Formalización y la eliminación de los contratos tercerizados o contratos sin derechos. 11. Educación y divulgación ciudadana sobre la salud laboral 12. Reforzamiento de la responsabilidad civil y penal de las empresas sobre el ATEP

45 Gracias por la atención y por no dormirse