Gestión de Servicios e Infraestructuras en los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid: Alumbrado

Transcripción

1 los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid: Alumbrado Félix M. Carrasco Harinero Ingeniero Industrial Executive MBA por el IE

2 los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid: Alumbrado 1. INTRODUCCIÓN 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). 3. GARANTÍA DEL CUMPLIMIENTO LEGAL EN INSTALACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS 4. OTRAS ACTUACIONES DE LA ADMÓN. LOCAL Y FUTURO PRESENTE 5. CONCLUSIONES

3 1. INTRODUCCIÓN Antorchas portátiles o ancladas en soportes metálicos de las callejuelas y plazas, se convirtieron en el primer ejemplo de alumbrado publico. Reyes y gobernantes habían tratado que los vecinos fueran los responsables del alumbrado público, obligándoles a encender, limpiar y conservar los faroles. Carlos III de España libera al vecindario de grandes ciudades del cuidado de encender, limpiar y conservar los faroles. De ese modo se logró alumbrado público uniforme, permanente, y atendido por trabajadores integrados en cuerpos de operarios-vigilantes

4 1. INTRODUCCIÓN Modos de costear ese servicio público muy diversas, como ejemplo, en la zona de Cataluña gravando el consumo de carne. El problema de estos faroles era su fragilidad ante cualquier tipo de protesta ciudadana, ya que eran blanco fácil de todas las iras. Así, en el motín de Esquilache se destrozaron los casi faroles instalados en la ciudad de Madrid.

5 1. INTRODUCCIÓN El alumbrado público ha ido avanzando gracias a la ingeniería y sus desarrollos. Siemens en 1866 consigue llevar a buen término la dinamo como máquina de producción industrial i de energía eléctrica, paso fundamental para que se extendiese la lámpara incandescente, abriendo las puertas al alumbrado público eléctrico. Último farol de gas en Madrid 1972

6 1. INTRODUCCIÓN Evolución de la tecnología. Antes más luz, ahora más eficiencia energética. Existen auditorias que indican que solo en una Comunidad Autónoma de unos 10 millones de habitantes malgastan anualmente 18 millones de euros en iluminación. Sensación de que estamos dejando fluir los recursos energéticos a la vista de todos.

7 1. INTRODUCCIÓN La eficiencia y ahorro energéticos constituyen objetivos prioritarios para la economía de cualquier administración i ió local. l Evolución creciente del consumo eléctrico justificada por el mayor equipamiento introducido por los Ayuntamientos a través de sus nuevos planes de actuación urbanísticos 1º Evitar malgastar recursos naturales 2º Reducir emisiones de elementos contaminantes 3º Reducir generación de residuos primarios (en muchos casos nucleares). 4º Reducir generación de residuos secundarios (mercurio)

8 1. INTRODUCCIÓN Magnitud de ahorro en la Administración Local Consumo energético destinado d a alumbrado público a escala municipal, más del 50% del total.

9 1. INTRODUCCIÓN Corrientes ecologistas: preservar medio ambiente nocturno, disminuyendo perturbación en espacios naturales como parques. Presión ejercida por grupos de astrónomos. Presión ejercida por grupos de vecinos (luz intrusa).

10 1. INTRODUCCIÓN Sin embargo nos encontramos con una tendencia opuesta que reclama más luz en los espacios públicos, sosteniendo que la falta de alumbrado público provoca: Inseguridad Sensación de tensión derivada de la percepción de peligro externo. Acentúa en el viandante el déficit de capacidades

11 1. INTRODUCCIÓN Existen numerosos estudios que demuestran esta relación, ejemplo de ellos son: Nueva York, en los parques públicos, una iluminación i ió mejorada provocaba descenso del vandalismo entre el 50 y 80 %. Lancashire, según datos policiales, escasa iluminación facilita un 25% el incremento de los robos a personas Todo esto se traduce en peticiones de más alumbrado por la policía y los ciudadanos

12 1. INTRODUCCIÓN Hay que llegar a un compromiso técnico entre las dos tendencias, lo que implica hacer diseños adecuados a cada instalación. De tal modo que la ingeniería i debe actuar de un modo muy particular y concreto en cada proyecto que se ejecuta, teniendo muy en cuenta variables exógenas así como su entorno.

