MEMORIA 2011 DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS GESTIÓN

Transcripción

1 MEMORIA 2011 DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS 02 GESTIÓN

2 GESTIÓN Gestión contrataciones El presente documento corresponde al Informe Anual 2011 del Departamento de Fomento y Vivienda, y en él se incluyen los análisis y datos sobre las Adjudicaciones y Liqui-daciones de Obras y Asistencias Técnicas realizadas por este Departamento a lo largo de Uno de sus datos más significativos que se recoge en este documento es la Desvia-ción Media Anual registrada en las obras liquidadas por el Departamento de Fomento y Vi-vienda, durante el año 2011, así como su evolución en los últimos años. La elaboración de este Informe Anual cuya primera edición se llevó a cabo en el año 1997 (datos del ejercicio 1996), como un instrumento más del control de la gestión llevada a cabo por el Departamento de Fomento y Vivienda fue la consecuencia directa del objetivo marcado por el Gobierno de Navarra de conceder la máxima transparencia a las adjudicaciones de obras y, sobretodo, conseguir una disminución sustancial de los costes finales de las obras, en relación con sus precios de adjudicación.

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4 4 MEMORIA 2011_ Departamento de Fomento y Vivienda Los datos más destacados de este informe son los siguientes: Adjudicaciones y liquidaciones de obras Resultados 2011 Volumen adjudicado de obra en 2011 Volumen obra liquidada en 2011 Desviación-incremento medio en las obras liquidadas en 2011 Nº de contratos con desviación-incremento en liquidación superior al 10 % en 2011 Nº de contratos con desviación-incremento en liquidación inferior al 10 % en 2010 Volumen de obra adjudicado en el período (15 años) (Incluyendo Autovías A-12 y A-21 en concesión) Volumen de obra liquidada en el período (14 años) Desviación-incremento medio en las liquidaciones de obra en el período (14 años) ,08 Euros ,54 Euros + 3,00 % ,10 Euros ,98 Euros +6,78%

5 5 Dirección General de Obras Públicas El número total de Contratos (Obras y Asistencias Técnicas) Adjudicados y Liquidados a lo largo del año 2011 refleja la actividad desarrollada por el Departamento. En el siguiente cuadro se muestra la evolución de estas cifras totales durante los últimos años: I. Número de contratos adjudicados y liquidados * Contratos Adjudicados Contratos Liquidados (*) Desde 2003 no se incluyen los contratos del Servicio de Telecomunicaciones, cuya actividad pasó a ser competencia de otro Departamento. II. Evolución de la adjudicación de obras AÑO IMPORTE (Pesetas) IMPORTE (Euros) (Con Autovía Pamplona-Logroño) (Sin Autovía Pamplona-Logroño) (Con A-21 Autovía del Pirineo)) (Sin A-21 Autovía del Pirineo) ,08

6 MEMORIA 2011_ Departamento de Fomento y Vivienda 6 Departamento de Fomento y Vivienda. Importe de obra adjudicada en millones de euros Sin incluir la obras de autovías en concesión (A-12 Y A-21) Departamento de Fomento y Vivienda. Importe de obra adjudicada en millones de euros Iincluyendo la autovía Pamplona-Logroño = Meuros (2002)

7 7 Dirección General de Obras Públicas IV. Baja media anual de adjudicación de obras III. Volumen adjudicado en el período El volumen de contratación de obras por el Departamento de Fomento y Vivienda en los últimos quince años ( ) ha ascendido a ,10 Euros, incluyendo las Autovías A-12 y A-21 en concesión. Otro dato representativo de la gestión de contratación es el porcentaje de Baja Media Anual en las Adjudicaciones de obra. Se obtiene comparando el total de Presupuesto Adjudi-cado con los Presupuestos de Proyecto (Obra licitada) por el Departamento. Los datos refe-rentes a esta Baja Media Anual son los siguientes: Año % ,5 % -24,6 % -25,6 % -11,1% -8,5% -11,8% - 8,7% - 4,7% - 9,2% -9,2% -8,1% -5,1% -10,6% -11,8% -12,0% -8,6% -16,7%

