Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Transcripción

1 Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Contaminación Acústica, Lumínica y Atmosférica. D. José María Arriaga Sanz Jefe de Servicio de Calidad del Aire D. G. de Prevención y Calidad Ambiental CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE

2 Competencias Administración local Aprobación Ordenanzas municipales Vigilancia, control y disciplina actuaciones no sometidas a AAI ni a AAU Elaboración, aprobación y revisión de: mapas estratégicos y singulares de ruido planes de acción Determinación áreas de sensibilidad acústica Declaración de zonas acústicas saturadas

3 Determinación áreas de sensibilidad acústica, al menos: Sectores del territorio con predomino de suelo de uso residencial Sectores del territorio con predomino de suelo de uso industrial Sectores del territorio con predomino de suelo de uso recreativo y de espectáculos Sectores del territorio con predomino de suelo de uso característico turístico Sectores del territorio con predomino de suelo de uso terciario distinto de los contemplados anteriormente Sectores del territorio con predomino de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requieran especial protección Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte y otros equipamientos públicos que lo reclamen Espacios naturales que requieran una especial protección contra la contaminación acústica

4 Declaración de zonas acústicas saturadas Aquellas zonas de un municipio en las que existan numerosas actividades destinadas al uso de establecimientos públicos y los niveles de ruido ambiental producidos por la adición de las múltiples actividades existentes y por las de las personas que las utilizan sobrepasen los objetivos de calidad acústica correspondientes al área de sensibilidad acústica a la que pertenecen se podrán declarar zonas acústicamente saturadas La declaración implicará, como mínimo, la adopción de restricciones A las nuevas licencias de apertura Régimen de horarios de las actividades De acuerdo con la normativa vigente en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas de Andalucía

5 Planes de acción Elaboración tras la elaboración de los mapas acústicos previo trámite de información pública: 1 mes Objetivos Afrontar contaminación acústica en áreas de sensibilidad acústica Actuaciones prioritarias Proteger zonas tranquilas Limitación o restricción a actividades de ocio en la vía pública Las pueden establecer los municipios Cuando el ruido afecte o impida descanso ciudadanos Considerando los usos y costumbres locales

6 Relación entre la Administración Autonómica y Local Decreto 326/2003: Actuación subsidiaria Consejería de Medio Ambiente (CMA) Técnicos acreditados por CMA en contaminación acústica Informe vinculante sobre mapas de ruido y planes de acción Elaboración por CMA de modelo tipo de ordenanza municipal Actuación subsidiaria de la CMA Acción subsidiaria o a petición de los ayuntamientos En materia de: Realización de ensayos (art Decreto 326/2003) Incoación, instrucción y resolución de procedimiento sancionador (atrs. 50 y 59.3 Decreto 326/2003)

7 Actuaciones con carácter subsidiario (art. 12 Orden 29/06/04) DENUNCIA ANTE AYUNTAMIENTO 15 DÍAS REQUERIMIENTO DE LA CMA AL AYUNTAMIENTO 15 DÍAS SI ACTUACIÓN? NO SI RESPUESTA POSITIVA? NO FIN COMUNICACIÓN AL DENUNCIANTE COMUNICACIÓN AL DENUNCIANTE EN 10 DÍAS DE MEDICIÓN POR CMA

8 Actuaciones a petición Ayuntamientos (art. 13 Orden 29/06/04) Requisitos: No disponibilidad de medios o personal por Ayuntamiento o Entidad supramunicipal Solicitud a CMA, que programará en 10 días la medición En presencia y bajo la dirección de un funcionario del Ayuntamiento

9 Actuación subsidiaria de la CMA

10 Clasificación por provincias de las actuaciones con medición realizada Málaga 7% Sevilla 9% Almería 10% Cádiz 18% Jaén 23% Huelva 14% Granada 13% Córdoba 6%

11 Técnicos acreditados Sólo aplicable a personas Las empresas Entidades Colaboradoras de la CMA (ECA) Competentes para la realización de estudios y ensayos acústicos de actividades no sometidas a AAU, ni a AAI

12 Técnicos acreditados técnicos acreditados ( octubre 2007 ) Evolución temporal del número de acreditaciones (junio / octubre/2007) jun-05 ago-05 oct-05 dic-05 feb-06 abr-06 jun-06 ago-06 oct-06 dic-06 feb-07 abr-07 jun-07 ago-07 oct-07 Número de acreditaciones

13 Ley GICA: Contaminación LUMÍNICA Ámbito de aplicación Instalaciones, dispositivos luminotécnicos y equipos auxiliares de alumbrado, tanto públicos como privados. Se excluyen Alumbrado propio de puertos, aeropuertos y ferrocarriles Medios de transporte de tracción por cable Instalaciones militares Vehículos a motor Señalización de costas y señales marítimas Iluminación especial por motivos de seguridad luz producida por combustión en actividad con autorización administrativa Finalidad Prevenir la dispersión luz artificial hacia el cielo nocturno Preservar las condiciones naturales de oscuridad ecosistemas nocturnos Promover el uso eficiente del alumbrado Reducir la intrusión lumínica Salvaguardar la calidad del cielo visión del mismo observatorios astronómicos

14 Ley GICA: Contaminación LUMÍNICA Zonificación lumínica E1. Áreas oscuras Espacios Naturales. Investigación científica (observatorios) E2. Áreas que admiten flujo luminoso reducido Terrenos urbanizables y no urbanizables no incluidos en zonas E1 E3. Áreas que admiten flujo luminoso medio Residenciales con densidad media-baja, industriales, dotacionales horario nocturno, Sist. Gral. Espacios libres E4. Áreas que admiten flujo luminoso elevado Residenciales alta densidad, comerciales, turísticas y recreativas en horario nocturno

15 Ley GICA: Contaminación LUMÍNICA Competencias Municipios: zonas E2, E3 y E4. Zonas E1 deberán ser oídos por CMA Reglamentariamente se establecerán: Características y procedimiento de declaración de áreas lumínicas y puntos de referencia Plazos para revisar la zonificación Criterios para la consideración de la densidad de edificación como alta, media o baja y la determinación del horario nocturno Los requerimientos y niveles de iluminación para los distintos tipos de alumbrado Los municipios podrán modificar las limitaciones establecidas reglamentariamente, en función de las necesidades de su territorio, siempre que impliquen una mayor protección de la oscuridad natural del cielo. Así mismo, podrán establecer un menor nivel de protección por causas debidamente justificadas de seguridad.

16 Ley GICA: Contaminación ATMOSFÉRICA Competencias Solicitar a CMA la elaboración planes de mejora calidad del aire y proponer medidas Ejecución medidas incluidas en los planes de mejora en su ámbito de competencias en particular las referentes al tráfico urbano Vigilancia, inspección y potestad sancionadora en las emisiones de actividades en CA (Anexo I), excepción emisiones de COVs y las sometidas a autorización emisiones

17 Ley GICA: Contaminación ATMOSFÉRICA Actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera Las así catalogadas en la normativa vigente, y las que emitan de forma sistemática alguna de las sustancias del Anexo III. Inscripción en el Registro Autorización de emisiones a la atmósfera Instalaciones que emitan contaminantes sujetos a cuotas de emisión, en especial: emisión gases efecto invernadero, Otros contaminantes de instalaciones combustión con potencia térmica 20 MW)

18 Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Calificación Ambiental. Contaminación Acústica, Lumínica y Atmosférica.