13 1. INTRODUCCIÓN Inexistencia de un marco legal claro y conciso en iluminación. i ió Solo alguna que otra ley como la 31/1988, (protección calidad astronómica de los observatorios del Instituto de Astrofísica de Canarias) limitadas por restringirse a su ámbito administrativo. Apoyo en normativa estatal de eficiencia energética que logra marcos legales comunes, para que las Administraciones Locales, encargadas del alumbrado público puedan tener referencias de obligado cumplimiento en pos de una homogeneización ió de mínimos.

14 1. INTRODUCCIÓN Siempre sin perjuicio de que cada municipio pueda legislar niveles luminosos específicos a la seguridad vial u otro tipo de iluminaciones como las ornamentales Esa falta de normativa, no solamente a nivel nacional sino también a nivel europeo, provoca que una tercera parte de las carreteras y autopistas de Europa siguen siendo alumbradas con ineficiente tecnología de los años 60

15 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Los tipos de alumbrado incluidos los clasifica por su funcionalidad del siguiente modo: a) Vial b) Específico (p.ej. Aparcamientos al aire libre, pistas deportivas y recreativas municipales, etc.) c) Ornamental d) Vigilancia y seguridad nocturna e) Señales y anuncios luminosos f) Festivo y navideño

16 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Instalaciones de alumbrado público están implantadas a la intemperie Las características fotométricas y mecánicas de una instalación de alumbrado exterior se degradarán a lo largo del tiempo Fácilmente accesibles

17 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Actuar sobre los elementos físicos que componen dichas instalaciones: Soportes (dirigir luz en sentido descendente) Lámparas (eficacia luminosa) Luminarias (descartando aquellas familias o modelos que no llegan a unos mínimos de eficiencia energética, rendimiento y factor de utilización). Proyectores (limitar la intensidades luminosas y ángulos de inclinación no adecuados). Equipos auxiliares (sustitución de los balastos electromagnéticos o de cobre-hierro tradicionales)

18 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Sistemas de encendido/ apagado: No puede haber ninguna instalación sin su reloj astronómico o fotocélula. Corresponde a las Administraciones Locales regular el tiempo de funcionamiento de las instalaciones de alumbrado exterior que se encuentren en su ámbito territorial. Reguladores Estabilizadores en cabecera de línea.

19 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Actuación sobre la ingeniería de la instalación. Hay un condicionante básico en una instalación de alumbrado: el coste de la misma y su posterior coste de mantenimiento, maximizando el rendimiento, el factor de utilización y el factor de mantenimiento, minimizando el flujo hemisférico superior instalado FHSinst

20 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Actuar como titular sobre el mantenimiento de dicha instalación: - Los titulares deberán mantener en buen estado de funcionamiento sus instalaciones, absteniéndose de intervenir en ellas para modificarlas La Administración local será, a través de la contratación pública, la encargada de programar el mantenimiento preventivo, correctivo y su periodicidad.

21 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Actuar con nuevas herramientas telemáticas: Telegestión y control centralizado

22 2. ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. LOCAL (Sobre elementos físicos, diseño, mantenimiento, nuevas herramientas y seguridad). Seguridad frente al vandalismo y robos. La Administración Local debe velar por las instalaciones, para que no sean objetos de actos vandálicos ni objeto de robos. el robo de hilo de cobre está de moda. Su precio se ha triplicado. Robo de cable: Robados más de 300 kilómetros de cable de cobre de las farolas en cinco meses (Titulares de actualidad):

23 3. GARANTÍA DEL CUMPLIMIENTO LEGAL EN INSTALACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS Con objeto de minimizar la luz intrusa, las instalaciones i se diseñarán para que no sobrepasen unos valores máximos, tanto en el ámbito público como en el privado (ejemplo: limitación de señales y anuncios luminosos mediante ordenanza de publicidad exterior) Al ser en la mayoría de los casos, las Administraciones Locales los titulares o usuarios de las instalaciones, estás deberán recepcionar la documentación de las mismas.