8 MEMORIA 2011_ Departamento de Fomento y Vivienda 8 Departamento de Fomento y Vivienda. Baja media anual de adjudicaciones de obras -30% -25% -20% -15% -10% -5% Desde el punto de vista de gestión de la Administración en relación con sus contratos de obra la desviación media anual es, sin duda, uno de los datos de mayor relevancia. El Departamento de Fomento y Vivienda, se marcó como objetivo a partir del año 1996, rebajar las desviaciones finales de obra hasta alcanzar una cifra razonable que se es-tablecía en una media anual del 10 % respecto del presupuesto de adjudicación. La evolución destacadamente positiva en este parámetro responde al esfuerzo técnico y de gestión de la Administración, y a la colaboración eficaz de las empresas constructoras. El resumen de la evolución de este indicador se recoge en la tabla y en el gráfico ad-junto. Tal y como se comprueba en dichos datos, en el año 2011 se ha registrado una des-viación media anual de 2,63 % respecto de los importes de adjudicación, lo cual representa un descenso significativo de este valor cumpliéndose el objetivo marcado. V. Desviación media anual de liquidación de obras Año Presupuesto de adjudicación de obra ( ) Importe liquidación de obra ( ) Desviación media anual Valores informe Cámara de Comptos ,72% ,14% ,02% ,85% ,32% ,33% ,33% ,58% ,05% ,77% 10,70% ,35% 5,09% ,98% 6,49% ,35% 3,55% ,56% ,32% %

9 9 Dirección General de Obras Públicas Departamento de Fomento y Vivienda. Desviación media anual de liquidaciones de obra. -40% -35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% Departamento Cámara de comptos Numero de Contratos de Obra Liquidados Es importante señalar que sólo uno de los expedientes de obras liquidados en el 2011, ha rebasado el 10 % de desviación final Más del 10% de desviación final Menos del 10% de desviación final Total contratos de obra liquidados A lo largo de los últimos 14 años, entre 1997 y 2011, periodo en el que se ha desarrollado este procedimiento de control de las desviaciones finales de obra, se ha liquidado un importe total de ,98 euros con una desviación media final del 6,78 %

10 MEMORIA 2011_ Departamento de Fomento y Vivienda 10 Relación completa de obras adjudicadas en 2011 Nº Obra Empresa Entidad Presupuesto Adjudicación Baja % Servicio 1 Acondicionamiento Ctra. NA-4402 acceso a Urdazubi/Urdax Construcciones Mariezcurrena, S.L ,86-10,42% CO 2 Reparación de la estructura e instalaciones del Túnel Construcciones Mariezcurrena, S.L ,46-0,00% CO de Belate afectados por incendio camión 8-julio-2011 y SICE, S.A. 3 Reparación del vallado perimetral de las autovías A-15 Arian Construcción y Gestion ,85-14,62% CO (Autovía de Leitzaran), A-10 (Autovía de la Barranca) de Infraestructuras, S.A. y A-1 (Auotvía del Norte) Estabilización de talud junto a paso inferior FFCC Terraplens y Escolleras de La Rioja, S.L ,21-35,87% PR PK 42/385 en T.M. de Lodosa 5 Plataforma corredor TAV: Tramo Castejón-Comarca UTE COMSA, S.A.U. / Const ,70-29,99% CA de Pamplona, subtramo Cadreita-Villafranca Mariezcurrena, S.L. 6 Conservación integral ctras. Azysa, Obras y Proyectos, S.L ,00-2,33% CO Centro Conservación Pamplona Conservación integral ctras. Excav. Fermín Osés, S.L ,00-2,48% CO Centro Conservación Estella Conservación integral ctras. UTE Azysa Obras y ,00-5,40% CO Centro Conservación Aoiz, Proyectos, S.L./Lakita, S.A. 9 Conservación integral ctras. Const. Luciano Elcarte, S.L ,00-4,50% CO Centro Conservación Tafalla, Conservación integral ctras. UTE F. Suescun/Río ,00-15,05% CO Centro Conservación Tudela, Valle Const./Harinsa-Navasfalt, S.A. TOTAL ,08-16,60% CA: CONSTRUCCIÓN CO: CONSERVACIÓN PR: ESTUDIOS Y PROYECTOS Relación completa de obras liquidadas en 2011 Nº Titulo de la obra Fecha Contratista Presupeusto Adjudicatario Adjudicación Presupeusto Liquidación % 1 Plan Navarra 2012: Variante de Lodosa UTE Lodosa , ,14 + 6,26% 2 Plan Navarra 2012: Variante de Mendavia Construcciones , ,44 + 8,50% Mariezcurrena, S.L. 3 Acondicionamiento de la Vía Verde del Azysa, Obras y Proyectos, S.L , ,00 + 9,98% Bidasoa entre Igantzi y Lesaka 4 Plan Navarra 2012: Variante de Milagro Azysa, Obras y , ,51-0,17% Proyectos, S.L. 5 Plan Navarra 2012: Actuación Prioritaria: IC Construcción, Ing , ,49-4,27% Variante de Valtierra-Arguedas /Harinsa-Navasfalt, S.A. 6 Reparación del vallado perimetral de las autovías Arian Const. y Gestión , ,85 + 0,00% A-15 (Autovía de Leitzaran), A-10 (Autovía de la de Infraestructuras, S.A. Barranca) y A-1 (Auotvía del Norte) Construcción paso inferior peatonal y carril bici Azysa, Obras , , ,67% en accesos rotonda Areta-Sarriguren y obras de remodelación para dotarla de mayor capacidad y mejorar la seguridad. y Proyectos, S.L. 8 Estabilización de talud junto a paso inferior Terraplenes y Escolleras , ,09 + 1,14% FFCC PK 42/385 en T.M. de Lodosa de La Rioja, S.L. SUMAS Y VALORES MEDIOS , ,54 + 2,63%