24 3. GARANTÍA DEL CUMPLIMIENTO LEGAL EN INSTALACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS La Administración local velará por el cumplimiento y garantizará mediante los oportunos controles e inspecciones a las nuevas instalaciones o remodelaciones y ampliaciones de las existentes. La Administración Local deberá someter a la exigencia de esta legislación a las entidades privadas, por lo que el otorgamiento de licencia de actividad y funcionamiento o licencias equivalentes quedará supeditado al cumplimiento de la normativa vigente.

25 3. GARANTÍA DEL CUMPLIMIENTO LEGAL EN INSTALACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS Establecimiento de procedimientos de evaluación para organismos de control autorizados, lo que facilitará la emisión de certificados de inspección según los cuales el se clasifica la instalación en favorable, condicionada o negativa, así como sus defectos en muy graves, graves o leves. Sanción de infracciones se sancionarán de acuerdo a legislación vigente.

26 4. OTRAS ACTUACIONES DE LA ADMÓN. LOCAL Y FUTURO PRESENTE El alumbrado público es uno de los campos en el que las innovaciones i tecnológicas nos permiten actuar para conseguir una mayor eficiencia energética. Las ingenierías van a poder introducir las medidas de ahorro energético en sus proyectos de alumbrado público, las cuales revertirán en el ahorro económico futuro. Sobre todo en el momento actual, pues si en los años 70 la lámpara de descarga de vapor de sodio de alta presión constituyó una revolución en el mundo del alumbrado, más de 30 años después una nueva tecnología permite vislumbrar un futuro muy prometedor y sobre todo muy diferente: La tecnología LED.

27 4. OTRAS ACTUACIONES DE LA ADMÓN. LOCAL Y FUTURO PRESENTE Hay desarrollos de ingeniería en municipios que los han situado a la cabeza de Europa con el uso de tecnología LED en el alumbrado público. Se tratan de iniciativas que suponen aumentos de la capacidad lumínica y disminuciones del gasto energético del orden del 50%.

28 4. OTRAS ACTUACIONES DE LA ADMÓN. LOCAL Y FUTURO PRESENTE Alemania nos ofrece un ejemplo a imitar. Pequeñas ciudades d están ofreciendo una solución muy interesante para ahorrar dinero y energía del alumbrado público. La idea consiste en utilizar el móvil para activar el alumbrado de las calles. El resultado: sólo se enciende la luz cuando realmente se necesita, Los 900 residentes de Morgenrothe-Rautenkranz disfrutan del alumbrado público bajo demanda, un servicio que supone un ahorro anual al ayuntamiento de 4000 euros. En Rahden funciona un sistema similar, pero el que llama debe pagar 3.50 euros por disfrutar de la luz encendida una hora.

29 4. OTRAS ACTUACIONES DE LA ADMÓN. LOCAL Y FUTURO PRESENTE Innovación: Durante el día los pétalos se abren desplegando los paneles fotovoltaicos para capturar la luz solar y seguir la trayectoria del sol. Cuando está nublado, los pétalos giran y se transforman en las palas de un aerogenerador de eje vertical que aporta la energía eléctrica para iluminar durante la noche. Los Led que hay alrededor de la estructura brillan más o menos según haya gente en los alrededores, llegando a apagarse cuando no hay nadie cerca, ahorrando energía y eliminando la contaminación lumínica

30 5. CONCLUSIONES El gasto energético en alumbrado público es lo suficientemente cuantioso para ser susceptible de análisis para su optimización. Hay que evaluar la eficiencia de los sistemas energéticos a fin de aportar modificaciones que posibiliten la reducción de consumo Aprovechar las posibilidades que nos ofrecen las nuevas tecnologías.

31 MUCHAS GRACIAS Declaración de derechos UNESCO: Las personas de las generaciones futuras tienen derecho a una Tierra indemne y no contaminada, incluyendo el derecho a un cielo puro.