11 11 Dirección General de Obras Públicas Relación completa de asistencias adjudicadas en 2011 Nº Obra Empresa Entidad Presupuesto Adjudicación Baja % Servicio 1 Comprobación de afecciones e identificación de propietarios Trabajos Catastrales, S.A ,39-0,00% PR afectados por proyectos del Departamento, ejercicio 2011 (R. 209/2011) 2 Red. Proyecto ensanche y mejora ctra. NA-6900, Berceo Ingenieros, S.L.P ,00-30,00% PR Cascante-Fitero, tramo 113 a Fitero 3 Red. proyecto acondicionamiento de la carretera Ingenieros Dintra 5, S.L ,00-26,00% PR NA-2532 de acceso a Zilbeti 4 Vuelo Fotogramétrico digital a 25 cm/pixel apoyo fotogramétrico, Trabajos Catastrales, S.A ,00-0,00% PR aerotrianguilación, modelo digital de elvaciones y ortofotografía, Incorporación de la Cartografía Geológica de Trabajos Catastrales, S.A ,46-0,00% PR Navarra a escala 1: en el SITNA 6 Reedición del Atlas de Navarra. Año Trabajos Catastrales, S.A ,99-0,00% PR 7 Asistencia Técnica de apoyo a incidencias y trabajos posteriores Trabajos Catastrales, S.A ,30-0,00% PR al procedimiento expropiatorio (R. 515/2011) 8 Red. Proyecto construcción Variante Sur de Tafalla Azierta Ingeniería, S.L ,47-26,48% PR 9 Red. Proyecto Enlace de Sunbilla en la carretera N-121-A PJS Proyectos, Est ,00-26,99% PR Y Servicios de Navarra, S.A. 10 Red. Proyecto Acond. Travesía de Eugi en la Ctra. Tenada, Proyectos y Obras de Ingeniería ,00-3,33% CO NA-138, Pamplona-Francia (Alduides) del Suelo y Medioambiental, S.L 11 Asistencia Técnica Laboratorio para el Control de Calidad de diversas Laboratorios Entecsa, S.A ,00-55,10% CA obras promovidas por el departamento durante el año Red. Proyecto de reparación y refuerzo de los viaductos de la A-15 Structural Research, S.L ,00-3,50% CO situados en los PK (Kaxarna), (Larrazpil) y (Astomela) 13 Red. Proyecto de reparación y refuerzo del puente situado en Fhercor Ingenieros Consultores ,00-3,00% CO el P.K: de la N-240 sobre el río Irati en Liédena 14 Red. Proyecto Supresión paso a nivel PK 202/497, en Izurdiaga Daniel Herrero Ingeniería, S.L.P ,00-29,20% PR 15 Asist. Técnica en materia de seguridad y salud de las obras y Ingeniería y Prevención de Riesgos, S.L ,91-29,50% CA proyectos de la Dirección General de Obras Públicas 16 Asist. Téc. Dirección de obras del Corredor Cantábrico. UTE LKS, S. Coop/Paymacotas, S.A.U ,00-30,27% CA Mediterráneo de Alta Velocidad. Tramo: Castejón-Comarca de Pamplona. Subtramo II: Cadreita-Villafranca 17 Asist. Técnica Medioambiental para las obras del TAV Gestión Ambiental de Navarra, S.A ,09-0,00% PR en Navarra, año 2012 TOTAL ,61-18,08% CA: CONSTRUCCIÓN CO: CONSERVACIÓN PR: ESTUDIOS Y PROYECTOS

12 MEMORIA 2011_ Departamento de Fomento y Vivienda 12 Relación completa de asistencias liquidadas en 2011 Nº Titulo de la obra Fecha Contratista Presupuesto Adjudicatario Adjudicación Presupuesto Liquidación % Serv. 1 Proyecto de construcción de nuevo enlace a la PJS Proyectos, Estudios , ,00 + 0,00% PR Ronda Este: Soto de Lezkairu-Entremutilvas y Serv. Técnicos de Navarra, S.A 2 Asistencia técnica para las obras de Plan Navarra UTE PJS Estudios, Proy , ,34-38,32% CA 2012: Actuaciones prioritarias: Variantes de y Serv. Técnicos de Lodosa y Milagro. Nvarra/Cintec, S.L. 3 Redacción de estudios de seguridad vial en la Geotecnia y Cimientos, S.A , ,99-0,00% CO Red de Carreteras de Navarra, años Coordinación en materia de seguridad y salud de Ingeniería y Prevención , ,77 + 5,66% CA las obras y proyectos competencia de la Dirección de Riesgos, S.L. General de Obras Públicas 5 Red. Proyecto de reparación y refuerzo del puente Phecor Ingenieros , ,00 + 0,00% CO situado en el P.K de la N-240 sobre el río Consultores, S.A. Irati en Liédena 6 Red. Proyecto de reparación y refuerzo de los viaductos Structural Research, S.L , ,00 + 0,00% CO de la A-15 situados en los PK (Kaxarna), (Larrazpil) y (Astomela) 7 Red. Proyecto Acond. Travesía de Eugi en la Ctra Tenada, S.L , ,00 + 0,00% CO NA-138, Pamplona-Francia (Alduides) 8 Asistencia Técnica de apoyo a incidencias y trabajos Tracasa , ,30 + 0,00% PR posteriores al procedimiento expropiatorio (R. 515/2011) 9 Asist. Téc. Proceso Expropiacioens Plan Navarra Tracasa , ,15 + 0,00% PR 2012, Corredor TAV Castejón-Comarca de Pamplona, Subtramo: Cadreita-Villafranca. Plataforma. (R. 739/2011) 10 Red. Proy. Plan Navarra 2012: Actuación prioritaria: Saitec, S.A , ,03 + 8,18% PR Corredor Cantábrico-Mediterráneo de Alta Velocidad. Tramo: Castejón-Comarca de Pamplona. Subtramo Castejón-Villafranca. Plataforma 11 Reedición del Atlas de Navarra. Año Tracasa , ,99 + 0,00% PR 12 Comprobación de afecciones e identificación de Tracasa , ,39 + 0,00% PR propietarios afectados por proyectos del Departamento, ejercicio 2011 (R. 209/2011) SUMAS Y VALORES MEDIOS , ,96-0,56% CA: CONSTRUCCIÓN CO: CONSERVACIÓN PR: ESTUDIOS Y PROYECTOS Gestión expropiaciones Nuevos proyectos - Se pusieron a disposición de la Sociedad Concesionaria de la Autovía A-21 los terrenos necesarios para la ejecución de las obras de: Líneas eléctricas del Pirineo Accesos a Sangüesa Se levantaron las actas previas y ocupación y mutuos acuerdos de los mismos. - Tramitación y colación de la Ampliación de la zona de Préstamo y Vertedero de la obra Variante de Irurita-Elizondo - Expropiaciones contempladas en el proyecto de construcción del Corredor Cantábrico-Mediterráneo de Alta Velocidad, tramo Castejón-Comarca de Pamplona, subtramo Castejón-Cadreita Plataforma. Colaboración en la respuesta a alegaciones presentadas. Asistencia a las Actas Previas y de

13 13 Dirección General de Obras Públicas Ocupación en los municipios de Cadreita y Villafranca y abono, mediante cheque, de los depósitos previos y perjuicios de rápida ocupación por importe total de ,14 euros. Proyectos iniciados anteriormente a Gestión y pago de mutuos acuerdos gestionados en 61 Resoluciones de aprobación y pago. - Encatastramiento de bienes de expropiaciones antiguas del Departamento. Reversiones - Se han efectuado 15 reversiones de terrenos expropiados para diversos proyectos que han supuesto un ingreso de ,51 euros. Sentencias - Igualmente se ha procedido a la ejecución de 15 Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Navarra y del Tribunal Supremo por importe total de ,80 euros.